將“新供銷”村級(jí)網(wǎng)點(diǎn)打造成鄉(xiāng)村振興的綜合服務(wù)站

（作者系浙江省紹興市柯橋區(qū)供銷合作社聯(lián)合社主任）

自2015年引進(jìn)“淘實(shí)惠”電商項(xiàng)目以來，浙江省紹興市柯橋區(qū)供銷合作社經(jīng)過兩年多時(shí)間的探索實(shí)踐，目前已實(shí)現(xiàn)柯橋區(qū)區(qū)域電商網(wǎng)點(diǎn)全覆蓋，并形成特有的“新供銷”電商品牌，這為“新供銷”綜合服務(wù)站的建立提供了可供復(fù)制的“柯橋樣本”。

農(nóng)民饒有興趣地了解“供銷·淘實(shí)惠”的電子購(gòu)物屏。

2015年11月，浙江省紹興市柯橋區(qū)政府從深圳動(dòng)態(tài)集團(tuán)引進(jìn)“淘實(shí)惠”電商項(xiàng)目，由柯橋區(qū)供銷合作社出資相繼成立紹興智慧鄉(xiāng)村電子商務(wù)有限公司和“新供銷”商貿(mào)有限公司進(jìn)行運(yùn)營(yíng)。經(jīng)過兩年多時(shí)間的探索實(shí)踐，目前柯橋區(qū)已實(shí)現(xiàn)區(qū)域電商網(wǎng)點(diǎn)全覆蓋，并形成特有的“新供銷”電商品牌，這為“新供銷”綜合服務(wù)站的建立提供了可供復(fù)制的“柯橋樣本”。

一、建立“新供銷”綜合服務(wù)站的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)

柯橋區(qū)從鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的高度謀劃“新供銷”電商網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，通過區(qū)供銷合作社投資組建專業(yè)電商公司，并由供銷合作社牽頭在平水鎮(zhèn)開展為期半年的試點(diǎn)，探索總結(jié)出“四個(gè)一”操作要點(diǎn)，即成立一個(gè)由農(nóng)業(yè)副鎮(zhèn)長(zhǎng)為組長(zhǎng)、有關(guān)職能部門人員參加的“新供銷”電商網(wǎng)點(diǎn)推廣工作領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)本鎮(zhèn)村兩級(jí)的既有超市進(jìn)行調(diào)查登記，篩選出適合加盟的農(nóng)村網(wǎng)點(diǎn)，制定目標(biāo)推進(jìn)計(jì)劃，然后組織實(shí)施；制定一項(xiàng)支持政策，各鎮(zhèn)街按每個(gè)行政村（社區(qū)）8000元的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)本區(qū)域村級(jí)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行資金扶持；落實(shí)一套規(guī)范要求，根據(jù)需要設(shè)置村級(jí)網(wǎng)點(diǎn)，統(tǒng)一店面招牌、電子購(gòu)物屏等規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)；組織一次檢查驗(yàn)收，確保任務(wù)要求落實(shí)到位。為確保試點(diǎn)成效與“新供銷”電商網(wǎng)點(diǎn)全覆蓋目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，柯橋區(qū)政府組織召開專題會(huì)議進(jìn)行部署，并將全面建立村級(jí)電商網(wǎng)點(diǎn)任務(wù)列入?yún)^(qū)委、區(qū)政府對(duì)鎮(zhèn)街的崗位目標(biāo)責(zé)任制考核。

目前，柯橋區(qū)已建成“新供銷”村級(jí)電商網(wǎng)點(diǎn)518個(gè)，覆蓋本地所有村居社區(qū)，初步形成了一個(gè)以鄉(xiāng)村網(wǎng)點(diǎn)為主要依托、以商品供銷網(wǎng)和物流配送網(wǎng)為基本支撐的“新供銷”城鄉(xiāng)商貿(mào)流通體系，去年該平臺(tái)訂單超30萬筆，實(shí)現(xiàn)銷售1.51億元?！靶鹿╀N”現(xiàn)已成為柯橋區(qū)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一個(gè)重要載體，其主要做法入選2017年國(guó)家商務(wù)部全國(guó)市場(chǎng)體系建設(shè)會(huì)議經(jīng)典案例。

二、建立“新供銷”綜合服務(wù)站的主要方式

村村建起“新供銷”電商網(wǎng)點(diǎn)，為建立“新供銷”綜合服務(wù)站提供了現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。但是，要真正建成這一綜合服務(wù)站，并使其保持健康發(fā)展的持續(xù)動(dòng)力，則需要注入大量惠及民生的實(shí)際內(nèi)容。為此，柯橋區(qū)突出網(wǎng)點(diǎn)功能拓展與物流配送平臺(tái)建設(shè)兩個(gè)重點(diǎn)，推進(jìn)“新供銷”綜合服務(wù)站建設(shè)。

突出村級(jí)網(wǎng)點(diǎn)功能拓展，更多地惠及農(nóng)民。柯橋區(qū)推行的“淘實(shí)惠”電子屏擁有根據(jù)實(shí)際需要提檔升級(jí)、不斷開發(fā)應(yīng)用新功能的特性。近年來，柯橋區(qū)供銷合作社重視網(wǎng)點(diǎn)電子屏的功能開發(fā)應(yīng)用，通過下屬專業(yè)公司先后投入400多萬元，在硬件改造的同時(shí)，致力于軟件提升，下大力氣拓展村級(jí)網(wǎng)點(diǎn)民生方面的功能。如與區(qū)人才中心合作，開發(fā)企業(yè)招工信息板塊，助力百姓就業(yè)；與區(qū)科協(xié)合作，植入科普板塊，在各網(wǎng)點(diǎn)開展科普活動(dòng)；與銀行合作，增設(shè)金融服務(wù)板塊，通過平臺(tái)實(shí)現(xiàn)上門辦卡、快捷支付、信貸等服務(wù)；與電信公司合作，將辦理話費(fèi)充值、手機(jī)卡及寬帶等業(yè)務(wù)搬到平臺(tái)上，根據(jù)辦理數(shù)額與平臺(tái)和小店店主結(jié)算費(fèi)用。通過一系列功能拓展，使農(nóng)民群眾通過“新供銷”電商平臺(tái)，可以享受各類生活服務(wù)、政務(wù)服務(wù)和金融服務(wù)，實(shí)現(xiàn)購(gòu)物不出門、辦事不出村、費(fèi)用有節(jié)省，為農(nóng)民帶來實(shí)惠。

柯橋區(qū)新迪阜村的新供銷農(nóng)資供應(yīng)點(diǎn)，在主營(yíng)農(nóng)資供應(yīng)的同時(shí)，也承擔(dān)著快遞代收、電商服務(wù)站的工作。

突出物流配送平臺(tái)建設(shè)，更多地惠及農(nóng)村。針對(duì)柯橋山區(qū)面積廣闊、快遞物流成本偏高、農(nóng)村“最后一公里”服務(wù)難度較大的實(shí)際，柯橋區(qū)社與郵政管理局和各大快遞公司籌劃，在柯橋區(qū)打造一個(gè)各方共享的快遞物流配送平臺(tái)。依托現(xiàn)有“新供銷”電商網(wǎng)點(diǎn)與快遞物流公司，建立區(qū)級(jí)物流集散中心，組建由供銷合作社資產(chǎn)公司牽頭，快遞、物流、商貿(mào)倉(cāng)儲(chǔ)入駐的專業(yè)公司，聘請(qǐng)專業(yè)人員經(jīng)營(yíng)管理；在改造現(xiàn)有“新供銷”平水分撥中心的同時(shí)，建設(shè)3個(gè)片區(qū)分撥中心，進(jìn)行網(wǎng)格化劃分，賦予其片區(qū)物流貨物、快遞包裹的到件派送和發(fā)件攬收功能，以及農(nóng)產(chǎn)品上行檢測(cè)服務(wù)，使之成為片區(qū)綜合服務(wù)中心；從現(xiàn)有村級(jí)“新供銷”網(wǎng)點(diǎn)中，選擇300個(gè)左右網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行改造，并在城區(qū)按照社區(qū)網(wǎng)格化建設(shè)便利店，與農(nóng)村網(wǎng)點(diǎn)一并對(duì)接到物流體系中，賦予其村級(jí)（社區(qū)）物流貨物、快遞包裹的到件派送和發(fā)件攬收功能，使之成為村級(jí)（社區(qū)）物流綜合服務(wù)站。目前，柯橋區(qū)社正與郵政管理局合作，在蘭亭、福全、漓渚3地試點(diǎn)，探索可供復(fù)制、推廣的操作程序。預(yù)計(jì)到2019年底前，柯橋區(qū)將建成1個(gè)區(qū)級(jí)集散中心（物流城）、4個(gè)分撥中心和覆蓋全區(qū)的村級(jí)（社區(qū)）物流配送服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，從根本上解決農(nóng)村“最后一公里”服務(wù)難題，真正實(shí)現(xiàn)工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城的雙向流通，助推實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興。

三、建立“新供銷”綜合服務(wù)站的年內(nèi)目標(biāo)

柯橋區(qū)村級(jí)“新供銷”網(wǎng)點(diǎn)雖已建立，并且正在從更為廣闊的空間籌劃與建設(shè)，但從當(dāng)前的現(xiàn)狀看，其潛力與作用遠(yuǎn)未得到發(fā)揮?！靶鹿╀N”村級(jí)小店是線上線下融合的渠道，是農(nóng)村消費(fèi)的超級(jí)入口，是鄉(xiāng)村振興的一條重要途徑，也是黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁、平臺(tái)、載體和紐帶，應(yīng)進(jìn)一步改造升級(jí)。

柯橋區(qū)“新供銷”綜合服務(wù)站推進(jìn)了日用品下行，極大地便利了當(dāng)?shù)剞r(nóng)民。

線上線下的貨物購(gòu)銷中心。“新供銷”通過“淘實(shí)惠”平臺(tái)整合線下農(nóng)村小店，將互聯(lián)網(wǎng)的觸角深入到廣大農(nóng)村，在每個(gè)村級(jí)小店安裝一個(gè)形似超大手機(jī)的電子貨架，與全國(guó)性300多個(gè)縣域的3萬多個(gè)村級(jí)網(wǎng)點(diǎn)相連接，商品統(tǒng)一存放在智慧倉(cāng)，實(shí)行一站式進(jìn)貨：所有商品可以通過電子屏直接訂貨，免費(fèi)送達(dá)，訂單直接對(duì)接倉(cāng)儲(chǔ)系統(tǒng)，按單驗(yàn)貨發(fā)貨，由此以電子貨架取代傳統(tǒng)貨柜，以商品圖片取代實(shí)物商店，使農(nóng)村小店以接近零庫(kù)存的方式，銷售豐富的商品，從而轉(zhuǎn)型升級(jí)為“網(wǎng)上沃爾瑪”。農(nóng)村老百姓通過小店的電子貨架，不僅能購(gòu)買到柴米油鹽等日常生活用品，而且能挑選到自己喜歡的手機(jī)、電飯煲、吹風(fēng)機(jī)等小家電，還能在屏上購(gòu)買到諸如冰箱、空調(diào)等大家電，直接通過物流配送，電話預(yù)約師傅上門安裝，使農(nóng)村客戶足不出戶便能買到原本需要進(jìn)城或到外地才能購(gòu)買的大件物品，享受“互聯(lián)網(wǎng)+”帶來的紅利。

便民利民的綜合服務(wù)中心?！靶鹿╀N”使用的“淘實(shí)惠”平臺(tái)具有無邊界特性與“一網(wǎng)多用”功能，并可根據(jù)商家和消費(fèi)者需求不斷賦予新的功能，惠及更多群眾。為此，供銷合作社電商公司與“淘實(shí)惠”總部溝通，根據(jù)群眾需要適時(shí)開通新的功能，除了前文所述的植入金融服務(wù)、企業(yè)招工信息等群眾生活方面的業(yè)務(wù)之外，目前供銷合作社正與人社局合作，制定《柯橋區(qū)社?！す╀N合作一期建設(shè)方案》，由“新供銷”村級(jí)電商網(wǎng)點(diǎn)承接社保查詢、辦理等具體業(yè)務(wù)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)上辦、馬上辦、全程幫辦，讓農(nóng)民群眾少跑快辦，把公共服務(wù)延伸到農(nóng)村和社區(qū)，使村級(jí)小店具備實(shí)施零距離、大服務(wù)能力，成為“最多跑一次”的一支重要力量。

快遞物流的集散配送中心?？聵蛴袕V闊的山區(qū)，農(nóng)產(chǎn)品種類眾多，但因位置偏遠(yuǎn)，貨物進(jìn)出運(yùn)輸成本較高；柯橋區(qū)有大片沿海平原，是工業(yè)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，外來人口超過本地人口。因此，柯橋區(qū)現(xiàn)實(shí)存在著工業(yè)品下鄉(xiāng)與農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城的雙重困境。而現(xiàn)已建成并運(yùn)營(yíng)的村級(jí)“新供銷”電商小店，可以擔(dān)負(fù)起解決此雙重困境的重任：將村級(jí)“新供銷”電商小店改造成快遞物流的集散配送中心，一方面，由郵政管理局和供銷合作社共同賦予村級(jí)小店快遞服務(wù)站功能，并對(duì)其進(jìn)行改造，統(tǒng)一配置快遞貨架、監(jiān)控設(shè)備，使其具備獨(dú)立操作空間，由村級(jí)小店負(fù)責(zé)快遞件收發(fā)；另一方面，通過訂單式消費(fèi)采購(gòu)賦予村級(jí)小店農(nóng)產(chǎn)品上行初級(jí)收集點(diǎn)功能，負(fù)責(zé)收集綠色鮮活農(nóng)產(chǎn)品，通過快遞專車轉(zhuǎn)運(yùn)到分撥中心，經(jīng)分撥中心檢測(cè)合格后配送到城區(qū)企事業(yè)單位食堂和社區(qū)網(wǎng)點(diǎn)。筆者以為，村級(jí)快遞物流集散配送中心的形成，將會(huì)有力推動(dòng)消費(fèi)人群從城鎮(zhèn)到農(nóng)村的向下通道與農(nóng)產(chǎn)品從農(nóng)村到城鎮(zhèn)的向上通道，進(jìn)而有效實(shí)現(xiàn)工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城的雙向流通。

網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的應(yīng)用推廣中心。目前，農(nóng)村留守群體多數(shù)不是網(wǎng)民，不懂電商和網(wǎng)購(gòu)，不知曉如何在屏幕端下單提貨——作為村級(jí)電商終端的“新供銷”小店便自然承擔(dān)起了這一職責(zé)。由于村級(jí)小店功能的多樣性與“一網(wǎng)多用”的趨勢(shì)性，村民除了通過小店購(gòu)物屏購(gòu)物外，還可以辦理政務(wù)查詢和公共公用事務(wù)，這就要求小店經(jīng)營(yíng)者不斷學(xué)習(xí)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)，更新網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用技術(shù)，進(jìn)而自然承擔(dān)起本地網(wǎng)絡(luò)知識(shí)培訓(xùn)員的職責(zé)，逐漸將小店發(fā)展成為當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)絡(luò)知識(shí)的普及推廣中心，并在自己身邊聚集起一批懂網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、會(huì)線上營(yíng)銷和網(wǎng)店管理的電商專業(yè)人才，使留守農(nóng)民在潛移默化中與時(shí)俱進(jìn)，成為新時(shí)代的新農(nóng)民。同時(shí)，由于村級(jí)網(wǎng)點(diǎn)的盈利性，將會(huì)吸引更多企業(yè)和資本參與到農(nóng)村市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，這對(duì)于廣大農(nóng)村青年安心在家就業(yè)、農(nóng)村大學(xué)生畢業(yè)回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)等都將起到正面的導(dǎo)向作用。筆者以為，這種導(dǎo)向作用，對(duì)于城鄉(xiāng)共融共享社會(huì)趨勢(shì)的形成，將會(huì)起到重要的催化作用；而這種催化作用，則會(huì)倒逼產(chǎn)業(yè)鏈形成，推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+”驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)重塑，為年輕人搭建回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)之路，為新農(nóng)民搭建入鄉(xiāng)創(chuàng)客基地，吸引越來越多的人選擇在鄉(xiāng)村生活、就業(yè)、養(yǎng)老，使其有事可做、有業(yè)可創(chuàng)，從而成為鄉(xiāng)村振興的一支重要力量。