淺談天然氣管道安全運(yùn)行問題及策略

王曄

摘 要：隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，對(duì)于能源的需求也在逐漸的增加，天然氣作為一種清潔的能源，不僅污染少，同時(shí)給人們帶來(lái)更多便利，天然氣的使用已經(jīng)在全國(guó)范圍內(nèi)得到普及。但在天然氣管道安全運(yùn)行中還存在較多問題，需要相關(guān)部門及時(shí)采取有效措施進(jìn)行解決，確保天然氣管道的安全運(yùn)行。期望通過本文的寫作，為當(dāng)前天然氣管道安全運(yùn)行提供借鑒。

關(guān)鍵詞：天然氣；管道安全；問題；策略

天然氣作為一種清潔的能源，緩解了我國(guó)能源供給不足，對(duì)大氣環(huán)境的污染也很小，同時(shí)還給廣大居民的生活帶來(lái)了很大的便利，應(yīng)當(dāng)說(shuō)天然氣在生產(chǎn)生活中發(fā)揮著重要的作用。自從我國(guó)開發(fā)建設(shè)西氣東輸?shù)拇髣?dòng)脈以來(lái)，天然氣管道網(wǎng)已遍及全國(guó)各地，但隨著天然氣使用面積不斷擴(kuò)大，天然氣管道運(yùn)行中的安全問題越來(lái)越多，保障天然氣管道安全運(yùn)行是天然氣能源開發(fā)利用的重要前提。

一、天然氣管道運(yùn)行中存在的主要問題

1.管道保護(hù)的意識(shí)不強(qiáng)

天然氣的使用給人們的生產(chǎn)、生活帶來(lái)很多的便利，促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，天然氣能源的發(fā)揮的重要前提是有一個(gè)安全的運(yùn)輸管道輸送到千家萬(wàn)戶，但在天然氣的運(yùn)輸?shù)倪^程中一些管道遭到破壞，更多的是人為的因素，某些施工單位對(duì)管道保護(hù)工作怠慢，相關(guān)監(jiān)管部門保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，監(jiān)管措施不到位，當(dāng)?shù)鼐用褚踩狈?duì)天然氣管道的保護(hù)意識(shí)，沒有意識(shí)到對(duì)管道的保護(hù)是每個(gè)用戶應(yīng)盡的責(zé)任。

2.管道設(shè)備質(zhì)量差

管道本身的在運(yùn)輸過程中出現(xiàn)斷裂、剝皮、變形等問題可以暴露出某些管道設(shè)備本身的質(zhì)量問題，材質(zhì)的指標(biāo)遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)家的標(biāo)準(zhǔn)。管道的鋪設(shè)后不久就出現(xiàn)了變形，斷裂，由于管道壁薄，經(jīng)過一段時(shí)間的使用后便出現(xiàn)了滲油的現(xiàn)象，造成了天然氣運(yùn)輸過程中的嚴(yán)重浪費(fèi)，同時(shí)妨礙了天然氣的正常的運(yùn)輸速度，也易造成各種安全事故。

3.違章施工占?jí)汗艿垃F(xiàn)象嚴(yán)重

天然氣管道投運(yùn)后，進(jìn)行對(duì)管道占?jí)旱牡葐栴}進(jìn)行整治，對(duì)某些對(duì)管道占?jí)旱脑O(shè)施進(jìn)行拆除，對(duì)此要進(jìn)行一定程度的賠償，于是就出現(xiàn)了更多類似違規(guī)占?jí)汗艿赖氖┕挝?，目的就是為了獲得負(fù)責(zé)管道修建相關(guān)部門的賠償。在管道保護(hù)帶附近進(jìn)行違規(guī)施工，這種現(xiàn)象近年來(lái)呈增長(zhǎng)趨勢(shì)，這容易導(dǎo)致天然氣安全隱患，對(duì)人的生命、財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重威脅。

4.管道鋪設(shè)工程質(zhì)量不過關(guān)

對(duì)天然氣的管道鋪設(shè)工作是天然氣正常、快速的運(yùn)輸?shù)那疤?，有相關(guān)管道鋪設(shè)的施工單位沒有做出高質(zhì)量的管道鋪設(shè)工程。對(duì)管道的鋪設(shè)前不進(jìn)行認(rèn)真的勘察地形，測(cè)量地質(zhì)結(jié)構(gòu)，對(duì)施工材料的標(biāo)準(zhǔn)放低，進(jìn)行違規(guī)作業(yè)。為了趕施工進(jìn)度，偷工減料，對(duì)各種施工環(huán)節(jié)監(jiān)管不到位，都造成了管道安全的各種隱患，出現(xiàn)管道運(yùn)輸中途斷裂，管道滲水、漏油現(xiàn)象。嚴(yán)重時(shí)易發(fā)生火災(zāi)、爆炸等安全事故的發(fā)生。

在天然氣規(guī)定使用的用地上出現(xiàn)居民強(qiáng)制使用的情況，導(dǎo)致天然氣的使用安全受到影響，如果在強(qiáng)制使用的過程中損壞了天然氣的輸氣管道以及其他設(shè)施，加上維護(hù)人員不能及時(shí)的進(jìn)行維護(hù)處理工作，就會(huì)出現(xiàn)嚴(yán)重的安全問題，不僅會(huì)導(dǎo)致天然氣管道停輸，下游用戶無(wú)法正常用七，還會(huì)引發(fā)管道周圍居民生命安全，甚至?xí)?dǎo)致嚴(yán)重的安全事故的發(fā)生。

由于社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，一些市政工程的建設(shè)也在不斷的進(jìn)行推進(jìn)，在進(jìn)行道路改造以及其他一些翻新的建設(shè)工程時(shí)，由于一些施工人員的技術(shù)和安全意識(shí)過于薄弱，會(huì)出現(xiàn)很多的違規(guī)操作，挖壞天然氣的輸氣管道以及相關(guān)的運(yùn)行設(shè)施，這在很大程度上對(duì)天然氣的安全運(yùn)行造成影響。

天然氣工程在施工的過程中不能保證工程的質(zhì)量由于天然氣工程的快速發(fā)展，相應(yīng)的管道施工工作也在不斷的增加，很多工程在施工的過程中由于工期太短等原因，會(huì)出現(xiàn)施工質(zhì)量出現(xiàn)問題，再加上施工的工作任務(wù)較重，甚多施工單位在施工的過程中不能按照規(guī)定的施工標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行，導(dǎo)致天然氣在以后的運(yùn)行過程中出現(xiàn)很大的安全隱患。很多居民在使用天然氣的時(shí)候由于自身缺乏相關(guān)的法理意識(shí)，為了自己的私利，用非法的手段的獲取天然氣管道上的金屬，不知道這是等同于在破壞國(guó)家的財(cái)產(chǎn)的非法行為，缺少天然氣使用的相關(guān)官權(quán)意識(shí)，對(duì)于燃?xì)夤艿肋M(jìn)行私自的破壞，嚴(yán)重的危害了天然氣的安全運(yùn)行。

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，居民的生活質(zhì)量也在不斷的提高。越來(lái)越多的居民開始使用天然氣，但是在追求高質(zhì)量生活的過程中會(huì)出現(xiàn)為了房屋外觀或者是其他的原因，將天然氣的外觀和裝修的線路進(jìn)行改變的情況，忽略了天然氣的安全使用規(guī)定，缺乏天然氣安全使用的意識(shí)，這對(duì)于天然氣的安全運(yùn)行來(lái)說(shuō)是一個(gè)非常嚴(yán)重的安全問題，導(dǎo)致的后果也是非常的嚴(yán)重。天然氣在運(yùn)行的過程中對(duì)于不可避免的自然條件的影響也是需要進(jìn)行考慮的，地震、干旱以及洪水災(zāi)害在發(fā)生的時(shí)候?qū)μ烊粴獾墓艿肋\(yùn)輸都會(huì)造成很嚴(yán)重的影響。

二、天然氣管道安全運(yùn)行的策略

1.提高保護(hù)管道的意識(shí)

天然氣管道一旦遭到破壞，就易造成人身傷亡和其他重大事故的發(fā)生，管道施工單位，管道監(jiān)管部門，用戶居民都應(yīng)提高保護(hù)意識(shí)，做好自身的工作，加強(qiáng)自身的責(zé)任感，落實(shí)管道的保護(hù)工作。要對(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行專業(yè)的培訓(xùn)，技能培訓(xùn)，對(duì)管道定期進(jìn)行檢查、維修，遵守整個(gè)環(huán)節(jié)的操作程序，時(shí)刻提高警惕，同時(shí)對(duì)管道管理范圍內(nèi)的施工單位的施工進(jìn)行監(jiān)管，把維護(hù)公共安全放在工作的首位，采取一切措施避免對(duì)天然氣管道的破壞。用戶居民也要增強(qiáng)保護(hù)意識(shí)，在遇到管道破壞現(xiàn)象及時(shí)向管道保護(hù)部門匯報(bào)，使管道安全隱患及時(shí)去除，保障天然氣運(yùn)輸?shù)陌踩?/p>

2.提高對(duì)管道材料的質(zhì)量監(jiān)督

在施工前要對(duì)管道的材料按照進(jìn)行嚴(yán)格檢查，對(duì)各種材料要進(jìn)行質(zhì)量的評(píng)估，做好規(guī)格、型號(hào)的規(guī)定，主要材料的質(zhì)量檢測(cè)環(huán)節(jié)要嚴(yán)格規(guī)定，嚴(yán)厲禁止施工單位讀劣質(zhì)材料的購(gòu)買。監(jiān)測(cè)人員要按照監(jiān)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)，采用專業(yè)的檢測(cè)儀器，檢測(cè)步驟，逐一檢測(cè)，審查，不得遺漏，有違規(guī)產(chǎn)品按規(guī)定處置。

3.發(fā)動(dòng)地方政府和企業(yè)的聯(lián)動(dòng)保護(hù)

管道沿線的地方政府應(yīng)與管道建設(shè)的督導(dǎo)部門、管道建設(shè)企業(yè)聯(lián)合起來(lái)建立管道保護(hù)的工作協(xié)議。建立自上而下的聯(lián)動(dòng)保護(hù)機(jī)制。監(jiān)管部門和政府機(jī)關(guān)相關(guān)負(fù)責(zé)部門達(dá)成一致，對(duì)某些出現(xiàn)管道問題的企業(yè)進(jìn)行提前保護(hù)情況、管道信息的告知。對(duì)于某些管道安全條例進(jìn)行及時(shí)公開張貼，對(duì)施工企業(yè)做好安全條例的宣傳工作，企業(yè)做好配合，提高員工保護(hù)管道的意識(shí)，同時(shí)監(jiān)管工作及時(shí)、到位。政府機(jī)關(guān)、監(jiān)管部門、管道企業(yè)聯(lián)動(dòng)保護(hù)，共同落實(shí)天然氣管道的保護(hù)工作。

4.加大對(duì)管道安全保護(hù)的法治力度

管道監(jiān)管的執(zhí)法機(jī)關(guān)應(yīng)把天然氣管道的安全工作納入法治的軌道上來(lái)，以此打擊危害管道安全的違法行為。強(qiáng)化相關(guān)部門、管理人員的工作責(zé)任，切實(shí)做好管道安全保護(hù)工作，對(duì)于失職行為根據(jù)造成的后果的嚴(yán)重程度依法追究其責(zé)任，依靠法律手段切實(shí)保障天然氣管道安全運(yùn)行。協(xié)助相關(guān)的天然氣公司進(jìn)行排險(xiǎn)任務(wù)，以此來(lái)保證天然氣的正常使用；這就需要應(yīng)急部門自身具備較高的專業(yè)的素質(zhì)，在沒有險(xiǎn)情發(fā)生的時(shí)候也需要進(jìn)行相關(guān)的演練，保證在險(xiǎn)情發(fā)生的時(shí)候能夠進(jìn)行及時(shí)有效的解決。天然氣管道本身具有一定的固定危險(xiǎn)，應(yīng)急部門需要隨時(shí)保持一定的緊張意識(shí)，在險(xiǎn)情發(fā)生的第一時(shí)間能夠制定出正確的解決方案，將居民的損失降到最低是應(yīng)急部門所要具備的能力。

三、結(jié)束語(yǔ)

采取一系列措施，切實(shí)做好對(duì)管道的檢測(cè)、維護(hù)工作，提高對(duì)管道保護(hù)的力度。同時(shí)還需要政府機(jī)關(guān)，相關(guān)督導(dǎo)部門、企業(yè)，居民用戶個(gè)體通力合作，強(qiáng)化自身的責(zé)任感，共同努力保障天然氣管道安全運(yùn)行。

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