2015年晉中市食品藥品投訴舉報(bào)工作與分析

劉麗麗

（晉中市食品藥品稽查隊(duì) 山西 晉中 030600）

本市食品藥品投訴舉報(bào)中心成立于2014年1月，與食品藥品稽查隊(duì)是一套人馬兩個(gè)牌子，人員同時(shí)承擔(dān)著食品藥品稽查與全市范圍內(nèi)“四品一械”的生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用等環(huán)節(jié)中存在的涉嫌違法行為投訴舉報(bào)的受理、處置、上報(bào)工作。本報(bào)告通過(guò)匯總統(tǒng)計(jì)本市2015年食品藥品投訴舉報(bào)信息及辦理情況，發(fā)現(xiàn)食藥安全存在問(wèn)題的規(guī)律與趨勢(shì)，明確問(wèn)題出現(xiàn)的環(huán)節(jié)、地域，為有關(guān)部門制定制度與政策提供參考依據(jù)。

1.材料

1.1 投訴舉報(bào)信息來(lái)源渠道分類情況（表1）

表1 2015年投訴舉報(bào)信息來(lái)源渠道分類統(tǒng)計(jì)表

1.2 投訴舉報(bào)總體及行業(yè)分類情況（表2）

表2 2015年投訴舉報(bào)總體及行業(yè)分類統(tǒng)計(jì)表

1.3 投訴舉報(bào)地域分布情況（表3）

表3 2015年投訴舉報(bào)地域分布統(tǒng)計(jì)表

1.4 投訴舉報(bào)食品環(huán)節(jié)主要存在問(wèn)題情況（表4）

表4 2015年投訴舉報(bào)食品環(huán)節(jié)主要存在的問(wèn)題統(tǒng)計(jì)表

2.分析

2.1 從投訴舉報(bào)信息來(lái)源渠道統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，648件投訴舉報(bào)事件中，通過(guò)12331電話舉報(bào)事件有513件，占總比的79%。反映了通過(guò)開(kāi)展宣傳活動(dòng)，公眾對(duì)12331電話舉報(bào)的知曉率、認(rèn)知度已明顯提高。來(lái)信舉報(bào)58件，比例也有所增加，而且大多數(shù)信件舉報(bào)都是職業(yè)打假，主要涉及食品營(yíng)養(yǎng)標(biāo)簽不符合規(guī)定以及假冒偽劣，專業(yè)性強(qiáng)，法律研究精。監(jiān)管部門在處理此類舉報(bào)時(shí)一定要慎重嚴(yán)謹(jǐn)，嚴(yán)格按照時(shí)限依法依規(guī)辦理，以免引起行政復(fù)議或行政訴訟。

2.2 從投訴舉報(bào)行業(yè)分類統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來(lái)看，食品類事件有608件，占總比的94%，藥械、?；嫌?jì)占6%，折射出食品安全方面存在的問(wèn)題較多，也是監(jiān)管的薄弱領(lǐng)域。同時(shí)也是由于食品安全存在的問(wèn)題比較直觀，老百姓多從肉眼感官、氣味以及外包裝標(biāo)簽就能發(fā)現(xiàn)存在問(wèn)題。

2.3 從投訴舉報(bào)的地域分布來(lái)看，榆次、開(kāi)發(fā)區(qū)以及太谷縣、祁縣等南同蒲地區(qū)受理數(shù)量多；壽陽(yáng)縣、榆社等北同蒲地區(qū)受理數(shù)量少，其中壽陽(yáng)縣全年受理上報(bào)數(shù)量為0，和地域經(jīng)濟(jì)狀況以及公眾法律意識(shí)、維權(quán)意識(shí)以及對(duì)投訴舉報(bào)知曉率有關(guān)。

2.4 從投訴舉報(bào)食品環(huán)節(jié)存在的主要問(wèn)題來(lái)看，a)食品生產(chǎn)環(huán)節(jié)：食品生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的食品標(biāo)簽不符合規(guī)定、食品內(nèi)有異物、食品小作坊無(wú)資質(zhì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的現(xiàn)象。b)食品流通環(huán)節(jié)：超市、商店出售的食品超過(guò)保質(zhì)期、標(biāo)簽不符合規(guī)定、消費(fèi)者購(gòu)買到假牛羊肉、無(wú)證經(jīng)營(yíng)等問(wèn)題。c)食品餐飲消費(fèi)環(huán)節(jié)：飯店、餐館環(huán)境衛(wèi)生差，飯菜內(nèi)出現(xiàn)蟑螂、蒼蠅等孔蟲(chóng)或其他異物，顧客就餐后出現(xiàn)腹痛、腹瀉等不適癥狀。部分小餐飲無(wú)證經(jīng)營(yíng)。

2015年底，我市投訴舉報(bào)中心完成了與省投訴舉報(bào)中心信息平臺(tái)的對(duì)接。下一步隨著各區(qū)縣信息平臺(tái)的建立，將真正實(shí)現(xiàn)投訴舉報(bào)工作從受理到處置、從督辦到反饋、從上報(bào)到分析“數(shù)據(jù)共享全國(guó)一體化”。極大的提升投訴舉報(bào)事項(xiàng)的辦理效率與應(yīng)急響應(yīng)速度，做到防范風(fēng)險(xiǎn)、預(yù)警公示、服務(wù)民眾。隨著《食品藥品投訴舉報(bào)管理辦法》、《食品藥品違法行為舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)辦法》的實(shí)施，投訴舉報(bào)工作規(guī)范化實(shí)施，群眾參與社會(huì)監(jiān)督、維護(hù)食品藥品安全的積極性進(jìn)一步增強(qiáng)，投訴舉報(bào)工作將在推動(dòng)食品藥品安全社會(huì)共治，加大對(duì)食品藥品違法行為的懲治力度，保障公眾身體健康和生命安全中發(fā)揮更大的作用。