“互聯(lián)網(wǎng)+”與煤礦安全探索

侯江峰

（沁水縣煤炭煤層氣工業(yè)局，山西晉城048200）

1 2000年以來國內(nèi)安全生產(chǎn)形勢

2002年，隨著我國第一部《安全生產(chǎn)法》的頒布，全國安全生產(chǎn)形勢逐步好轉(zhuǎn)（圖1）。

圖1 2001～2010年全國煤礦安全情況統(tǒng)計

2009年全國煤礦百萬噸死亡率為0.892，首次降到1以下。2011年為0.564，事故死亡人數(shù)首次降至2000人內(nèi)。2012～2016年煤礦百萬噸死亡率分別為0.374、0.288、0.255、0.157、0.156，呈逐年下降之勢（圖2）。

圖2 2011～2016年全國煤礦百萬噸死亡率

2 煤炭領域互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展現(xiàn)狀

各國的互聯(lián)網(wǎng)進程與其煤礦安全生產(chǎn)狀況高度吻合。

1969年，Internet網(wǎng)在美國誕生。1970～1980年10年間，美國煤炭系統(tǒng)死亡人數(shù)260人快速下降到133人，降低了48.85%；到1990年時已下降到66人，20年間下降了74.62%；1990～2000年11年間共產(chǎn)煤104×108t，死亡人數(shù)僅496人，平均百萬噸死亡率為0.0478。

中國1994年首次接入Internet網(wǎng)，比美國整整遲了25年。在1990～2000年間我國煤礦共生產(chǎn)煤炭126.83×108t，死亡66196人，平均百萬噸死亡率為5.22。這11年，我國比美國煤炭產(chǎn)量僅多22.83×108t，而死亡人數(shù)多65653人，百萬噸死亡率約是美國的110倍[1]。

2014年，在國際電信聯(lián)盟(ITU)發(fā)布的《衡量信息社會報告》里，中國ICT水平排名86位。歐美發(fā)達國家由于起步早，掌握了互聯(lián)網(wǎng)核心技術，中國仍處于互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的下游。國內(nèi)“發(fā)達的”是互聯(lián)網(wǎng)應用而非互聯(lián)網(wǎng)核心技術。

2015年，我國政府顯然已經(jīng)注意到互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟增長迅猛，對傳統(tǒng)工業(yè)具有積極作用，也意識到了互聯(lián)網(wǎng)龍頭企業(yè)的重要性，審慎地將“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃寫入政府工作報告。

3 煤礦實現(xiàn)“互聯(lián)網(wǎng)+”的路徑

煤炭作為傳統(tǒng)工業(yè)的重要組成部分，解除“互聯(lián)網(wǎng)+”焦慮大致需要經(jīng)歷3個階段：

第一個階段，+互聯(lián)網(wǎng)。馬化騰說“中國有6.5億網(wǎng)民”，與能源網(wǎng)公布的“全國互聯(lián)網(wǎng)普及率47.9%”基本相同，也就是說全國14億人中有一半以上還沒有使用互聯(lián)網(wǎng)。煤炭生產(chǎn)屬勞動力密集型產(chǎn)業(yè)，往往地處偏遠山區(qū)、荒山野外。在全國241萬個企業(yè)法人單位中，有611.3萬人在從事煤炭開采和洗選業(yè)[2]。這類產(chǎn)業(yè)工人獲取知識的途徑除了教科書就是手耳相傳，他們受制于互聯(lián)網(wǎng)的覆蓋率，無法接觸互聯(lián)網(wǎng)。傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)是主體，互聯(lián)網(wǎng)只是工具，是這個階段的共同特征。

第二個階段，+互聯(lián)網(wǎng)思維?！盎ヂ?lián)網(wǎng)思維”是一個“仁者見仁，智者見智”，并無統(tǒng)一、規(guī)范和共識的標準定義[3]。以安全培訓為例。傳統(tǒng)觀念認為培訓機構（B端）提供服務，用戶單指學員（C端）,人為把機構和學員機械對立起來。而在互聯(lián)網(wǎng)思維下，“用戶”則包括了B端和C端2個方面。通過“互聯(lián)網(wǎng)+安全培訓”，以國家安監(jiān)總局的“全國安全培訓信息管理平臺”為B端用戶和C端用戶同時提供服務。B端用戶可以基于互聯(lián)網(wǎng)平臺開設自己的培訓班、培訓課，為本省和全國的學員提供學習輔導和授課；C端用戶基于互聯(lián)網(wǎng)平臺可以找到更適合自己的培訓班和老師，可以在任何時間、任何地點進行學習，跨越時間和空間的界限。B端和C端之間有雙向評價機制，促使培訓水平自我提升、學習動機更強、效率更高。即使考試結束，在從業(yè)過程中，平臺依然可以為用戶提供即時的答疑反饋。+互聯(lián)網(wǎng)思維是煤炭安全生產(chǎn)可持續(xù)發(fā)展的生命線。

第三個階段，互聯(lián)網(wǎng)+。一個+號的位置變化，是煤礦安全生產(chǎn)現(xiàn)代化的重要標志。在這個階段，以企業(yè)集團為代表的大型組織，不單在思維和商業(yè)模式上要互聯(lián)網(wǎng)化，也要在內(nèi)部的組織結構、層級關系、運行模式、人才管理、激勵機制、流程制度等方面迅速互聯(lián)網(wǎng)化[4]。早在2012年，山西省就把“實現(xiàn)礦井生產(chǎn)規(guī)?；?、裝備現(xiàn)代化、隊伍專業(yè)化、管理信息化”納入到了現(xiàn)代化礦井建設標準[5]?！渡轿魇　笆濉本C合能源發(fā)展規(guī)劃》要求，到2020年，山西省煤礦數(shù)量將控制在900座以內(nèi)，平均單井規(guī)模力爭達到180×104t/a，并將建成150座現(xiàn)代化礦井?？梢哉f，山西省為全國礦井現(xiàn)代化建設做出了示范。

4 煤礦在安全生產(chǎn)方面的4種探索

第一種，扁平化管理。扁平化管理是指通過減少管理層次、壓縮職能部門和機構、裁減人員，使企業(yè)的決策層和操作層之間的中間管理層級盡可能減少，以便快速將決策延至企業(yè)生產(chǎn)、營銷的最前線，從而為提高企業(yè)效率而建立起來的富有彈性的新型管理模式。它摒棄了傳統(tǒng)的金字塔狀的企業(yè)管理模式的諸多難以解決的問題和矛盾,較好地解決了等級式管理的“層次重疊、冗員多、組織機構運轉(zhuǎn)效率低下”等的弊端，加快了信息流的速率，提高決策效率。2017年3月1日施行的《山西省安全生產(chǎn)條例》第29條規(guī)定“煤礦辦礦主體應當加強對所屬煤礦的安全管理，安全管理層級不得超過三級”。山西省政府為本省煤炭企業(yè)走向現(xiàn)代化，提供了依據(jù)。

第二種，安全風險分級管控。依據(jù)安全風險類別和等級建立企業(yè)安全風險數(shù)據(jù)庫。采用信息化管理手段，實現(xiàn)對主要生產(chǎn)設備的遠程監(jiān)控、診斷及預警。通過年度辨識評估和專項辨識，評估煤礦整體安全風險等級，并對不同等級的安全風險,采取有針對性的管控措施，實行差異化管理。建立礦長為第一責任人的安全風險分級管控工作體系；建立礦長、分管負責人安全風險定期檢查分析工作機制，評估管控效果，完善管控措施；建立安全風險辨識評估結果應用機制，將安全風險辨識評估結果應用于指導生產(chǎn)計劃、作業(yè)規(guī)程、操作規(guī)程、災害預防與處理計劃、應急救援預案以及安全技術措施等技術文件的編制和完善。風險管控的提出使煤礦安全管理關口前移、重心下移的真正落到了實處，為煤礦安全增加了一道新的防火墻，使安全生產(chǎn)工作上升到了一個嶄新的階段。

第三種，安全培訓。慕課（MOOC）充分利用人們零碎的時間、差異的地點、多樣的人力需求，運用移動互聯(lián)網(wǎng)技術、采用游戲化模式，輕松實現(xiàn)了教育革命。中國互聯(lián)網(wǎng)教育最重要和最主要的推動者之一湯敏在《慕課革命》一書中指出，“如果你是公務員，如果你是老板，如果你是企業(yè)家，在這場新的革命中如果你不盡力，如果你不是全新培養(yǎng)方式下培養(yǎng)出來的人才，那你真的會被淘汰”[6]?！吨袊逃龍蟆氛J為，“（中國）教學方式改革必須與學習方式改革相匹配，學習方式要與內(nèi)容匹配，內(nèi)容要與學習目標相匹配。（MOOC）新型學習方式的特征是資源的多形態(tài)、學習終端的可選擇性、學習者的差異管理”[7]。慕課推行的教育理念就是要任何人在任何地方、在任何時候可以學到任何東西。無論你身在何處，只需要一臺電腦和網(wǎng)絡聯(lián)接即可實現(xiàn)，會徹底解決煤礦地理偏遠、交通不便的先天劣勢。

第四種，創(chuàng)新與試錯?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”需要大膽創(chuàng)新，創(chuàng)新意味著試錯；煤礦安全需要標準化作業(yè)，試錯意味著加大了事故風險。在煤炭領域，可以嘗試通過共享安全生產(chǎn)經(jīng)驗，建立安全生產(chǎn)數(shù)據(jù)庫，由科研院所牽頭創(chuàng)建安全生產(chǎn)理論模型；同時通過計算分析，不斷完善理論成果，減少和降低生產(chǎn)實踐中的試錯風險。

5 結論

身處煤炭領域的人士在進行產(chǎn)業(yè)升級的時候，往往把互聯(lián)網(wǎng)當成一個工具，思考的重點很可能會局限在怎樣降低企業(yè)成本、如何改善管理水平、如何獲得更大利潤的層面。只有把互聯(lián)網(wǎng)思維融入到煤礦安全生產(chǎn)各個環(huán)節(jié)，才能縮短煤炭安全生產(chǎn)從機械化過渡到自動化、信息化的時間，真正提升煤炭企業(yè)的核心競爭力。煤炭安全生產(chǎn)要想實現(xiàn)從“+互聯(lián)網(wǎng)”到“互聯(lián)網(wǎng)+”的飛躍，需要全體產(chǎn)業(yè)工人經(jīng)過“互聯(lián)網(wǎng)思維”的徹底洗禮。在我國，要做到611.3萬產(chǎn)業(yè)工人的思維完全互聯(lián)網(wǎng)化，將是一項長期而艱巨的任務。

[1]安全文化建設網(wǎng).我國安全生產(chǎn)與發(fā)達國家的差距及相關分析[EB/OL].http://www.aq06.com/Files/Culture/201102/885.shtml，2011-02-15.

[2]國家統(tǒng)計局國務院第三次經(jīng)濟普查辦公室.第三次全國經(jīng)濟普查主要數(shù)據(jù)公報（第二號）[Z].2014-12-16.

[3]韓曉平.為什么是“互聯(lián)網(wǎng)+”而不是“+互聯(lián)網(wǎng)”？[EB/OL].http://zk.she?jis.com/hyzx/hyxw/201504/article_42254,html，2015-04-14.

[4]王紹凱.“互聯(lián)網(wǎng)+”時代，集團管控還適用嗎？[J].和君商業(yè)評論，2015（2）.

[5]山西省煤炭工業(yè)廳辦公室.山西省煤礦現(xiàn)代化礦井標準晉煤規(guī)發(fā)[2012]500號[Z].

[6]湯敏.慕課革命[M].中信出版社，2014.

[7]張春銘，汪瑞林.MOOCs來了，中國教育怎么辦？[N].中國教育報，2013-09-26.