基于生態(tài)文明的平潭生態(tài)旅游發(fā)展研究

蔡朝雙　黃華鋒

隨著旅游業(yè)的不斷發(fā)展，生態(tài)旅游打破了傳統(tǒng)的旅游經(jīng)營(yíng)模式，成為新形勢(shì)下旅游業(yè)發(fā)展的最優(yōu)經(jīng)營(yíng)模式。本文以平潭生態(tài)旅游開(kāi)發(fā)進(jìn)行實(shí)證研究，探討在生態(tài)旅游發(fā)展過(guò)程中生態(tài)文明理念的實(shí)際應(yīng)用，以期為旅游踐行生態(tài)文明的可持續(xù)發(fā)展模式提供借鑒。

黨的十八大第一次提出，把生態(tài)文明建設(shè)放在突出地位，融入經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程，努力建設(shè)美麗中國(guó)，實(shí)現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展，為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，推動(dòng)生態(tài)旅游發(fā)展指明了方向。生態(tài)文明是社會(huì)文明發(fā)展更高水平的新型文明形態(tài)，核心要求人與自然和諧相處，協(xié)調(diào)發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)和自然環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

一、研究區(qū)域概況

平潭是福建省東部沿海的一個(gè)島縣，有福建“馬爾代夫”之稱。全縣共由126個(gè)島嶼和702個(gè)礁巖組成，因主島海壇形似壇臺(tái)浮出水面古稱海壇，又因島上君山常年嵐氣彌漫稱為嵐島。

二、平潭發(fā)展生態(tài)旅游條件

（一）區(qū)位條件

平潭是海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的核心地帶，近年來(lái)平潭綜合交通設(shè)施建設(shè)發(fā)展迅速，周邊地區(qū)形成了立體的交通網(wǎng)絡(luò)，便捷的交通條件以及旅游先行實(shí)驗(yàn)區(qū)中轉(zhuǎn)站的條件，使其擁有得天獨(dú)厚的區(qū)位條件。

（二）資源條件

平潭旅游資源獨(dú)特、類別豐富，筆者根據(jù)實(shí)地調(diào)研，并按照中華人民共和國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《旅游資源分類、調(diào)查與評(píng)價(jià)》，歸納整理出平潭旅游資源包含8個(gè)主類，23個(gè)亞類，典型資源單體豐富多樣，為平潭生態(tài)旅游發(fā)展奠定了良好的資源基礎(chǔ)。

（三）政策條件

為加快海峽兩岸經(jīng)濟(jì)的交流，促進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)，2009年9月福建省提出將平潭作為兩岸先行先試的綜合試驗(yàn)區(qū)，力爭(zhēng)將平潭建設(shè)成為重要的自由貿(mào)易區(qū)、旅游經(jīng)濟(jì)特區(qū)和福州城市的活力新城。在加強(qiáng)閩臺(tái)合作，構(gòu)建“環(huán)海峽旅游圈”進(jìn)程中，平潭放寬了對(duì)臺(tái)旅游開(kāi)放政策，國(guó)家各項(xiàng)扶持優(yōu)惠政策的出臺(tái)，為平潭旅游的發(fā)展起到了巨大的推動(dòng)作用。

三、平潭發(fā)展生態(tài)旅游面臨的問(wèn)題

（一）生態(tài)環(huán)境遭到破壞

隨著平潭經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，平潭旅游產(chǎn)業(yè)在發(fā)展的同時(shí)生態(tài)環(huán)境也遭到一定程度的破壞。如水污染問(wèn)題嚴(yán)峻，直接影響了游客的旅游滿意度，森林和草地資源減少、生物多樣性減少。在旅游開(kāi)發(fā)過(guò)程中，不合理的開(kāi)發(fā)現(xiàn)象也直接導(dǎo)致平潭生態(tài)環(huán)境受到影響。另外，在平潭存在的集體或個(gè)人采石場(chǎng)，直接對(duì)景區(qū)或景點(diǎn)的造成不同程度的破壞。

（二）基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善

旅游基礎(chǔ)設(shè)施是旅游業(yè)發(fā)展的重要條件和基礎(chǔ)，平潭現(xiàn)有的旅游基礎(chǔ)設(shè)施比較薄弱，高星級(jí)標(biāo)準(zhǔn)的酒店較少，旅游旺季無(wú)法滿足游客的住宿需求。雖有民宿作為特色住宿設(shè)施，但規(guī)模較小，配套相對(duì)不齊全，服務(wù)衛(wèi)生等條件較差，無(wú)法滿足游客追求住宿個(gè)性的旅游需求。

（三）管理體制不夠健全

平潭旅游業(yè)管理體制相對(duì)滯后，信息不暢，且平潭旅游特色以海濱為主，安全管理制度不健全等問(wèn)題較為嚴(yán)重，從事旅游開(kāi)發(fā)管理的企業(yè)相對(duì)單一、內(nèi)部結(jié)構(gòu)不合理。

（四）旅游專業(yè)人才缺乏

平潭旅游人才在數(shù)量和質(zhì)量上都存在明顯的不足。首先，旅游從業(yè)人員大部分分布在酒店相關(guān)行業(yè)，景區(qū)接待和地接導(dǎo)游人員相對(duì)缺乏。其次，平潭缺乏行之有效的專業(yè)人才引進(jìn)和培養(yǎng)方案，無(wú)法滿足旅游業(yè)的發(fā)展以及市場(chǎng)對(duì)旅游人才的需求。

四、平潭生態(tài)旅游發(fā)展對(duì)策

（一）發(fā)揮資源優(yōu)勢(shì)，營(yíng)造生態(tài)文明和諧旅游環(huán)境

平潭旅游發(fā)展應(yīng)充分發(fā)揮其資源優(yōu)勢(shì)，以海濱沙灘開(kāi)發(fā)為重點(diǎn)，以休閑度假為旅游業(yè)發(fā)展的主要方向，開(kāi)展海島生態(tài)觀光和濱海休閑度假游，同時(shí)開(kāi)發(fā)參與體驗(yàn)性項(xiàng)目，營(yíng)造“閑”“適”“慢”的旅游主題氛圍。

平潭生態(tài)旅游產(chǎn)品在開(kāi)發(fā)的同時(shí)，要積極倡導(dǎo)文明、科學(xué)、健康的旅游行為，提高旅游者、管理者、旅游活動(dòng)各方的生態(tài)保護(hù)意識(shí)，營(yíng)造文明和諧的生態(tài)旅游環(huán)境。

（二）完善基礎(chǔ)設(shè)施，提高旅游服務(wù)質(zhì)量

針對(duì)平潭現(xiàn)有情況，首先，建立綠色飯店，避免常規(guī)飯店建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響和破壞。其次，針對(duì)交通，可倡導(dǎo)建立步游徑系統(tǒng)為旅游者與居民的主要游覽線路。最后，重視當(dāng)?shù)鼐用駞⑴c，通過(guò)宣傳等手段，提高當(dāng)?shù)鼐用竦纳鷳B(tài)環(huán)保意識(shí)，以當(dāng)?shù)鼐用駞⑴c為主的方式，促進(jìn)旅游者與居民和諧相處。

（三）加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，提高專業(yè)人才素養(yǎng)

根據(jù)人才需求狀況，應(yīng)不斷加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，提高專業(yè)人才素養(yǎng)。有針對(duì)性地創(chuàng)新旅游人才培訓(xùn)，加強(qiáng)校企合作，定期或不定期為平潭旅游發(fā)展輸送專業(yè)人才，從根本上提高生態(tài)旅游從業(yè)人員的專業(yè)水平和服務(wù)技能。

（四）完善管理體制，形成生態(tài)旅游發(fā)展合力

立足于平潭綜合試驗(yàn)區(qū)的平臺(tái)，對(duì)行業(yè)管理機(jī)制進(jìn)行探索和創(chuàng)新，明確部門職責(zé)，豐富旅游部門的行政手段，進(jìn)一步規(guī)范旅游市場(chǎng)主體的權(quán)利義務(wù)，優(yōu)化旅游公共秩序。完善平潭旅游業(yè)發(fā)展的規(guī)章制度，尤其是在節(jié)假日期間，通過(guò)對(duì)熱門景點(diǎn)的客流感知，制訂客流引導(dǎo)方案，預(yù)防海島旅游安全突發(fā)事件。

（作者單位：1.福建師范大學(xué)福清分校經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院；

2.福建師范大學(xué)福清分校安全保衛(wèi)處）