如何加強社區(qū)檔案的管理

李建華

摘 要：社區(qū)檔案是指在城市社區(qū)建設(shè)中，社區(qū)黨組織、居委會、社區(qū)服務(wù)等機構(gòu)形成的不同形式和載體的歷史記錄，如：各種文字、圖表、聲像、電子數(shù)據(jù)等，其具有保存價值。在社區(qū)管理工作中，社區(qū)檔案是重要的一部分，是保障社區(qū)管理水平的重要因素。本文通過對社區(qū)檔案管理現(xiàn)狀的分析，主要探討了如何加強社區(qū)檔案管理，以期能夠為社區(qū)檔案管理提供一些幫助，促進社區(qū)檔案管理水平的提升。

關(guān)鍵詞：城市社區(qū) 社區(qū)檔案 加強管理

中圖分類號：G271 文獻標識碼：A 文章編號：1003-9082（2018）04-00-01

進入21世紀以來，隨著我國社會管理體制改革的不斷深入，加強繼承政權(quán)建設(shè)成了新時期面臨的主要工作。而城市社區(qū)檔案工作是一項“功在當今、利在長遠”的事業(yè)，是新時期堅持黨的群眾路線，做好群眾工作和加強基層政權(quán)建設(shè)必不可少的工作。由此加強社區(qū)檔案管理成了基層組織在實現(xiàn)經(jīng)濟和社會協(xié)調(diào)發(fā)展、解決基層各種社會問題、維護社會穩(wěn)定等方面發(fā)揮重要作用的有效途徑。社區(qū)居民成分錯綜復(fù)雜，社區(qū)結(jié)構(gòu)和居民的生活方式越來越多變，形成的檔案具有動態(tài)性，這對社區(qū)建設(shè)、管理和服務(wù)提出了新的要求。由此，作為社區(qū)建設(shè)的一項基礎(chǔ)性工作，社區(qū)檔案管理工作是檔案部門面臨的現(xiàn)實、緊迫任務(wù)。

一、社區(qū)檔案管理現(xiàn)狀分析

在提升社區(qū)居民生活質(zhì)量、拓展基層民主、維持社會穩(wěn)定、建構(gòu)社會和諧等方面，社區(qū)檔案工作發(fā)揮著越來越重要的作用。但是隨著社會不斷地發(fā)展，社區(qū)檔案管理仍然存在著以下幾方面問題：

1.對檔案管理的重要性沒有足夠的認識，檔案管理意識淡薄

長期以來，在社會檔案管理工作中，一部分人檔案管理意識淡薄，認為檔案工作不是政府、黨委的主要工作，就是一些抄抄寫寫、收集報送的細碎事務(wù)，對社區(qū)檔案工作重視不夠，認為不能給單位帶來政績，對于檔案工作缺乏認識，無暇顧及，沒有認識到社區(qū)檔案是社區(qū)工作的重要組成部分，對建檔工作很難重視和認真對待，沒有認識到檔案管理的重要性。尤其是一些領(lǐng)導(dǎo)干部沒有將這項工作擺在應(yīng)有的位置上，錯誤地認為社區(qū)檔案是瑣碎的工作記錄，認為開展檔案管理只是為了應(yīng)付上級部門的工作檢查，檔案管理可有可無，沒有將其納入社會管理的范圍中，納入議事日程。

2.缺乏規(guī)范的檔案管理工作制度，制度不健全管理不到位

根據(jù)相關(guān)資料顯示，目前，絕大部分社區(qū)是以資料形式整理的，沒有指定規(guī)范的檔案管理工作制度，對收集到的檔案資料整理不規(guī)范，導(dǎo)致有關(guān)方面形成的檔案資料不能實行統(tǒng)一管理，整合在一起，也沒有按照標準進行門類設(shè)置、期限劃分、裝盒編目編號等，并且有的社區(qū)檔案還是傳統(tǒng)的手工檢索，檔案隨意存放、管理松散，不能很好地為群眾提供服務(wù)。

二、加強社區(qū)檔案管理的有效對策

社區(qū)檔案管理工作是社區(qū)建設(shè)中不可缺少的基礎(chǔ)性工作，是促進社區(qū)各項工作科學(xué)發(fā)展、維護黨和國家、人民群眾根本利益的重要依據(jù)。進入21世紀以來，隨著我國城市社區(qū)建設(shè)不斷發(fā)展，做好社區(qū)檔案管理工作成了亟需解決的問題。

1.制定社區(qū)檔案管理工作制度，加強正規(guī)化建設(shè)

為了促進社區(qū)檔案工作整體水平的提高，社區(qū)檔案管理工作必須要做到“四個統(tǒng)一”，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一機構(gòu)、統(tǒng)一制度、統(tǒng)一監(jiān)督指導(dǎo)，按照《檔案法》和檔案工作條例，健全切合實際的檔案管理工作人員工作職責，認真制定社區(qū)檔案管理工作制度，依法建檔，扎實推進檔案歸檔、整理、保管利用等各項工作，堅持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、集中管理的原則，將檔案工作納入社區(qū)工作計劃和議事日程，成立以社區(qū)主要負責人為組長的檔案工作領(lǐng)導(dǎo)小組，使檔案工作與社區(qū)各項建設(shè)同步協(xié)調(diào)發(fā)展。同時，為了實現(xiàn)資源共享，社區(qū)檔案保管要最大限度地整合社區(qū)檔案資源，明確檔案的歸屬和流向，增強檔案網(wǎng)絡(luò)化服務(wù)和自助服務(wù)，加快社區(qū)檔案的數(shù)字化建設(shè)。

2.加大資金投入，強化社區(qū)檔案基礎(chǔ)條件

為了切實把社區(qū)檔案工作納入本轄區(qū)發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃中，要指定專人分管社區(qū)檔案工作，將檔案工作列入目標考評范圍，定期進行督促檢查，定期聽取社區(qū)檔案工作匯報。如：要自覺接受上級檔案行政部門的監(jiān)督指導(dǎo)，提升檔案管理業(yè)務(wù)能力。為了促使社區(qū)檔案工作順利開展，要加快社區(qū)檔案管理規(guī)范化、制度化和標準化建設(shè)，解決好用房、裝具、設(shè)施等實際問題，及時研究并協(xié)調(diào)解決工作中的困難，為工作的開展創(chuàng)造必要的條件，為檔案管理提供人、財、物方面的保障。綜合檔案是承載檔案的有效載體，因此對于新建社區(qū)來說，要做到同步設(shè)計、同步建造、同步啟用，要按照實際情況建立綜合檔案室，并將其納入整體建設(shè)規(guī)劃之中，按照要求配置社區(qū)各種用房，加大政府的投入。

3.提高工作人員水平，充分發(fā)揮管理人員的骨干作用

為了提高社區(qū)檔案管理人員的工作水平，就要加強其業(yè)務(wù)培訓(xùn)，配齊專（兼）職檔案管理人員，不斷提高檔案干部隊伍素質(zhì)，積極為檔案干部創(chuàng)造學(xué)習(xí)、鍛煉、教育培訓(xùn)的機會。并且檔案管理人員要有針對性地協(xié)調(diào)上級主管部門，開展定期或不定期的檔案業(yè)務(wù)培訓(xùn)，充分發(fā)揮其骨干作用。同時，檔案培訓(xùn)教師要做到講授知識正確、分析問題具有前瞻性、傳遞信息具有新穎性，講授內(nèi)容要精、要管用，注重檔案人員創(chuàng)新能力與實際操作能力的提高，突出教學(xué)內(nèi)容的針對性。為了提高學(xué)員的分析問題和解決問題的能力，檔案人員要善于將在工作實踐中遇到的問題帶到培訓(xùn)班進行共同研討，從而解決現(xiàn)實問題。加強社區(qū)檔案管理工作的目的是為了方便社區(qū)人民，而加強檔案管理人員的服務(wù)意識，能夠促進社區(qū)居民生活水平的不斷提高，從而提升為社區(qū)人民服務(wù)的能力。

三、結(jié)束語

綜上所述，針對社區(qū)檔案管理存在的現(xiàn)狀，科學(xué)規(guī)范社區(qū)檔案管理工作，只有堅持改革創(chuàng)新，與時俱進，才能適應(yīng)新形勢改革的需要，才能實現(xiàn)社區(qū)檔案管理工作的規(guī)范化、科學(xué)化、法制化，才能為經(jīng)濟發(fā)展和社會進步做出應(yīng)有的貢獻。

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