第一位被彈劾下臺(tái)的西班牙首相

趙靈敏

6月1日，西班牙國(guó)會(huì)以180票贊成，169票反對(duì)，1票棄權(quán)的微弱優(yōu)勢(shì)，通過了對(duì)首相拉霍伊的不信任動(dòng)議。

這是自1975年弗朗哥獨(dú)裁統(tǒng)治終結(jié)以來西班牙議會(huì)舉行的第四次對(duì)首相的不信任投票，前三次均未通過，第四次則創(chuàng)造了歷史，拉霍伊成為43年來首位被國(guó)會(huì)罷免的首相，他隨后晉見國(guó)王菲利普六世，宣布辭職。

63歲的拉霍伊出身法學(xué)世家，本人也有法學(xué)碩士學(xué)位，1986年首次當(dāng)選眾議員后從政，擔(dān)任過多個(gè)內(nèi)閣職位，2004年10月當(dāng)選右翼人民黨主席，2011年11月領(lǐng)導(dǎo)人民黨贏得大選后成為首相，2016年獲得連任。

拉霍伊上臺(tái)時(shí)，西班牙正深陷歐債危機(jī)，他帶領(lǐng)國(guó)家安穩(wěn)渡過，扭轉(zhuǎn)了經(jīng)濟(jì)衰退并成功幫助西班牙銀行業(yè)紓困，取得重大經(jīng)濟(jì)進(jìn)展。但他響應(yīng)歐盟號(hào)召采取的一系列緊縮措施不受歡迎，導(dǎo)致支持率不斷下降，而最近宣判的一起權(quán)錢交易腐敗丑聞，則直接導(dǎo)致了他的下臺(tái)。

2013年2月，西班牙《國(guó)家報(bào)》曝出人民黨前財(cái)務(wù)總管巴爾塞納在瑞士的銀行賬戶曾經(jīng)有2200萬(wàn)歐元的不明款項(xiàng)，而巴爾塞納的秘密文件顯示人民黨內(nèi)部有一個(gè)接收獻(xiàn)金的秘密賬戶，多名政治領(lǐng)袖牽扯其中，包括西班牙首相拉霍伊。資料顯示，從1997年開始，除了常規(guī)收入以外，拉霍伊每年都會(huì)額外收到兩萬(wàn)多歐元的匯款。多名政客的賄賂丑聞讓飽受財(cái)政緊縮之苦的西班牙民眾非常憤怒。在這一丑聞曝光后，《國(guó)家報(bào)》公布的調(diào)查結(jié)果顯示，96%的該國(guó)民眾認(rèn)為西班牙政治腐敗狀況相當(dāng)嚴(yán)重。

這一事件擾攘了5年，去年6月反對(duì)黨也據(jù)此在議會(huì)提出對(duì)拉霍伊政府的不信任動(dòng)議，但因?yàn)槭录从卸ㄕ摱茨芡ㄟ^。如今判決的下達(dá)意味著事情已再無回旋余地，拉霍伊大勢(shì)已去，反對(duì)黨工人社會(huì)黨領(lǐng)袖桑切斯也趁機(jī)提出不信任動(dòng)議。盡管知道多半相位不保，但拉霍伊在氣勢(shì)上依然不肯服軟，對(duì)反對(duì)黨的指責(zé)，他反唇相譏，稱桑切斯只是拿貪腐案作為借口伺機(jī)奪權(quán)：“你站在什么道德制高點(diǎn)上講話？你是特蕾莎修女嗎？”

手段強(qiáng)硬，關(guān)鍵時(shí)刻針鋒相對(duì)不肯退讓，是拉霍伊一貫以來的執(zhí)政風(fēng)格。拉霍伊早年曾遭交通意外而面部受傷，從此開始蓄須以掩遮傷疤，加上口齒略有不清，與歐洲其他能言善辯的領(lǐng)導(dǎo)人相比，顯得溫和內(nèi)斂。然而，這絕對(duì)不能反映他的本質(zhì)，比如在加泰羅尼亞獨(dú)立等重大挑戰(zhàn)面前敢于迎難而上。過去幾年，全世界早已領(lǐng)教到他的霹靂手段。

2017年10月1日，西班牙東北部加泰羅尼亞自治區(qū)舉行了獨(dú)立公投，結(jié)果90%的選票支持獨(dú)立，自治區(qū)主席普伊格蒙特宣告加泰羅尼亞自治區(qū)獨(dú)立。面對(duì)迫在眉睫的國(guó)家分裂危機(jī)，拉霍伊沒有退縮，馬上宣布投票無效，正式解散該自治區(qū)的議會(huì)，由馬德里中央政府正式接管該地區(qū)，并以叛亂、顛覆政府和盜用公款等罪名起訴普伊格蒙特等人。普伊格蒙特出逃，遭到了歐盟的通緝，2018年3月25日在德國(guó)被捕。

而在被議會(huì)推翻前，拉霍伊已經(jīng)批準(zhǔn)了新的加泰羅尼亞自治區(qū)政府內(nèi)閣名單，上面沒有任何一名目前在押、受到西班牙司法追究或流亡在外的前部長(zhǎng)。

西班牙中央政府對(duì)加泰羅尼亞長(zhǎng)達(dá)數(shù)月的強(qiáng)制行政管理就此宣告結(jié)束。加泰羅尼亞獨(dú)立的一幕，生生按照拉霍伊的意愿被糾正過來了。

按照西班牙法律，拉霍伊下臺(tái)后，提出不信任動(dòng)議的反對(duì)黨領(lǐng)袖桑切斯自動(dòng)成為首相。不過工人社會(huì)黨僅控制著不到1/4的議會(huì)席位，可能無法通過重要立法，政府隨時(shí)可能會(huì)倒臺(tái)。

但總體而言，西班牙首相下臺(tái)的影響力不及意大利的政治動(dòng)蕩。因?yàn)槭袌?chǎng)對(duì)意大利的恐慌主要是因?yàn)閾碛卸鄶?shù)席位的民粹政黨威脅退出歐元區(qū)，但西班牙所有主要政黨都支持單一貨幣。

因此，拉霍伊下臺(tái)的影響主要在西班牙內(nèi)部。即便新政府難以為繼，西班牙舉行新的大選，也仍然會(huì)產(chǎn)生一個(gè)對(duì)歐洲一體化友好的政府。