圍繞中心獻良計 凝心聚力促發(fā)展
——邯鄲市永年區(qū)政協(xié)換屆之年工作亮點頻現(xiàn)精彩不斷

文/本刊記者

[開欄的話]市縣政協(xié)在人民政協(xié)系統(tǒng)中作用非常重要，既要對同級黨委負責任，更要“上”對全國政協(xié)、省政協(xié)負責任，“下”對下一級政協(xié)和人民群眾負責任，“外”對社會各界負責任，“內”對委員和機關干部負責任，“后”對子孫和歷史負責任。如何做好市縣政協(xié)工作是新時代的重要課題?？上驳氖?，換屆以來，我省新一屆市縣政協(xié)，不忘初心、砥礪奮進、積極作為，大興學習之風、大興調查研究之風、大興參政為民之風、大興艱苦創(chuàng)業(yè)改革創(chuàng)新之風、大興密切聯(lián)系群眾之風，以實打實的工作業(yè)績贏得了人民群眾、社會各界、黨政領導的贊許，樹立了市縣政協(xié)工作的新標桿。為展示成果、總結經(jīng)驗、擴大影響，本刊從2018年第1期起特別開設“市縣政協(xié)聚焦”欄目，敬請廣大讀者垂注。

永年區(qū)，隸屬邯鄲市，是聞名遐邇的中國太極拳之鄉(xiāng)、中國緊固件之都、中國民間文化藝術之鄉(xiāng)、中華體育之鄉(xiāng)、全國武術之鄉(xiāng)、中國最佳休閑旅游區(qū)。2017年2月25日，永年區(qū)境內的廣府古城正式晉升為國家AAAAA級旅游景區(qū) 趙青山/攝影

圍繞中心、主動作為，堅持在繼承中創(chuàng)新，在創(chuàng)新中發(fā)展，創(chuàng)新履職方式，拓展履職渠道，增強履職實效，邯鄲市永年區(qū)一屆政協(xié)換屆之年，工作呈現(xiàn)諸多亮點，政協(xié)事業(yè)得到了蓬勃發(fā)展。

2017年，是邯鄲市永年區(qū)第一屆政協(xié)的開局之年。在區(qū)委的堅強領導和區(qū)政府的大力支持下，區(qū)政協(xié)團結帶領全體委員，深入貫徹落實黨的十八大、十九大精神，科學實施“四個三”工作思路，認真履行三大職能，服務中心大局，凝聚發(fā)展合力，維護民生福祉，各項工作都取得了明顯成效，為深入推進美麗永年、經(jīng)濟強區(qū)建設作出了積極貢獻。

邯鄲市永年區(qū)政協(xié)主席韓敬輝

旗幟鮮明講政治堅定政協(xié)工作主方向

2017年2月26日，政協(xié)邯鄲市永年區(qū)第一屆委員會第一次會議勝利閉幕。會議選舉產生的新一屆政協(xié)領導班子和298名政協(xié)委員，開啟了政協(xié)工作新征程。一年多來，始終強化政治引領，把堅持黨的領導作為根本保證。牢固樹立“四個意識”，以黨的旗幟為旗幟，以黨的方向為方向，以黨的意志為意志，時刻與以習近平同志為核心的黨中央在思想上、政治上、行動上保持高度一致。始終強化思想引領，把學習踐行十九大精神作為首要任務。組織政協(xié)各參加單位和全體委員，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，認認真真學原文，扎扎實實悟要義。廣大委員在“潤物細無聲”中凈化心靈、提升境界，增進政治認同、思想認同、理論認同、情感認同，筑牢團結奮斗的思想根基。始終強化中心引領，把貫徹執(zhí)行區(qū)委的決策部署作為第一責任。堅定不移地維護區(qū)委權威，不折不扣地執(zhí)行區(qū)委對政協(xié)工作的各項要求，組織召開重要會議和重大活動，及時向區(qū)委請示匯報，自覺在思路、目標、舉措上與區(qū)委對標對表，保持了同心同向同行，確保了政協(xié)工作始終沿著正確的方向砥礪前進。

夯實基礎提水平迸發(fā)履職盡責新活力

永年區(qū)政協(xié)始終堅持把自身建設作為履職之本，以持久的態(tài)度、創(chuàng)新的理念、務實的舉措，不斷提升履職水平，建強政協(xié)隊伍，夯實履職基礎，迸發(fā)履職新活力。

把理論學習作為基礎，提升服務能力。堅持以“兩學一做”學習教育為主線，實行“機關周二集中學習”“委員學習大講堂”等制度，堅持不懈地學政策理論、學上級精神、學政協(xié)業(yè)務，積極汲取新思想、新理念，牢固樹立“四個意識”，不斷增強“四個自信”，切實把思想和行動統(tǒng)一到中央和省、市、區(qū)委決策部署上來，做到了思想同心、目標同向、行動同步。組織各界別委員活動室在各條戰(zhàn)線、各個領域帶頭學習宣講十九大精神，進一步提升了政治把握能力、調查研究能力、聯(lián)系群眾能力和合作共事能力。

把創(chuàng)新平臺作為抓手，筑牢履職陣地。為進一步發(fā)揮好政協(xié)組織在推動區(qū)（縣）域經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用，制定出臺了《關于進一步加強委員活動室建設工作的意見》，先后在區(qū)直單位和鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立了15個委員活動室，為委員日常參政議政提供了陣地，保證了委員履職活動的經(jīng)?；?、制度化、規(guī)范化，為委員創(chuàng)造了相互聯(lián)系、相互交流、相互學習、相互了解的機會。開設了永年區(qū)政協(xié)常委群和政協(xié)委員工作群，打通了委員經(jīng)?；ㄑ垣I策的綠色通道。廣大委員通過微信群提出的多項意見建議，受到區(qū)委主要領導高度重視，好多問題短時間內就得到解決或轉化為決策參考。通過創(chuàng)新平臺，實現(xiàn)了委員建言有渠道，干事有舞臺，履職有動力，推進了政協(xié)工作干中求進、常做常新。

把作風建設作為常態(tài)，樹強隊伍形象。制定完善了《中共政協(xié)邯鄲市永年區(qū)委員會黨組關于加強區(qū)政協(xié)常務委員會組成人員紀律作風建設的六項規(guī)定》，及區(qū)政協(xié)《常委會議議事規(guī)則》《提案工作條例》《關于加強和改進人民政協(xié)民主監(jiān)督工作的意見》《機關制度匯編》等20多項規(guī)章制度，激發(fā)了委員和機關干部主動作為的內生動力。深入開展思想紀律作風大整頓，狠抓黨風廉政建設，要求全體委員和機關干部，始終把紀律和規(guī)矩挺在前面，認真遵守《準則》《條例》，嚴格執(zhí)行中央“八項規(guī)定”和實施細則，自覺抵制歪風邪氣，遵紀守法，以實際行動維護了政協(xié)組織和政協(xié)委員的良好形象。

聚焦中心助發(fā)展提升議政建言新實效

永年區(qū)政協(xié)始終堅持把助推發(fā)展作為第一要務，主動聚焦中心，精準履行職責，勤于參政顯情懷，用好政協(xié)話語權，勇于擔當建真言，為黨委科學決策提供了參考依據(jù)，積極探索政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政新途徑，廣泛開展協(xié)商、提案、調研、評議等履職活動，取得了新經(jīng)驗，形成了新氣象。

積極協(xié)商議政，謀實發(fā)展舉措。堅持以會議協(xié)商形式，為各種觀點匯集交流、各界別委員建言獻策搭建平臺。2017年來，先后召開全委會議1次，常委會議4次，主席會議18次，專題協(xié)商會議11次，增強了民主協(xié)商氛圍。在一屆一次會議上，廣大委員與黨政領導面對面交流，商討發(fā)展大計，踴躍建言獻策，許多好的意見、建議得到采納實施。尤其是每季度常委會議，堅持聚焦中心，抓大事、議大事，先后圍繞“助推標準件產業(yè)規(guī)范提升”“宣傳貫徹十九大精神、助力‘兩大盛會’”“學習貫徹區(qū)委全會精神”等議題進行專題協(xié)商，收集委員意見、建議80余條，發(fā)出《文明創(chuàng)建、人人參與、人人共享》《傾全力舉辦好“兩大盛會”》等集中倡議3次，為助推中心工作提供了民意支撐、民智參考。同時，先后參加市政協(xié)會議10余次，立足永年實際做典型發(fā)言5次，為永年發(fā)展爭取了最大關注度和支持力。

深入調研視察，獻準務實良策。堅持把調研、視察作為參政議政的重要手段。緊貼發(fā)展大局，精選調研課題，圍繞“全域旅游發(fā)展、生態(tài)環(huán)境治理、災后河道整治和恢復建設、鄉(xiāng)村街道排水和垃圾處理”等重點工作，集中時間、集中人員、集中精力，深入調查研究，撰寫了《構建全域旅游格局打造文化旅游盛宴》《關于大氣環(huán)境綜合防治的調研報告》《加強洺河治理提高防洪能力》《關于全區(qū)農村污水和垃圾處理問題的調研報告》等4篇調研報告，得到了黨政主要領導的肯定批示。同時，先后開展文明城區(qū)創(chuàng)建等視察；協(xié)助邯鄲市政協(xié)對全區(qū)美麗鄉(xiāng)村、城鎮(zhèn)化建設等項工作進行調研，建言獻策30余條，在助推經(jīng)濟社會發(fā)展中發(fā)出了政協(xié)的“好聲音”。

深化民主監(jiān)督，建好睿智諍言。堅持寓監(jiān)督于委員提案之中。提案是人民政協(xié)一項基礎性、經(jīng)常性、全局性的工作，是溝通黨政、聯(lián)系各界、反映民意的重要渠道，是委員履職最重要、最直接、最有效的形式之一。換屆以來，區(qū)政協(xié)積極探索開展提案工作的新方法、新途徑，著力提高提案質量，建立健全提案辦理工作機制，加大提案辦理力度，實現(xiàn)了提案辦理由答復型向落實型的轉變，實行“領導批辦+主席領辦”提案、部門和委員面對面協(xié)商等制度，充分發(fā)揮了提案工作在推動區(qū)（縣）域經(jīng)濟社會發(fā)展中的作用。對立案的248件提案，全部提前高質量辦結，答復率連年達到100%，其中17件得到區(qū)黨政主要領導批示，這些提案從不同角度、不同層面，聚焦經(jīng)濟建設、文化建設、社會建設、生態(tài)建設，關注民情民生、反映社會熱點難點問題，為黨政領導工作部署提供科學參考。堅持寓監(jiān)督于社情民意之中。把反映社情民意貫穿于履職的各個環(huán)節(jié)，全年共收集民意信息300余條，以專報等形式及時向分管黨政領導及有關部門反映，解決了許多與群眾息息相關的急難問題。堅持寓監(jiān)督于日常工作之中。機關各科室加強與區(qū)直單位的溝通聯(lián)系，通過各項履職活動，客觀公正地評價職能部門工作成績，實事求是地找出存在問題及不足，有針對性地提出建設性意見建議，強化了民主監(jiān)督，推動了部門工作，創(chuàng)新了履職方式，在優(yōu)化營商環(huán)境、治理生態(tài)污染等方面發(fā)揮了積極作用。

韓敬輝調研指導“永年大百科”書籍編纂工作

發(fā)揮優(yōu)勢出實力彰顯服務大局新作為

新時代、新作為。永年區(qū)政協(xié)充分發(fā)揮政協(xié)優(yōu)勢，始終堅持把服務大局作為主攻方向，大力踐行“大永年精神”，主動協(xié)調參與、積極獻計出力。

凝共識，唱響發(fā)展主旋律。充分發(fā)揮政協(xié)代表性強、聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，積極宣傳永年的投資政策、特色產業(yè)和發(fā)展成果，宣傳區(qū)委、區(qū)政府的發(fā)展思路、工作目標和重大決策，宣傳永年黨員干部夙興夜寐、激情工作的精神狀態(tài)和實干風貌，致力把各方的智慧和力量凝聚得更緊，把發(fā)展的勁頭鼓得更足，營造了知大勢、凝共識、求發(fā)展的積極氛圍。

使真勁，融入發(fā)展新常態(tài)。圍繞“加快經(jīng)濟轉型升級、全面提高經(jīng)濟增長質量和效益”，提出了20多條意見建議，為促進經(jīng)濟高質量發(fā)展提供了決策參考。圍繞“突破旅游發(fā)展瓶頸，促進產業(yè)提檔升級”，提出了走好“融合發(fā)展、綠色崛起、創(chuàng)新提升”之路，在完善全域旅游體系等五個方面突破提升的設想和建議，在市政協(xié)座談會上做典型發(fā)言。圍繞“優(yōu)化營商環(huán)境”，提出了做好簡政放權“減法”、優(yōu)化服務“乘法”、監(jiān)管問責“加法”的對策建議，為加速打通優(yōu)化營商環(huán)境的“最后一公里”，起到了助推作用。圍繞“做好鋼鐵、煤炭去產能轉崗分流職工安置”，提出了強化公共服務等“五個支撐”的建議，為穩(wěn)妥有序地做好安置工作提供了參考。圍繞“持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境、助推綠色發(fā)展”，提出了清潔取暖、全域綠化等五個方面持續(xù)發(fā)力的建議，在市政協(xié)常委會上做典型發(fā)言。

勇作為，投身發(fā)展攻堅戰(zhàn)。堅持為區(qū)委分憂，為政府擔責，多次在急難險重任務面前，服從區(qū)委安排，用心擔責盡力，以實際行動服務助推了中心工作。在標準件產業(yè)規(guī)范提升中，區(qū)政協(xié)牽頭承擔了“項目入園進區(qū)綜合協(xié)調組”工作，全力幫扶臨洺關鎮(zhèn)、劉漢鄉(xiāng)、西陽城鄉(xiāng)等重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展整治提升，組織政協(xié)常委、委員、機關干部實地走訪調研，為企業(yè)規(guī)范提升出主意、想辦法、疏情緒、解難題，為整體工作推進凝聚了強大合力。在“一區(qū)雙違三邊”整治中，牽頭承擔“永峰線綜合整治提升”任務，組織相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門，連續(xù)40多天奮戰(zhàn)在一線，大力提升了道路沿線環(huán)境，為永年順利通過全市驗收作出了貢獻。在“兩大盛會”籌備中，牽頭承擔“西部片區(qū)組織打造任務”，為扎實推進各個工程項目，召開大小專題會議40余次，持續(xù)跟蹤調度、深入?yún)f(xié)調難題，并廣發(fā)倡議，號召全體委員傾全力助推“兩大盛會”，爭做宣傳員、參謀團、志愿者和急先鋒，營造了全區(qū)上下共襄盛會的良好氛圍。同時，我們還抽調精干力量，組織編撰“永年大百科”一書，致力向“兩大盛會”獻禮。在項目建設和招商引資中，主動發(fā)揮優(yōu)勢和“智囊”作用，積極為引進項目、技術和人才牽線搭橋，成功促成上海萬禪實業(yè)有限公司與恒永公司合作，達成總投資5億元的濾材產業(yè)園項目協(xié)議。在扶工助企工作中，主動對接幫扶永美熱電、中國國際五金城等11家重點企業(yè)，協(xié)調解決了多項難題，得到企業(yè)的贊譽和肯定。

韓敬輝視察全區(qū)教育教學工作

韓敬輝調研農村環(huán)境綜合整治工作

凝聚共識促和諧把握團結和民主兩大主題

在一年履職工作中，永年區(qū)政協(xié)始終堅持把履職為民作為工作追求，牢牢把握團結和民主兩大主題，廣泛匯集了改革發(fā)展的正能量。

堅持深入群眾“接地氣”。積極引導委員深入一線，聽群眾心里話，算群眾生活賬，管群眾身邊事，先后開展扶貧幫困、醫(yī)療義診等活動10余次；及時反映并解決城鄉(xiāng)重要路段損毀、部分鄉(xiāng)村群眾生活用氣不足、洺李線大車超載秩序混亂等關系群眾切身利益的問題30余項，發(fā)揮了橋梁紐帶作用。機關駐村工作組，幫助分包村修繕“兩室”，組建新“兩委”班子，解決制約發(fā)展的實際問題；全體機關干部帶頭做好精準幫扶工作，使50余名貧困戶在一定程度上改善了生活狀況。

堅持團結各界“聚人氣”。不斷鞏固和發(fā)展最廣泛的愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線，主動加強同民主黨派、工商聯(lián)、人民團體和社會各界人士的聯(lián)系合作，認真聽取他們的意見建議，鼓勵支持他們通過政協(xié)發(fā)表言論、增進共識，進一步畫大了同心圓，拓展了“朋友圈”。廣大委員始終牢記職責和使命，在各條戰(zhàn)線主動發(fā)揮帶動作用，為服務大局、助推發(fā)展集聚了旺盛人氣和強大合力。

堅持理順情緒“促和氣”。積極助力黨委、政府做好政策宣傳、輿論引導、釋疑解惑的工作。敢于對負面言論、消極因素進行糾正和斗爭，致力讓和諧的正能量更加強勁，發(fā)展的主旋律更加響亮。區(qū)政協(xié)領導班子成員，在化解重大信訪隱患和承擔急難險重任務中，敢擔當、勇作為、下苦功，調動多方積極因素，全力參與協(xié)調，促進了問題平穩(wěn)有序化解和任務圓滿完成。

2017年，喜逢黨的十九大勝利召開，政協(xié)邯鄲市永年區(qū)第一屆委員會建言獻策展望新時代，為建設“美麗永年、經(jīng)濟強區(qū)”發(fā)揮著積極作用；2018年，是貫徹黨的十九大精神的開局之年，永年區(qū)政協(xié)以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和中央、省、市、區(qū)重要會議精神，在永年區(qū)委的堅強領導下，在區(qū)政府的大力支持下，牢牢把握團結和民主兩大主題，緊緊圍繞“1368”工作計劃和“2698”重點工程，堅持“四個三”工作思路，認真履行政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政職能，建睿智之言，獻務實之策，謀創(chuàng)新之舉，發(fā)和諧之聲，展政協(xié)之為，為全面開啟新時代建設“美麗永年、經(jīng)濟強區(qū)”新征程作出新的貢獻?！?/p>