建筑工程施工安全管理的難點(diǎn)與重點(diǎn)問(wèn)題探討

謝寧

摘 要：在建筑工程施工中，稍有不慎就會(huì)釀成嚴(yán)重的后果：輕則損害企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益，重則傷害員工的生命安全，給國(guó)家和個(gè)人造成不安定的因素并帶來(lái)巨大經(jīng)濟(jì)損失。因此，探討建筑工程施工安全管理的難點(diǎn)與重點(diǎn)問(wèn)題，在比較全面分析原因的前提下，對(duì)于如何減少這些事故的發(fā)生，具有重要的現(xiàn)實(shí)意義?；诖耍疚闹饕治鲫U述了建筑工程施工中安全管理的難點(diǎn)及重點(diǎn)，以供同行參考借鑒。

關(guān)鍵詞：建筑施工；安全管理；難點(diǎn)；重點(diǎn)

引言

每一個(gè)建筑工程都是在無(wú)數(shù)人的努力下才能完工，如何保證施工人員和后期入住人員的安全，減少安全事故的發(fā)生，這一直是我們建筑工程管理者所追求的。現(xiàn)本文就建筑工程施工中安全管理的難點(diǎn)及重點(diǎn)問(wèn)題做如下探討。

1 建筑工程施工安全管理難點(diǎn)

1.1 高處作業(yè)多，危險(xiǎn)系數(shù)大

需要的防護(hù)設(shè)備較多，對(duì)施工人員的心理素質(zhì)與技術(shù)水平要求較高。高空作業(yè)比地面作業(yè)的限制因素也較多，例如特殊體質(zhì)的人群不能參與高空施工，服用某些藥物也不能進(jìn)行高空作業(yè)。而施工組織者很難區(qū)別與劃分這類人員。

1.2 多工種互相配合，立體交叉作業(yè)很多

所涉及的學(xué)科內(nèi)容廣泛，既要安排好流水化作業(yè)，又要處理好并行化施工。管理復(fù)雜，安全隱患多。作業(yè)面變化多。隨著工程的進(jìn)行，作業(yè)面隨時(shí)發(fā)生變化，施工環(huán)境不斷改變，如安全防護(hù)和人的意識(shí)不能及時(shí)跟上，就能發(fā)生傷亡事故。

1.3 施工現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)地不寬裕

既要滿足工程車(chē)輛的進(jìn)出，又要滿足人員流動(dòng)的需要，甚至有一些工人生活區(qū)與作業(yè)場(chǎng)是混在一起的。存在極大的安全隱患，而這些問(wèn)題又不是很容易克服的。

1.4 設(shè)施設(shè)備量多，分布分散

某些施工設(shè)備的現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)有一定的危險(xiǎn)性，某些設(shè)備在沒(méi)有有效維護(hù)的前提下進(jìn)行操作也會(huì)產(chǎn)生安全事故。臨時(shí)設(shè)施多，因?yàn)槭桥R時(shí)設(shè)施，并沒(méi)有考慮太多的安全問(wèn)題，僅僅是適度而已，沒(méi)有安全防護(hù)余量，某些特殊情況下易發(fā)生安全事故。室外作業(yè)多，受氣候影響大，某些酷熱和嚴(yán)寒天氣，會(huì)對(duì)工人產(chǎn)生傷害。

1.5 民工和臨時(shí)工較多

工人文化程度偏低，安全意識(shí)薄弱，操作能力低。

1.6 接觸有害物品較多

某些施工原材料是對(duì)人體有害的，施工人員盡管采取相應(yīng)的防護(hù)措施，也不能完全阻止其對(duì)身體的侵害。

以上內(nèi)容決定了建筑的施工是一項(xiàng)復(fù)雜的，安全管理難度較大的項(xiàng)目。

2 影響建筑施工安全的因素

2.1 建筑的危險(xiǎn)源

施工人員在工作中受傷主要來(lái)自以下十一個(gè)方面：高空墜落、物體打擊、車(chē)輛傷害、機(jī)具傷害、觸電、火災(zāi)與爆炸、坍垮塌、中毒與窒息、起重傷害、中暑與凍害、職業(yè)健康。據(jù)統(tǒng)計(jì)，因高處墜落、觸電、物體打擊、機(jī)械傷害、坍塌這五類事故占事故總數(shù)的85%以上。

2.2 人員和設(shè)備因素

安全責(zé)任意識(shí)不到位。一些施工單位既不簽訂安全保證責(zé)任狀，也沒(méi)有設(shè)置專職安全員，更沒(méi)有進(jìn)行定期的安全教育培訓(xùn)，導(dǎo)致員工安全責(zé)任意識(shí)淡薄。目前從事一線作業(yè)的建筑工人，除技術(shù)管理人員外，大部分是農(nóng)民工。他們文化少，素質(zhì)相對(duì)較差，沒(méi)有受過(guò)正規(guī)的專業(yè)教育和安全培訓(xùn)，生產(chǎn)技能低下，缺乏應(yīng)有的安全知識(shí)，安全意識(shí)淡薄，在作業(yè)中存在僥幸心理，如不系安全帶，不戴安全帽，不按技術(shù)交底作業(yè)。一個(gè)細(xì)節(jié)的疏忽都可能引發(fā)安全問(wèn)題。設(shè)備陳舊，工藝滯后。目前不少施工企業(yè)普遍存在設(shè)備更新問(wèn)題，特別是物料提升設(shè)備。吊機(jī)、卷?yè)P(yáng)機(jī)等主要施工機(jī)具缺乏必要的保養(yǎng)與定期維護(hù)，有的甚至超出使用年限，依舊湊合著用，超期、超載作業(yè)，安全隱患嚴(yán)重。

2.3 材料因素

建筑材料不合格既是出現(xiàn)質(zhì)量隱患的因素也是出現(xiàn)安全隱患的因素。目前的建筑市場(chǎng)管理混亂，掛鉤轉(zhuǎn)包，肢解發(fā)包，以包代管，包而不管，偷工減料，質(zhì)量低劣的現(xiàn)象有增無(wú)減。某些不合格的建筑材料充斥著建筑市場(chǎng)，由于某些包工單位沒(méi)有足夠的道德意識(shí)，即使發(fā)現(xiàn)了材料的不合格也不會(huì)主動(dòng)的改變施工方案，甚至?xí)鲃?dòng)的尋求不合格產(chǎn)品以次充好，以便于減輕建造成本。這樣的行為必受法律的懲罰。

2.4 法律法規(guī)因素

安全立法滯后，現(xiàn)有的法律法規(guī)不能夠滿足建筑市場(chǎng)安全管理和強(qiáng)制執(zhí)法的需要。無(wú)法可依給予了某些不法分子以可乘之機(jī)。已經(jīng)出臺(tái)的《勞動(dòng)法》和《建筑法》，雖涉及到安全生產(chǎn)，但都很籠統(tǒng)，可操作性不強(qiáng)，也就出現(xiàn)了有法不依的情況。另外，現(xiàn)有的文件條文，由于缺乏嚴(yán)謹(jǐn)性，加上人為因素，在執(zhí)行過(guò)程中不具有威懾作用。

3 建筑工程施工安全管理的重點(diǎn)問(wèn)題

在進(jìn)行建筑施工的現(xiàn)場(chǎng)管理，要捉住管理的要點(diǎn)，以點(diǎn)帶動(dòng)面，從而分解問(wèn)題，細(xì)化困難，以便于解決問(wèn)題。建筑施工安全控制應(yīng)重點(diǎn)抓好以下幾個(gè)要點(diǎn)：

3.1 以人為本加強(qiáng)對(duì)于施工人員的安全培訓(xùn)

在各施工現(xiàn)場(chǎng)第一線施工的作業(yè)人員多為民工，他們普遍文化素質(zhì)低、流動(dòng)性大，安全意識(shí)淡薄、自我防護(hù)能力差。針對(duì)這一類人員，一定要在開(kāi)工前進(jìn)行必要的安全意識(shí)與防護(hù)技能培訓(xùn)，使其掌握相關(guān)的防護(hù)技能，時(shí)刻保持緊迫的安全意識(shí)，以減少安全事故的出現(xiàn)。隨著科學(xué)技術(shù)得發(fā)展和社會(huì)得進(jìn)步，建筑施工中高科技成果運(yùn)用越來(lái)越多，施工設(shè)備的機(jī)械化、自動(dòng)化程度也越來(lái)越高。相應(yīng)的對(duì)從業(yè)人員的文化素質(zhì)和技術(shù)要求也越來(lái)越高。這就要求從業(yè)人員必須具備較高的文化素質(zhì)，熟悉技術(shù)規(guī)范和操作規(guī)程。這是杜絕安全事故發(fā)生的根本根源。所以，將安全技術(shù)、操作規(guī)程列為日常安全活動(dòng)和安全教育的主要內(nèi)容，經(jīng)常對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行教育和培訓(xùn)，提高其自身素質(zhì)，很有必要。

3.2 注意施工現(xiàn)場(chǎng)使用機(jī)械設(shè)備的安全控制

建筑工地所用到的施工器械較多，某些設(shè)備具有專業(yè)性要求，某些設(shè)備的使用有一定的危險(xiǎn)性。操作相關(guān)設(shè)備，必須要有專門(mén)的技術(shù)人員操作，嚴(yán)禁無(wú)關(guān)人員靠近特定的設(shè)備。技術(shù)操作人員要有上崗資格證，除了具備必要的操作技能外，還要有一定的應(yīng)急處理能力。在高空作業(yè)時(shí)，某些特定體質(zhì)或者服用某些藥物的人員是不能參與的，決不能有僥幸心態(tài)。例如，垂直運(yùn)輸設(shè)備的安裝、拆除及操作較復(fù)雜，技術(shù)性強(qiáng)，對(duì)使用環(huán)境、條件、要求較高，在組裝、拆除及使用存在一定的危險(xiǎn)性，使用、管理不善，容易發(fā)生頃倒、高空墜落等事故。所以，安裝、拆除垂直運(yùn)輸設(shè)備時(shí)，一定要用有安裝資格的專業(yè)隊(duì)伍承擔(dān)，使用前要進(jìn)行試運(yùn)轉(zhuǎn)檢查，垂直運(yùn)輸設(shè)備操作人員必須經(jīng)過(guò)培訓(xùn)并且考試合格。

3.3 嚴(yán)把安全施工組織設(shè)計(jì)與監(jiān)管關(guān)

施工安全控制的重點(diǎn)是堅(jiān)決杜絕施工過(guò)程的任何不安全因素和環(huán)節(jié)，盡量將不安全因素消滅在萌芽狀態(tài)中。確定科學(xué)的施工組織設(shè)計(jì)，包括安全技術(shù)措施，以及制定的這些措施是否符合各專業(yè)工種、各施工部位的要求。尤其是要重點(diǎn)檢查新技術(shù)、新設(shè)備、新工藝、新材料的施工安全技術(shù)措施是否可行。要檢查建筑工程施工現(xiàn)場(chǎng)的安全保證體系是否健全完善，從項(xiàng)目經(jīng)理、施工隊(duì)長(zhǎng)、技術(shù)員、安全員、班組長(zhǎng)等生產(chǎn)指揮系統(tǒng)到生產(chǎn)、技術(shù)、機(jī)械、材料、后勤等有關(guān)部門(mén)，是否都按其職責(zé)分工，確定了安全責(zé)任。檢查防護(hù)設(shè)施是否到位。包括人員的單人防護(hù)設(shè)備與樓梯口、電梯井口、預(yù)留洞口、通道口的安全性能。在建筑施工過(guò)程中，對(duì)上述易發(fā)生安全事故部位，必須采取可靠的防護(hù)措施確保施工安全。對(duì)于已經(jīng)設(shè)立的安全防護(hù)設(shè)施，要經(jīng)常性的監(jiān)測(cè)其使用性能，不能把防護(hù)設(shè)備當(dāng)做表面工程，必須保證在關(guān)鍵時(shí)期發(fā)揮其防護(hù)功能。

4 結(jié)語(yǔ)

安全生產(chǎn)是一個(gè)建筑施工場(chǎng)地所追求的最主要目標(biāo)之一。考慮到建筑施工存在較多的安全隱患，我們必須采取相應(yīng)的措施來(lái)提升施工人員的安全防護(hù)意識(shí)和防護(hù)水平。本文系統(tǒng)分析了建筑施工容易出現(xiàn)安全隱患的地方，提出了具體的安全管理要點(diǎn)和實(shí)行辦法，希望每一個(gè)施工場(chǎng)地都能夠安全、順利的完成施工項(xiàng)目。

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