“一帶一路”核心區(qū)和自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)成效顯著

文、圖/國聲智庫

今年是習(xí)近平總書記提出“一帶一路”倡議五周年，也是黨中央作出設(shè)立自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)重大決策部署五周年。五年來，“一帶一路”倡議獲得國內(nèi)外的熱烈響應(yīng)和積極參與，沿線國家和地區(qū)在政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通等五個(gè)領(lǐng)域不斷取得新進(jìn)展，結(jié)出新成果。黨的十九大把“一帶一路”倡議被寫進(jìn)黨章，充分體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)中國人民進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)以及積極參與全球治理、推進(jìn)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的中國智慧和中國擔(dān)當(dāng)。同時(shí)，自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)作為我國推進(jìn)形成全面開放新格局的重要抓手，五年來迅猛推進(jìn)，不斷創(chuàng)新發(fā)展取得新成績。伴隨“一帶一路”倡議實(shí)施和自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，中國對(duì)外開放、參與全球治理、中國發(fā)展融入全球發(fā)展邁進(jìn)新時(shí)代。

攜手為“一帶一路”和自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)提供高端智力支持

國務(wù)院發(fā)展研究中心研究員、國聲智庫名譽(yù)主任李國強(qiáng)在此次論壇中表示，智庫是現(xiàn)代公共決策的“外腦”，為公共決策提供思想和行動(dòng)方案，有咨政建言、理論創(chuàng)新、社會(huì)服務(wù)等各種功能。智庫在“一帶一路”和自貿(mào)區(qū)建設(shè)中扮演著不可或缺的重要角色。他表示，要加強(qiáng)智庫國際交流活動(dòng)，打造智庫國際交流網(wǎng)絡(luò)。要發(fā)揮智庫作為國家間人文交流合作的重要組成部分和新渠道的作用。國際智庫建設(shè)要堅(jiān)持共商共建，促進(jìn)共贏共享，要聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域，圍繞重點(diǎn)議題，深化合作，形成一批有針對(duì)性的研究成果，為共同推進(jìn)“一帶一路”核心區(qū)建設(shè)提供具有可操作性的建議。

李國強(qiáng)表示，自“一帶一路”倡議提出以來，陜西主動(dòng)融入“一帶一路”大格局，以打造內(nèi)陸改革開放新高地為目標(biāo)，統(tǒng)籌推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)，積極打造“一帶一路”的五個(gè)中心，取得了很大進(jìn)展和成果。當(dāng)前，“一帶一路”建設(shè)和自貿(mào)區(qū)建設(shè)成為中西部地區(qū)擴(kuò)大開放的重要契機(jī)。陜西、西安進(jìn)入快速發(fā)展時(shí)期，成為新時(shí)代改革開放的前沿陣地。

用全球化視野和創(chuàng)新思維指導(dǎo)實(shí)踐

中國國際經(jīng)濟(jì)交流中心副總經(jīng)濟(jì)師徐洪才在此次論壇上表示，全球化視野需要全球化高素質(zhì)的人才，企業(yè)的競爭、國家的競爭就是人才的競爭，但要理順人才體制機(jī)制，聚天下英才而用之，人盡其才、物盡其用，不拘一格降人才。要勇于實(shí)踐探索，要解放思想、與時(shí)俱進(jìn)，要用創(chuàng)新的思維來指導(dǎo)我們的實(shí)踐。

自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)承載著新一輪改革開放的重大歷史使命

商務(wù)部國際貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作研究院區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作研究中心主任張建平認(rèn)為，包括陜西在內(nèi)，中國已有11個(gè)省市正在建設(shè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)，可以說自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)承載著中國新一輪改革開放的重大歷史使命。每個(gè)自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)都要完成三件歷史性的重大任務(wù)：第一是要簡政放權(quán)，轉(zhuǎn)變政府職能，重塑政企關(guān)系，尤其是要改善營商環(huán)境，加大對(duì)企業(yè)的服務(wù)力度；第二是服務(wù)業(yè)的開放；第三是金融監(jiān)管，還有海關(guān)監(jiān)管制度的創(chuàng)新。

張建平表示，在新一輪改革開放過程中，所有的自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)都是一個(gè)強(qiáng)有力的競爭者，要吸引外資、吸引內(nèi)資，同時(shí)要加快自己“走出去”的步伐，形成“引進(jìn)來”和“走出去”互動(dòng)的一個(gè)格局。他同時(shí)希望在這個(gè)過程當(dāng)中，西安能夠走在前列。

西安要努力打造創(chuàng)新、文化、綠色三位一體的“一帶一路”共享模式

中共中央黨校哲學(xué)部教授趙建軍在此次論壇上表示，黨的十九大報(bào)告指出，中國堅(jiān)持對(duì)外開放的基本國策，堅(jiān)持打開國門搞建設(shè)，積極促進(jìn)“一帶一路”國際合作，努力實(shí)現(xiàn)政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、貿(mào)易暢通、資金融通、民心相通。西安被國家確定為“一帶一路”的核心區(qū)，就要圍繞這一目標(biāo)來打造“核心”。

趙建軍認(rèn)為，“一帶一路”核心區(qū)關(guān)鍵在核心的打造，要有機(jī)構(gòu)、要有平臺(tái)，要有智庫論壇來支撐。他建議，在西安成立“一帶一路”推進(jìn)協(xié)商理事會(huì)、“一帶一路”各國聯(lián)絡(luò)處以及“一帶一路”國內(nèi)的辦事處。成立“一帶一路”各國聯(lián)絡(luò)處將所有沿線國家以及相關(guān)的國際機(jī)構(gòu)，特別是包括亞投行、絲路基金，能夠聚焦在“一帶一路”，能夠聚焦在西安。

西安要努力打造創(chuàng)新、文化、綠色三位一體的“一帶一路”共享模式。在創(chuàng)新方面，西安“硬科技之都”名號(hào)已經(jīng)打響，西安的文化可以代表中國傳統(tǒng)文化，圍繞創(chuàng)新、文化、綠色，西安將真正打造出“一帶一路”的核心區(qū)。

2018年5月6日，商務(wù)部投資促進(jìn)事務(wù)局、國家發(fā)展改革委產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所、國聲智庫、中國財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社、中共西安市委政策研究室在陜西省西安市聯(lián)合舉辦 “一帶一路”核心區(qū)和自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)智庫論壇

建議西安吸引一些離退休專家做一些新的事情

國家發(fā)展改革委產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)與技術(shù)經(jīng)濟(jì)研究所副所長、研究員姜長云在此次論壇上表示，“一帶一路”核心區(qū)和自由貿(mào)易區(qū)建設(shè)對(duì)鄉(xiāng)村振興實(shí)際上有很好的牽引作用，在帶動(dòng)體制機(jī)制改革創(chuàng)新方面，推動(dòng)國際化方面是一個(gè)重要的平臺(tái)。

姜長云認(rèn)為，陜西自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)包括三大片區(qū)，三大片區(qū)各有分工和側(cè)重、特色，三大片區(qū)實(shí)質(zhì)性推進(jìn)再形成功能互補(bǔ)關(guān)系以后，就可能形成自貿(mào)區(qū)體制機(jī)制改革網(wǎng)絡(luò)化發(fā)展的格局，對(duì)整個(gè)的功能提升有非常好的拉動(dòng)作用。

建議西安吸引一些離退休專家做一些新的事情。他認(rèn)為西安如果在這方面先行一步可能會(huì)搶占先機(jī)，真正對(duì)自貿(mào)區(qū)建設(shè)，對(duì)“一帶一路”核心區(qū)建設(shè)，對(duì)鄉(xiāng)村振興夯實(shí)人才中心是非常好的手段。

推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口市場來源的分散化

中國社會(huì)科學(xué)院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院黨委書記、副院長杜志雄在此次論壇上表示，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要運(yùn)用好國際市場，運(yùn)用國際市場時(shí)，也要注意分散來源市場的結(jié)構(gòu)，從而降低風(fēng)險(xiǎn)。他舉例指出，2017年，我國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口總額達(dá)到1260億美元，這些進(jìn)口的農(nóng)產(chǎn)品按照中國的單產(chǎn)水平折合過來相當(dāng)于10億畝土地，由此可見運(yùn)用好國際市場對(duì)于改善國內(nèi)的農(nóng)業(yè)供給結(jié)構(gòu)非常有好處。要運(yùn)用好“一帶一路”倡議實(shí)現(xiàn)中國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口市場來源的分散化。

杜志雄建議，西安作為“一帶一路”的核心區(qū)和最新的自由貿(mào)易區(qū)，可以在構(gòu)建我國農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口新來源市場當(dāng)中發(fā)揮重要的作用，這種作用可以突出體現(xiàn)在將陜西自貿(mào)區(qū)打造成為中國農(nóng)業(yè)中轉(zhuǎn)的樞紐基地。在西安硬科技里要充分開發(fā)好旱作農(nóng)業(yè)硬技術(shù)，這對(duì)于農(nóng)業(yè)向西開發(fā)和開放是非常好的。

國際交流中陜西要發(fā)揮獨(dú)特優(yōu)勢樹立獨(dú)特形象

中共中央對(duì)外聯(lián)絡(luò)部當(dāng)代世界研究中心研究員高揚(yáng)在此次論壇上表示，當(dāng)前國際社會(huì)進(jìn)入了新一輪大發(fā)展、大變革和大調(diào)整時(shí)期，在這樣的時(shí)期，國際交流的意義在于我們尋求自身發(fā)展的同時(shí)，要推動(dòng)分享發(fā)展的機(jī)遇，共享發(fā)展的成果。

高揚(yáng)認(rèn)為，在國際交流中，陜西要發(fā)揮獨(dú)特的優(yōu)勢，樹立獨(dú)特的形象。陜西是不缺機(jī)遇的，關(guān)鍵是怎么樣抓好和用好機(jī)遇。陜西是內(nèi)陸地區(qū)，但是有自己獨(dú)特的地理資源和人文科技優(yōu)勢。當(dāng)前，陜西通過發(fā)展硬科技等舉措，著力打造“一帶一路”核心區(qū)，在國際交流中要積極宣傳陜西在推動(dòng)“一帶一路”建設(shè)方面的工作，在國際上樹立陜西內(nèi)陸型改革開放新高地的形象。