高職院校校企合作中對企業(yè)激勵機制的研究

王琴 鄧雅嫻

摘 要：本文通過對企業(yè)參與校企合作現(xiàn)狀進(jìn)行分析，發(fā)現(xiàn)高職院校適應(yīng)企業(yè)需求的能力不強、企業(yè)參與校企合作的動力機制不健全、政府出臺的政策法規(guī)不完善這三個方面是影響企業(yè)參與校企合作的主要因素，最后對企業(yè)參與校企合作的激勵機制提出幾點思考。

關(guān)鍵詞：企業(yè) 校企合作 現(xiàn)狀 激勵機制

中圖分類號：G710 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1003-9082（2018）04-00-02

本文通過對校企合作現(xiàn)狀進(jìn)行分析，了解影響企業(yè)參與校企合作的主要因素，并從企業(yè)的角度，觀察和分析企業(yè)對學(xué)校人才培養(yǎng)、合作形式等方面的要求和政府支持力度上的需求。加強高職院校辦學(xué)能力，發(fā)揮行業(yè)引領(lǐng)作用，提高企業(yè)對職業(yè)教育的認(rèn)識和政府激勵機制的出臺等多方面聯(lián)動形成企業(yè)參與校企合作的堅實保障。

一、企業(yè)參與校企合作現(xiàn)狀分析

高職院校的校企合作層次淺，形式單一，大部分企業(yè)與高職院校的合作主要是“為學(xué)校解決學(xué)生實習(xí)”問題上，主要的形式就是企業(yè)成為學(xué)校的實習(xí)基地，而企業(yè)對高職院校投資辦學(xué)、共建實驗實訓(xùn)室、訂單式人才培養(yǎng)等合作形式很少。通過企業(yè)參與校企合作現(xiàn)狀分析發(fā)現(xiàn)有以下幾個方面的問題：

1.高職院校適應(yīng)企業(yè)需求的能力不強

高職院校的辦學(xué)質(zhì)量、科研能力、師資結(jié)構(gòu)與水平?jīng)Q定了高職院校參與校企合作的能力。目前大部分高職院校的專業(yè)設(shè)置、培養(yǎng)方式、課程設(shè)置、教學(xué)過程等方面與企業(yè)實際需求不符，學(xué)校大部分老師缺乏實踐經(jīng)驗，不了解企業(yè)的實際情況，理論和實際不符。人才培養(yǎng)方案與企業(yè)需求脫節(jié)，學(xué)生實踐動手操作能力不強，一定程度上影響了企業(yè)的正常生產(chǎn)、經(jīng)營、管理，職業(yè)院校市場觀念淡薄。高職院校自身的技術(shù)服務(wù)能力與產(chǎn)品研發(fā)能力不強，無法解決企業(yè)面臨的現(xiàn)實技術(shù)問題。

2.企業(yè)參與校企合作的動力機制不健全

企業(yè)作為市場經(jīng)濟的主體，以盈利為主要經(jīng)營目標(biāo)，校企合作在短時間內(nèi)會給企業(yè)增加運營成本。目前的校企合作中，企業(yè)不僅無法得到明顯的實際利益，而且一些淺層次的合作往往還會給企業(yè)帶來很多麻煩，干擾企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營，甚至有可能使企業(yè)面臨一定的風(fēng)險。企業(yè)需要安排專人培訓(xùn)、指導(dǎo)與管理，有時還要安排學(xué)生吃住問題，開始時學(xué)生生產(chǎn)效率低，由于不熟練在操作中容易出錯，增加原材料費用等。大多數(shù)的企業(yè)認(rèn)為影響企業(yè)參與積極性的原因在于企業(yè)在參與校企合作過程中激勵機制不健全，動力不足。

3.政府出臺的政策法規(guī)不完善

在激烈的市場競爭中，院校要提高教學(xué)質(zhì)量，實現(xiàn)與企業(yè)的深層次合作，有效的合作必須追求“雙贏”。2014年，國務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》就提出，研究制定促進(jìn)校企合作辦學(xué)有關(guān)法規(guī)和激勵政策。2016年，中央深改組要求盡快印發(fā)有關(guān)校企合作促進(jìn)的政策文件。政府出臺的政策、法規(guī)大多停留在原則性規(guī)定，尚未建立起具有可操作性的激勵和約束機制。對企業(yè)參與職業(yè)教育大多停留在“鼓勵”“倡導(dǎo)”上；對企業(yè)在職業(yè)教育中的主體地位沒有做出明確的規(guī)定，比如缺乏降低企業(yè)運營成本、增加經(jīng)濟效益和提高社會美譽度等相關(guān)激勵機制。

二、對企業(yè)參與校企合作激勵機制的思考

提高企業(yè)參與校企合作的積極性，開展校企深度合作，才能實現(xiàn)技術(shù)技能型人才培養(yǎng)目標(biāo)。

《關(guān)于深化產(chǎn)教融合的若干意見》（簡稱《意見》）（國辦發(fā)〔2017〕95號） 和教育部等六部門關(guān)于印發(fā)《職業(yè)學(xué)校校企合作促進(jìn)辦法》（簡稱《辦法》）的通知 （教職成〔2018〕1號）。兩個文件共同形成了職業(yè)教育領(lǐng)域落實黨的十九大精神，把產(chǎn)教融合、校企合作引向深入的政策“組合拳”。明確了校企之間的合作活動、合作機制、合作形式、政府的相關(guān)政策和具體措施、教育監(jiān)督部門的責(zé)任，國家、地方、行業(yè)企業(yè)各層面的管理運行機制和職權(quán)分工，為校企合作持續(xù)健康發(fā)展提出了指導(dǎo)性意見和可行性辦法。

對于高職院校而言，培養(yǎng)社會、企業(yè)需要的人才，并有效解決學(xué)生就業(yè)是與企業(yè)合作進(jìn)行實踐教學(xué)的首要目的；對企業(yè)而言，引進(jìn)企業(yè)所需人才和獲得經(jīng)濟效益是企業(yè)參與實踐教學(xué)的主要動機；對政府而言，從區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展來看，可以出臺激勵機制，推動校企合作，促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展。

1.高職院校加強自身建設(shè)，提升服務(wù)能力

高職院校要通過深入行業(yè)、企業(yè)調(diào)研，了解人才需求信息，為專業(yè)設(shè)置提供可靠依據(jù)，形成具有“地域優(yōu)勢，品牌優(yōu)勢、特色優(yōu)勢”的專業(yè)體系。

1.1要注重學(xué)生能力培養(yǎng)，構(gòu)建課程體系，課程體系要以職業(yè)能力為導(dǎo)向，以行業(yè)、企業(yè)技術(shù)更新、崗位職業(yè)需求為依據(jù)，緊扣能力本位的教學(xué)目標(biāo)，優(yōu)化課程設(shè)置；

1.2拓展校企合作單位，學(xué)院要以學(xué)生就業(yè)為導(dǎo)向，以工學(xué)結(jié)合為引領(lǐng)，以專業(yè)教研室為依托，深入市場調(diào)研，廣泛搭建校企合作平臺，引企入校，實現(xiàn)校、企、生多贏；

1.3拓寬校企合作領(lǐng)域，通過校企雙方共商人才培養(yǎng)模式，共同審定專業(yè)課程，聯(lián)合培養(yǎng)與市場接軌、企業(yè)需要的專業(yè)人才，同時與企業(yè)在管理人員互派、教師培訓(xùn)、學(xué)生實習(xí)實訓(xùn)、頂崗就業(yè)、項目開發(fā)、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、科學(xué)研究等方面深化合作，拓寬合作領(lǐng)域，實現(xiàn)產(chǎn)教融合，使企業(yè)在參與合作中實現(xiàn)技術(shù)技能、科研水平的提升；

1.4創(chuàng)新校企合作形式，全面深化合作培養(yǎng)模式，根據(jù)不同專業(yè)與企業(yè)共建校企合作校內(nèi)實習(xí)實訓(xùn)基地，實現(xiàn)學(xué)生在校內(nèi)的工學(xué)結(jié)合，上學(xué)即上班，實習(xí)即熟崗，有效地縮短從學(xué)生到職業(yè)人的轉(zhuǎn)變過程，增強學(xué)生的職業(yè)技能和實踐動手能力。

2.行業(yè)發(fā)揮引領(lǐng)作用，企業(yè)提高參與校企合作的認(rèn)識

2.1發(fā)揮行業(yè)的引領(lǐng)作用。調(diào)動行業(yè)協(xié)會參與校企合作的積極性，發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的引領(lǐng)作用，對促進(jìn)職業(yè)教育發(fā)展至關(guān)重要。在企業(yè)參與職業(yè)教育的過程中，行業(yè)協(xié)會發(fā)揮著連接政府、企業(yè)、學(xué)校之間的紐帶作用和連接人才培養(yǎng)、市場需求的橋梁作用。政府通過對行業(yè)協(xié)會的引導(dǎo)與管理，使行業(yè)協(xié)會對本行業(yè)企業(yè)參與職業(yè)教育的狀況進(jìn)行監(jiān)督與評價，把握企業(yè)參與職業(yè)教育的程度，建立行業(yè)協(xié)會參與支持職業(yè)教育的發(fā)展機制。

2.2提高企業(yè)對自身利益與職業(yè)教育關(guān)系的認(rèn)識。在全社會營造良好的職業(yè)教育氛圍，提升職業(yè)教育的社會影響力和吸引力，對積極參與校企合作并取得成果的企業(yè)，在樹立企業(yè)品牌形象、評估綜合實力、評定信用等級上給予傾斜；構(gòu)建行業(yè)、企業(yè)、政府、職業(yè)院校四方的聯(lián)動平臺，增進(jìn)了解，在觀念上提升企業(yè)社會責(zé)任意識，促進(jìn)企業(yè)積極參與校企合作。

3.政府出臺系列激勵措施

3.1國家通過行之有效的法律法規(guī)和相關(guān)政策使政府、職業(yè)院校與企業(yè)明確其在校企合作過程中的“職責(zé)、權(quán)利、義務(wù)”，對不依法履行職責(zé)的地方政府、學(xué)校和企業(yè)進(jìn)行責(zé)任追究。

《意見》和《辦法》這兩個文件出臺為企業(yè)參與校企合作有著積極的引導(dǎo)作用。一是明晰了國家在促進(jìn)跨區(qū)域校企合作方面的職責(zé)、地方政府的職責(zé)，以及教育、財稅、用人和分配等方面的具體政策。二是提出了政府和社會資本合作、購買服務(wù)、落實財稅用地、職業(yè)教育集團，以及支持產(chǎn)教融合型企業(yè)試點、促進(jìn)教師和企業(yè)人員雙向流動、保護學(xué)生權(quán)益、建設(shè)服務(wù)體系等具體措施。三是規(guī)定了教育和相關(guān)部門的監(jiān)督檢查職責(zé)和違法行為的懲處機制等內(nèi)容和國家、地方、行業(yè)企業(yè)各層面的校企合作管理運行機制和職權(quán)分工。

3.2地方政府應(yīng)把校企合作工作納入當(dāng)?shù)厣鐣⒔?jīng)濟發(fā)展規(guī)劃，加大政策的扶持和支持力度，確保校企合作工作健康、穩(wěn)定的持續(xù)開展；明確企業(yè)在校企合作中的責(zé)、權(quán)、利，制定企業(yè)開展校企合作的獎懲措施；建立校企合作的企業(yè)資格制度。校企合作不僅是教育問題，更是社會問題、經(jīng)濟問題，也是政治問題。地方政府的政策支持對校企合作有著積極的推動作用。

重慶市永川區(qū)著力打造職教城，為激勵企業(yè)參與校企合作，出臺了一系列優(yōu)惠政策。《重慶市永川區(qū)人民政府關(guān)于加快以高端數(shù)控機床為主導(dǎo)的智能制造裝備產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的意見》（永川府發(fā)〔2017〕26號），明確規(guī)定：一是加強職業(yè)教育培訓(xùn)，采取政府引導(dǎo)，企業(yè)實訓(xùn)、學(xué)校教學(xué)的形式，引進(jìn)德國等地的國際教育機構(gòu)，促進(jìn)中外校校合作，校企聯(lián)合培育；二是鼓勵企業(yè)開展培訓(xùn)，企業(yè)為永川區(qū)院校學(xué)生安排實習(xí)培訓(xùn)兩個月以上的，給予企業(yè)每人每月1000院的補貼；企業(yè)安排工人到永川區(qū)院校進(jìn)行學(xué)習(xí)培訓(xùn)兩個月以上的，給予院校每人每月1000元的補貼；企業(yè)在廠區(qū)車間內(nèi)設(shè)立的“生產(chǎn)教學(xué)合一型”校外實習(xí)、實訓(xùn)基地，按實際投資額給予企業(yè)20%補貼，最高補貼額不超過50萬元。

總之，行業(yè)的引領(lǐng)作用、社會的關(guān)注和認(rèn)可、政府制定相關(guān)的激勵機制能有效地實現(xiàn)院校與企業(yè)的良好溝通，為校企雙方合作提供制度、經(jīng)濟和輿論的保障，更能使企業(yè)參與校企合作在人力資源、技術(shù)進(jìn)步和文化融合等方面實現(xiàn)核心競爭優(yōu)勢的提升。

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