水土保持監(jiān)測資料整編工作存在問題及對策探析

(遼寧省彰武縣水土保持局，遼寧 阜新 123200)

水土保持監(jiān)測是一項在防治水土流失過程中重要的工作，其工作內(nèi)容主要是監(jiān)測水土流失程度，并對導致水土流失現(xiàn)象發(fā)生的原因進行分析，對水土流失造成的危害進行評估，為防治工作提出一些數(shù)據(jù)依據(jù)，具有較高的理論意義與經(jīng)驗價值，而水土保持監(jiān)測資料的整編工作內(nèi)容主要是對觀測、分析得到的結果進行統(tǒng)計、審核、編撰，并最終進行存檔。我國水土保持監(jiān)測工作開始于上世紀90年代，經(jīng)過近30年的發(fā)展，水土保持監(jiān)測工作無論在制度體系還是監(jiān)測方式方面，都得到了較大的發(fā)展，然而從近些年的發(fā)展情況發(fā)現(xiàn)，我國水土保持監(jiān)測工作雖發(fā)展迅速，但與國外發(fā)達國家發(fā)展速度相比，卻相對緩慢，且監(jiān)測工作中存在的問題長期得不到有效的修正，成為了限制我國水土保持監(jiān)測工作的重要因素[1]。分析原因發(fā)現(xiàn)，在水土保持監(jiān)測工作中形成的大量數(shù)據(jù)無法得到充分的利用，在一項監(jiān)測工作完成后，大量數(shù)據(jù)處于原始狀態(tài)，無法深入發(fā)掘其中的內(nèi)涵，更無法與其他監(jiān)測機構進行共享，甚至大量資料出現(xiàn)了流失或丟失，圖1為湖北某地監(jiān)測站資料匯總情況，以湖北某地監(jiān)測站統(tǒng)計數(shù)據(jù)可以看出，2004年至2017年，水土保持監(jiān)測資料的數(shù)據(jù)量呈現(xiàn)大幅上升趨勢，出現(xiàn)這一趨勢的主要原因是我國監(jiān)測手段發(fā)展與環(huán)保力度的增強，但是從入冊數(shù)據(jù)量的變化情況發(fā)現(xiàn)，入冊數(shù)據(jù)量未出現(xiàn)明顯的增長[2]。未歸檔入冊的數(shù)據(jù)往往隨著時間的流逝而出現(xiàn)丟失情況，針對我國水土保持資料編整工作落后的現(xiàn)狀，有必要分析問題出現(xiàn)的原因，并結合實際工作經(jīng)驗，提出一些具有針對性的解決措施[3]。

圖1 監(jiān)測資料匯總入冊情況圖

1 水土保持監(jiān)測資料整編工作存在的問題

我國水土保持監(jiān)測的資料編整工作長期以來未受到足夠的重視[4]，工作水平較低，對我國水土保持監(jiān)測工作的進一步發(fā)展造成了較大的不利影響，目前我國相關部門已經(jīng)認識到了問題的嚴重性，并采取措施加以彌補，但是在實際工作中發(fā)現(xiàn)，長期不良的工作習慣給水土保持監(jiān)測的資料編整工作造成了較大的阻礙，具體存在的問題可以總結為以下幾個方面。

1.1 資料遺漏情況普遍

如表1所示，我國目前的水土保持監(jiān)測資料主要分為手工測繪資料、監(jiān)測站采集資料、其他途徑資料，其中其他途徑資料主要包括群眾反饋資料、災害統(tǒng)計資料等。三種資料中，監(jiān)測站采集資料約占資料總量的60%，手工測繪資料約占資料總量的35%，然而從11年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)不難看出，隨著年數(shù)的增加，數(shù)據(jù)丟失比例呈現(xiàn)逐漸上升的趨勢。

表1 資料保存比例與時間的關系

通過以上數(shù)據(jù)分析，出現(xiàn)數(shù)據(jù)丟失的原因主要可以歸納為以下幾點：(1)數(shù)據(jù)統(tǒng)計工作量過大。在水土保持監(jiān)測的實際工作中可以發(fā)現(xiàn)，由于水土保持監(jiān)測工作的復雜性，在實際監(jiān)測時會產(chǎn)生大量的數(shù)據(jù)，以現(xiàn)有的人力無法對其進行全部歸納整理，造成了大量數(shù)據(jù)丟失，其中不乏一些珍貴的、具有極高參考意義的數(shù)據(jù)。(2)失實數(shù)據(jù)無法區(qū)分。這種情況主要出現(xiàn)在手工測繪數(shù)據(jù)中，由于字跡、記錄習慣、錯誤記錄等現(xiàn)象的存在，且數(shù)據(jù)收集人員與數(shù)據(jù)整理人員往往不是一個人，因此導致很多失實的數(shù)據(jù)無法區(qū)分，對于存疑的數(shù)據(jù)組，一般情況只能不做處理也不做分析，導致最終數(shù)據(jù)丟失。(3)保存介質(zhì)問題。我國直到進入21世紀才逐漸開始無紙化記錄，對于以往大量的紙質(zhì)資料而言，因其保存能力較差、易丟失等情況，導致丟失率較高，大量數(shù)據(jù)隨著時間的推移發(fā)生丟失。

1.2 資料編整工作缺乏統(tǒng)一標準

隨著我國網(wǎng)絡技術的不斷發(fā)展，很多資料能夠實現(xiàn)了跨區(qū)域的共享，促進了水土保持監(jiān)測工作的效果，但是在水土保持監(jiān)測的資料編整的實際工作中我們發(fā)現(xiàn)，很多共享資料并未起到預期的參考價值，有的資料甚至出現(xiàn)了難以閱讀或難以理解的情況，不同地區(qū)的資料存在內(nèi)容表述不統(tǒng)一的情況，出現(xiàn)這一現(xiàn)象的最主要原因是我國水土保持監(jiān)測的資料編整工作缺乏統(tǒng)一的標準，具體標準的殘缺可以歸納為以下幾個方面：(1)資料格式不統(tǒng)一。監(jiān)測資料需要按照一定的格式進行編寫，力求描述的完整性，參照監(jiān)測報告格式，一般資料格式可以歸納為原始數(shù)據(jù)、數(shù)據(jù)制圖、數(shù)據(jù)分析、結論與意見幾個方面，但是在實際工作中我們發(fā)現(xiàn)，最常見的標準不統(tǒng)一情況是缺乏原始數(shù)據(jù)。出現(xiàn)這種情況的原因是監(jiān)測工作者力求分析的高效性，因此在撰寫監(jiān)測資料時，往往過多闡述分析觀點，而舍去原始數(shù)據(jù)。(2)分析側重點不同。由于資料編撰工作缺乏統(tǒng)一的標準，不同組織或個人編寫的資料，在對結果進行分析時側重點往往不同，根據(jù)實際工作經(jīng)驗，水土保持監(jiān)測資料受制于工作量與篇幅，在結果分析時關系的目標也不盡相同，其中主要分歧在于對現(xiàn)象的描述和對后果的描述，片面的表述或可以提升編寫者所在監(jiān)測機構的工作效率，但不利于整體效率的提升。

1.3 編整工作易受主觀認識影響

水土保持監(jiān)測資料的編寫工作主要由人工完成，編寫時需要對數(shù)據(jù)進行深入分析的基礎上，對現(xiàn)狀進行總結，并發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)背后可能存在的問題，這些問題將從側面反饋當?shù)厮帘３智闆r在未來一段時間內(nèi)可能出現(xiàn)的問題，分析的過程需要經(jīng)驗與學識共同作用，但考慮到水土保持工作的復雜性，分析結果很難精確預估未來的發(fā)展情況，且由于編整工作主要由人為完成，工作受主觀認識影響很大，具體表現(xiàn)為以下幾點：(1)消極化思維。水土保持監(jiān)測工作的目的在于防災減災，資料的分析與編寫人員需要時刻對可能存在的異常保持警惕，在對數(shù)據(jù)資料進行處理時，有時會過于謹慎的對待將會出現(xiàn)消極化思維，對實事出現(xiàn)錯誤的判斷。(2)慣性思維。慣性思維多出現(xiàn)于長期穩(wěn)定的環(huán)境中，在長時間的無問題情況下，會逐漸出現(xiàn)麻痹，對問題的出現(xiàn)不敏感，甚至對于不良趨勢的數(shù)據(jù)誤認為統(tǒng)計錯誤，最終得出錯誤的結論。由于工作的人為性，主觀認識問題是水土保持監(jiān)測資料的編整工作中難以得到有效的杜絕，只能盡可能的控制。

2 提升資料編整水平的對策分析

我國為發(fā)展水土保持監(jiān)測工作，投入了大量的人力物力，為了能夠切實提升水土保持監(jiān)測工作的發(fā)展速度，有必要對資料編整工作中存在的問題進行分析，提出一些具有現(xiàn)實可行性的促進措施，以提升資料編整水平。

2.1 完善資料的收集與保存流程

資料保存與收集過程關乎資料編整工作的嚴謹性與有效性，為了針對目前常見的資料遺漏方面的問題，有必要完善資料的收集與保存流程。資料的收集與保存流程應當遵循以下幾點原則：(1)資料入庫原則?？紤]到紙質(zhì)介質(zhì)保存數(shù)據(jù)易造成數(shù)據(jù)遺失、污損的特點，且我國已經(jīng)開始注重水土保持監(jiān)測資料的編整工作，建立了資料匯總數(shù)據(jù)庫，在完善資料收集與保存工作時，需要將所有數(shù)據(jù)匯入數(shù)據(jù)庫，以確保數(shù)據(jù)的安全性。(2)分類歸檔原則。在資料保存過程中，應當杜絕隨意放置的現(xiàn)象，對于性質(zhì)相近的項目，其監(jiān)測資料應當進行分類，以防止出現(xiàn)資料混亂的現(xiàn)象發(fā)生。(3)定期維護原則。數(shù)據(jù)資料一般具有時效性的特點，對于被觀測物發(fā)生變遷的監(jiān)測資料，應當及時進行維護，對失去實際價值的資料應當及時進行清理。

2.2 制定資料編整工作的相關標準

針對目前我國在水土保持監(jiān)測資料編整工作中缺乏統(tǒng)一編整標準的現(xiàn)狀，在實際資料編整工作中，應當及時建立行業(yè)內(nèi)標準，以確保編整資料的互通性與一致性。制定的標準應當包含以下幾個方面的內(nèi)容：(1)資料編整格式一致性。在水土保持監(jiān)測資料的編整工作中，為保證資料的互通性與一致性，首先需要保證資料編整格式的一致性，強調(diào)突出原始數(shù)據(jù)與數(shù)據(jù)分析過程在資料中的地位，為資料查閱者了解資料編整人員的思路提供基礎。(2)名詞稱謂一致性。為了保證不同地區(qū)的工作者能夠共享資料，針對不同地區(qū)具有不同語言習慣的現(xiàn)狀，在標準的制定過程中，應當要求資料編整工作中禁止使用俚語或俗語，應當一律采用標準化術語，以確保編撰工作的專業(yè)性。

2.3 全程把控資料編整質(zhì)量

以往水土保持監(jiān)測資料的編整工作一般由數(shù)據(jù)資料的采集者完成，編整后的資料類似監(jiān)測報告，其內(nèi)容包含客觀事實內(nèi)容和編寫者的個人理解，由于編寫者的水平、認識和心態(tài)參差不齊，編整后的資料質(zhì)量難以保證，因此在資料編整工作中，需要對資料的質(zhì)量進行全程把控，具體需要進行以下幾點工作：(1)專人進行資料編整。資料編整專人化可以在一定程度上減小過多獨立人員共同編制造成的一致性水平降低的問題，且對專人的培訓難度要遠低于集體培訓，專人進行資料編整有利于提升資料質(zhì)量。(2)資料會審后發(fā)布。資料編整完成后，不可以直接進行發(fā)布，應當由多個有專業(yè)資質(zhì)的個人或組織進行會審后，進行嚴格的檢查與修改，多方認可無誤后方可發(fā)布。

3 結語

為了提升我國水土保持監(jiān)測工作的效果，有必要針對工作得出的寶貴資料進行有效的編整，以供后續(xù)參考。在實際工作中，我們發(fā)現(xiàn)水土保持監(jiān)測資料編整工作中常出現(xiàn)資料遺漏、資料編整工作缺乏統(tǒng)一標準、編整工作易受主觀認識影響等問題，直接影響了資料編整工作的水平，因此結合實踐經(jīng)驗，提出了完善資料的收集與保存流程、制定資料編整工作的相關標準、全程把控資料編整質(zhì)量的方法，提升資料編整工作的效果。在未來的工作中，應當進一步提升資料編整工作人員的素質(zhì)，進一步提升工作的水平。

[1]趙輝,陳康,尹義莉.構建我國水土保持監(jiān)測空間尺度體系的思考[J].中國水土保持.2013(06)：1-5.

[2]趙輝.試論我國水土保持監(jiān)測的類型與方法[J].中國水土保持科學.2013(01)：46-50.

[3]郭索彥,李智廣,趙輝.我國水土保持監(jiān)測制度體系建設現(xiàn)狀與任務[J].中國水土保持科學.2011(06)：22-26.