新加坡的雄心壯志——“會客廳”

姜浩峰

新加坡自稱是繼紐約、倫敦、香港之后世界第四大國際金融中心，由地理位置決定了其為亞洲最重要的航運(yùn)中心之一。如今的新加坡，又成了重要的國際政治、經(jīng)濟(jì)、軍事領(lǐng)域會議的經(jīng)常舉辦地——名副其實(shí)的“會客廳”。

“豪華度假酒店嘉佩樂，英文稱Capella Singapore Hotel，位于圣淘沙，距離市中心只有3公里，一直以來訂房率都比較高，特別是夏季。我預(yù)計接下來這家酒店會成為上?？褪钇诼糜蔚臒衢T選擇。”一位新近從新加坡到上海工作的某五星級酒店市場銷售總監(jiān)告訴《新民周刊》記者。

這次朝美領(lǐng)導(dǎo)人會晤，讓上海一些酒店業(yè)人士和旅游業(yè)人士頗為激動。滬上知名的豪華酒店研究者樊森先生說：“我早就預(yù)料到這幾天我們?nèi)?nèi)幾乎所有人都會把注意力放在新加坡的幾間‘涉事酒店上——金正恩入住的瑞吉、特朗普入住的香格里拉以及兩人會談的嘉佩樂，還有其他層面會議所在的麗思卡爾頓?！?/p>

由承接世界焦點(diǎn)政治經(jīng)濟(jì)會議來引起關(guān)注，繼而吸引客源，這難道不是正在打造旅游會展之都的新加坡所樂見的嗎？

且看6月12日朝美領(lǐng)導(dǎo)人會晤的工作午餐菜單——鱷梨沙拉、韓國腌黃瓜、糖醋肉、小牛排、大蝦雞尾酒，甚至有揚(yáng)州炒飯。簡簡單單一份客飯菜單，就能體現(xiàn)出新加坡的多元文化來。這樣的“會客廳”，確實(shí)吸引人。

見證多個歷史重要時刻

“握手，微笑，交談，簽署文件……長期敵對的朝美兩國12日舉行首次領(lǐng)導(dǎo)人會晤，邁出政治解決朝鮮半島問題的重要一步。”這是6月12日傍晚新華社第一時間發(fā)出的微評論。

可以說，新加坡又一次見證了一個歷史重要時刻。

從1990年代初開始，新加坡這一位處馬六甲海峽南口的島國，就成為一些重要?dú)v史事件的見證者。譬如中國國內(nèi)海峽兩岸1993年4月于新加坡舉行的“汪辜會談”，再譬如2015年11月于新加坡舉行的海峽兩岸領(lǐng)導(dǎo)人歷史性會面，當(dāng)時習(xí)近平與馬英九會面的地點(diǎn)正是新加坡香格里拉飯店。

就朝鮮半島事務(wù)來說，新加坡也曾作為會客廳——從2008年到2015年，朝鮮核問題六方會談的美朝代表會談，就是在新加坡舉行的。2015年1月，美國政府前官員和朝鮮六方會談代表李勇浩就曾在新加坡喜來登酒店會談。當(dāng)時這一為期兩天的會談，被稱為“非正式閉門會談”，之后還舉行了新聞發(fā)布會。

除了這些歷史重要時刻以外，新加坡香格里拉飯店如今一年一度會成為國際媒體的焦點(diǎn)。原因是自2002年開始，每年6月初，亞洲安全會議在新加坡香格里拉飯店舉行，由此這一會議也被稱作“香格里拉對話會”，甚至簡稱“香會”。這一由英國倫敦“國際戰(zhàn)略研究所”（IISS）發(fā)起，由新加坡國防部協(xié)辦的安全會議，原本旨在探索建立“9·11”后亞太地區(qū)新出現(xiàn)的多邊安全合作對話機(jī)制，但隨著美國提出“重返亞太”甚至“印太戰(zhàn)略”，這一對話會漸漸言辭激烈，有點(diǎn)變味。盡管如此，“香會”仍逐漸得到各國重視。譬如今年，美國方面到會的是國防部長馬蒂斯，中國方面則是解放軍軍事科學(xué)院副院長何雷中將率團(tuán)出席。

國際領(lǐng)域，除了一年一度的“香會”以外，諸如國際商業(yè)仲裁大會、國際鐵礦石論壇等重要會議都在新加坡舉行。這些會議大多不僅僅是單純商業(yè)領(lǐng)域峰會，更涉及國際規(guī)則制定、國際重要資源分配等問題。

亞洲十字路口

本次朝美領(lǐng)導(dǎo)人會晤之前，有過種種有關(guān)會議地址的傳聞。譬如瑞士、蒙古等地。為什么最后選址新加坡？除了新加坡本就見證過多個歷史重要時刻，并連年承辦國際政經(jīng)會議以外，在外界看來，新加坡無論地理上還是文化上、政治經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，都處于亞洲十字路口，或許是其被選中的原因。

在中國國際問題研究院研究員楊希雨看來，新加坡被美國視為“中立國家”，從歷史上看，新加坡曾是美國的盟友，如今在政治、軍事領(lǐng)域也和美國關(guān)系緊密。就朝鮮而言，新加坡并非朝鮮反感的地方，近年來雙方?jīng)]有交惡和沖突。比起日韓、菲律賓等如今依舊是美國盟友的國家，新加坡顯然更對朝鮮的“胃口”。除此之外，新加坡還有接待朝美會談的一些經(jīng)驗(yàn)。

就朝鮮來說，楊希雨還提到——朝鮮目前在全球共有47個大使館，新加坡正是朝方設(shè)有使領(lǐng)館的國家之一。而有些國家盡管與朝鮮有邦交關(guān)系，但并沒有互設(shè)使領(lǐng)館。而就兩國領(lǐng)導(dǎo)人會晤來說，一般必須有使領(lǐng)館提供技術(shù)支持——譬如后勤安保、通信問題。特別是朝美首腦首次會晤，雙方一定都必須擁有秘傳電報向國內(nèi)傳遞信息的能力。

從前，朝鮮民主主義人民共和國駐新加坡共和國大使館位于新加坡老區(qū)如切巷的獨(dú)棟別墅。2016年，朝鮮大使館搬遷新址到新加坡市中心，在新加坡議會對面的諧街中心大廈15層。同層還有其他辦公室。盡管看起來面積更小一些，但無論如何，作為大使館該具有的能力，應(yīng)該是一應(yīng)俱全的。

在新加坡?lián)碛凶约旱拇笫桂^，從地理位置上看，比起金正恩曾經(jīng)留學(xué)的遙遠(yuǎn)的瑞士，既不算太遠(yuǎn)，也不算太近。而與朝鮮本土有一些距離感，也令特朗普更為接受——此地不像朝鮮家門口的板門店那般，讓到會的美國人可能無所適從。

一度，韓國總統(tǒng)文在寅曾力推朝美領(lǐng)導(dǎo)人會晤在板門店韓方一側(cè)舉行，并稱，可以將一些活動設(shè)置在北方一側(cè)。此舉一方面可能令朝鮮感到不快——畢竟同一民族的韓國目前是美國盟友，且朝鮮視南方為本國未統(tǒng)一的領(lǐng)土。朝韓對談可以安排在板門店，但與美國人會晤安排在板門店，就朝方來說可能會感到不妥。據(jù)稱，美國方面也不接受板門店為朝美領(lǐng)導(dǎo)人首次會晤地址。美方認(rèn)為，一旦美國總統(tǒng)的一些活動被設(shè)置在板門店朝方一側(cè)，在輿論看來將意味著談判尚未開啟，美國就已讓步。

眾所周知，朝美領(lǐng)導(dǎo)人會晤頗有點(diǎn)一波三折的味道。5月24日，特朗普曾經(jīng)通過推特發(fā)文并致函金正恩，宣布取消見面，又在24小時之內(nèi)宣布可能如期舉行。這令外界感到——新加坡的會晤承辦者會很苦惱。畢竟，會晤期間酒店需要暫停營業(yè)，如果會晤取消，酒店房間又會拿出去接受預(yù)訂。而一旦恢復(fù)會晤，又該凍結(jié)預(yù)訂。

但當(dāng)朝美都派出相關(guān)人員赴新加坡舉行會晤準(zhǔn)備后，新加坡酒店業(yè)終于舒展開愁眉——特別是嘉佩樂酒店。記者于朝美領(lǐng)導(dǎo)人會晤前查詢新加坡嘉佩樂酒店預(yù)訂情況，發(fā)現(xiàn)6月下旬最便宜的客房價格約3500元人民幣。盡管價格略高于周邊同樣有海景的五星級酒店，但嘉佩樂不愁客源。也許因?yàn)榻鹛貢ㄔ谶@里舉行的緣故，有新加坡當(dāng)?shù)孛襟w披露，直到6月8日，還有一些游客駐留?！霸诔李I(lǐng)導(dǎo)人會晤后，此地藉此知名度大增，未來生意一定會更好?！眮碜孕录悠碌木频赇N售總監(jiān)說。

新加坡酒店業(yè)條件良好，本是特朗普同意在此舉辦“金特會”的一個前提。對特朗普而言，香格里拉飯店是他下榻的上好選擇。美國人從2002年開始參加“香會”，年年與會，對占地5公頃的位于新加坡中部小山中的香格里拉飯店，是再熟悉不過。盡管對嘉佩樂酒店也許之前不那么熟稔，但在選址上，美國人是必然做足功課的，肯定不會僅僅浮光掠影地調(diào)查到此地是本地歌星孫燕姿大婚地就罷手。

“毒蝦”的轉(zhuǎn)型

作為連續(xù)近10年被相關(guān)機(jī)構(gòu)評為世界會議首選地的新加坡，不僅有召開高規(guī)格國際會議的完善設(shè)施和條件，更有其他一些優(yōu)勢。譬如其作為一個亞洲國家，英語是其最重要的官方語言。新加坡人口560萬，其中三分之一來自國外，使得這個島國具有很高的國際化水平。

新加坡還在多個國際“朋友圈”中左右逢源長袖善舞——東盟成員國、英聯(lián)邦成員國、APEC成員，這就是多面新加坡。

回顧歷史，新加坡1965年從馬來西亞聯(lián)邦獨(dú)立出來以后，就是國際事務(wù)的熱衷者。

獨(dú)立之初，其首任總理、開國領(lǐng)袖李光耀即稱，要成立東南亞國家間的地區(qū)聯(lián)盟。“只要這種聯(lián)盟或集團(tuán)不是基于種族或思想意識的排他性，那么新加坡就有興趣參加。東南亞國家較小。從長遠(yuǎn)來看，建立這種聯(lián)盟，是生存能力不強(qiáng)的小國能夠在兩三個超級大國稱霸的世界上賴以生存的唯一辦法?！?/p>

1967年，李光耀心愿得遂——東盟成立，新加坡成為東盟創(chuàng)始國。但早期，作為彈丸小國，新加坡仍不得不奉行大國平衡戰(zhàn)略，以保持戰(zhàn)略平衡。譬如留在英聯(lián)邦內(nèi)，使得以華人為主的這一亞洲國家，獲得盡可能多的西方盟友。同時，新加坡尤其重視與美國的關(guān)系——積極拉動美國介入東南亞事務(wù)。新加坡認(rèn)為，“美國是一條友善的大魚，能阻止其他大魚到本地區(qū)鬧事。”逐漸，其亦以亞洲為依托，重點(diǎn)發(fā)展與日本、中國的關(guān)系。

在軍事上，其獨(dú)立之初，有著與馬來西亞、印尼同時開戰(zhàn)的可能性。在李光耀的積極運(yùn)籌下，新加坡與同樣國土面積狹小卻有很強(qiáng)軍事能力的以色列合作，迅速架構(gòu)了新加坡國防部門和國內(nèi)安全部門。新加坡軍隊(duì)亦成為規(guī)模較小卻相當(dāng)精悍的“毒蝦”。這只“毒蝦”，如今不僅能與“魚群”共存，還不會被“大魚”吞掉。

在通過精悍的武裝、高超的外交斡旋能力確保國家獨(dú)立后，新加坡開始了經(jīng)濟(jì)起飛。首先，以引入出口代加工工廠的方式，以及依托馬六甲海峽進(jìn)行轉(zhuǎn)口貿(mào)易的形式，新加坡賺得“第一桶金”，躋身“亞洲四小龍”之一。在上世紀(jì)八九十年代和2000年左右，新加坡先后經(jīng)歷了三次階段性產(chǎn)業(yè)升級和轉(zhuǎn)型。

如今的新加坡，依舊保持了強(qiáng)勁的制造業(yè)規(guī)?！饕茉椿?、精密工程、海事工程、航空業(yè)等，但其經(jīng)濟(jì)的另一個支柱服務(wù)業(yè)，包括貿(mào)易、交通運(yùn)輸、房地產(chǎn)、醫(yī)療保健、金融、教育等領(lǐng)域，發(fā)展勢頭更猛。

從國家獨(dú)立，到經(jīng)濟(jì)發(fā)展，如今的新加坡面臨新的轉(zhuǎn)型。

遼寧社科院朝鮮問題專家呂超認(rèn)為，新加坡目前有一些“雄心壯志”?！皬某修k‘習(xí)馬會就能看出，新加坡本身很愿意充當(dāng)‘東道主這一角色。尤其朝美領(lǐng)導(dǎo)人會晤是今年世界最引人注目的國際重大事件，選擇在新加坡舉行對新加坡本身來說絕對是一件有助于提升其國際地位的大好事?！眳纬f。

但新加坡人目前并沒有表露出對國際政治事件本身的“雄心壯志”。對朝美領(lǐng)導(dǎo)人會晤在新加坡舉行，新加坡南洋理工大學(xué)拉惹勒南國際研究院研究員何遠(yuǎn)生是這么看的：“新加坡是一個域外國家，這樣一場歷史性會晤能在這里舉行的最大意義，是證明新加坡對國際和平與安全作出了貢獻(xiàn)。”

在新加坡政府任職的肯用一句剛剛學(xué)會的中文向前往采訪的媒體表示：“新加坡人只是‘吃瓜群眾而已。我們關(guān)心這次朝美領(lǐng)導(dǎo)人會晤，但僅僅是將其當(dāng)作茶余飯后的主要談資罷了，畢竟新加坡與半島核問題沒有直接的利益關(guān)系。”一位新加坡媒體人表示：“我們只是為他們提供會議室和咖啡而已?！?/p>

但提供會議室也能有所收獲。目前，新加坡每年舉辦大型會展活動近4000個，展會規(guī)模和數(shù)量居亞洲第一位，主要集中在新加坡博覽中心、新達(dá)城會展中心、萊佛士城會議中心等三大場館進(jìn)行展覽。未來，這一超過2 6000家國際公司、140多個非政府性國際組織立足的“彈丸之地”，似乎隱約現(xiàn)出了“東方瑞士”的姿態(tài)。