淺談建筑施工起重機械安全管理

林天聰

隨著城市化的快速發(fā)展，建筑施工規(guī)模的不斷擴大，建筑起重機械在工程生產中的作用日趨重要，成為降低建筑施工勞動強度、提高生產效率的必要工具。但其施工現場安全管理存在的問題也比較突出。根據建筑施工起重機械的特點，結合自己管理經驗，從產權備案、資料整理、安全使用、維修保養(yǎng)四個方面對建筑起重機械安全管理中存在的問題進行剖析，并對這些問題對應的預防措施和管理措施。

一、產權備案

1、根據《建筑起重機械備案登記辦法》（建質[2008]76號）相關規(guī)定進行備案。

相關程序：產權備案—安裝告知—安裝—法定檢驗一驗收一使用登記一合法使用一維修保養(yǎng)一拆卸告知一拆卸。

2、起重機械購買來后應當持建筑起重機械特種設備制造許可證、產品合格證和制造監(jiān)督檢驗證明到本單位工商注冊所在地縣級以上地方人民政府建設主管部門辦理備案，建立建筑起重機械安全技術檔案。超過規(guī)定使用年限的應由有資質的評估機構根據規(guī)定的年限進行評估，評估合格后方可投入使用。

3、起重機械安裝完畢后，安裝單位對安裝完畢的起重機械進行自檢，自檢合格后報檢測單位進行檢測（有資質的檢測單位）。

4、檢測合格后，由施工總承包單位組織使用單位、安裝單位、租賃單位和監(jiān)理單位對起重機械進行驗收，驗收合格后使用單位應當在自安裝驗收合格之日起30日內，向建設主管部門辦理使用登記。但要注意檢驗周期，禁止超期，超期需重新檢測檢驗。

5、在日常產權備案過程中，起重機械市場較為混亂，品牌雜亂，很多產權單位遺失或者一部分起重機械根本沒有相關備案資料，有些則涉嫌造假。

管理措施：使用單位應該找信譽較好、產品質量過硬的起重機械。嚴格對起重機械設備的特種設備制造許可證、產品合格證和制造監(jiān)督檢驗等證明與進場機械進行核對。

二、資料整理

1、制定建筑起重機械資料管理制度，并指定專員進行管理。

2、起重機械安裝告知、檢測、使用登記、維修保養(yǎng)、頂升加節(jié)、拆卸等資料。

3、建筑起重機械日常資料存在的問題及管理措施。

建筑起重機械在日常使用過程中，大部分維修保養(yǎng)記錄、日常使用登記表、交接班記錄、月檢記錄等都存在不全或造假，而且項目上大部分建立資料人員對起重機械不了解，對日常起重機械安全監(jiān)控存在安全隱患。

管理措施：在日常使用過程中維修保養(yǎng)、月檢，使用單位必須嚴格要求安裝單位根據相關規(guī)定及合同條款進行維修保養(yǎng)、檢查，維修保養(yǎng)記錄、日常使用登記表、交接班記錄必須由實際操作人員進行如實填寫。

三、安全使用

起重機械的工作特點有吊運荷載經常變化、吊運動作無規(guī)則、運行軌跡復雜、結構龐大、外部環(huán)境復雜等，應根據建設部第128號令《建筑起重機械安全監(jiān)督管理規(guī)定》相關要求進行安全監(jiān)督及使用。

管理措施：

1）根據不同施工階段、周圍環(huán)境以及季節(jié)、氣候的變化，對建筑起重機械采取相應的安全防護措施。

2）制定建筑起重機械生產安全事故應急救援預案。

3）在建筑起重機械活動范圍內設置明顯的安全警示標志。

4）設置相應的設備管理機構或者配備專職的設備管理人員。

5）指定專職設備管理人員、專職安全生產管理人員進行現場監(jiān)督檢查。

6）定期按有關規(guī)定對建筑起重機械操作人員培訓，了解現場環(huán)境及掌握機械性能。

7）按照相關規(guī)定定期對建筑起重機械進行維修保養(yǎng)，并予以監(jiān)督檢查。

建筑起重機械存在的安全隱患及預防措施：

1）目前在項目上使用的建筑起重機械設備質量參差不齊，甚至有部分產品質量不滿足國家標準要求，有的生產廠家甚至使用非標鋼材加工生產起重機械設備。這些問題給施工現場起重設備使用安全留下重大安全隱患。

預防措施：使用單位不得租賃或者購買屬國家明令淘汰或者禁止使用的起重機械、超過安全技術標準或者制造廠家規(guī)定使用年限的起重機械、經檢驗達不到安全技術標準規(guī)定的起重機械。

2）設備租賃單位出租的建筑起重設備出廠前無安全性能檢測，保險限位裝置失效、不齊全。出租起重機械設備安好率低，拆卸回去不注重保養(yǎng)。

預防措施：使用單位在租賃使用起重機械時要注重安全檢測，安全檢測的內容一般包括起重機械設備的安全裝置調試狀態(tài)、結構件的外觀、起重鋼絲繩的銹蝕斷絲、安全用電情況等方面的檢測。拆卸回去需要對安全限位裝置及傳動裝置進行檢查保養(yǎng)，發(fā)現配件損壞的要及時更換。

3）從目前檢測管理辦法來看，或多或少都存在不同問題，主要由于設備產權單位復雜，設備登記備案工作不到位，檔案不健全、檢測單位相關人員檢測隨意等。

預防措施：建設主管部門加強設備登記備案工作，進一步提高設備性能檢測工作的規(guī)范性，這樣才能保證設備在使用前是處于安全狀態(tài)的。

4）使用單位自行購買的起重機械設備，單位缺少起重機械設備專業(yè)管理人員，自行找工人（無特種作業(yè)證人員）進行安拆，資料則包給安裝單位做，對起重機械的安拆及使用造成較大的安全隱患。

預防措施：使用單位自行購買設備的，需招聘專業(yè)的起重機械設備管理人員，并委托具有資質的起重機械設備安裝拆卸和維修保養(yǎng)單位進行安裝拆卸和保養(yǎng)。

5）建筑起重機械設備操作人員業(yè)務素質普遍不高，一些起重機械設備操作人員未經培訓考核合格，無證上崗、違章作業(yè)（超載、斜拉、私自調限位裝置等），這些因素往往引發(fā)重大安全生產事故。

預防措施：使用單位要細化監(jiān)督管理，提高、健全相關責任制度及操作規(guī)范，定期培訓考核（經相關安全生產監(jiān)督部門考核合格）及加強現場監(jiān)督管理。

6）目前施工現場存在一個普遍現象，設備的安裝、檢測及登記備案工作滯后，存在邊安裝邊告知，邊使用邊檢測等現象。這些現象有些是使用單位為了趕工期，有些是安裝單位各種手續(xù)不全導致，容易發(fā)生安全事故。

預防措施：使用單位要在源頭上開始嚴格按照規(guī)定操作，加強監(jiān)督管理，杜絕邊安裝邊告知，邊使用邊檢測。

7）使用單位自身為了節(jié)省成本、施工現場工種較多、環(huán)境的復雜性，導致有些起重機械設備配備的指揮人員實際產生的作用較小，甚至有些施工現場根本不配備指揮人員。

預防措施：起重機械設備指揮人員屬于特種作業(yè)人員，需經相關安全生產監(jiān)督部門培訓考核合格后方可作業(yè)，嚴禁招聘未經過培訓考核合格的指揮人員。

8）建筑起重機械安拆及日常實際操作人員與備案時特種作業(yè)人員不相符。

預防措施：使用單位在起重機械安裝前和安裝過程中應對起重機械特種作業(yè)人員進行仔細審核，確保證件的有效性及人證合一。

四、維修保養(yǎng)

1.起重機械設備管理基本原則：尊重科學、規(guī)范管理、安全第一、預防為主。

2.在安全檢驗合格有效周期屆滿前1個月，向特種設備檢驗檢測機構提出定期檢驗要求。

3.使用單位需編制建筑施工起重機械設備維修保養(yǎng)管理制度，制定起重機械設備維修保養(yǎng)計劃，并配備專職人員進行管理。

4.使用單位應根據《施工現場機械設備檢查技術饅程）（JCJ 160—2008）相關內容對起重機械設備進行檢查.發(fā)現問題及時維修保養(yǎng)。

5.起重機械設備日常維修保養(yǎng)主要檢查項目：起重機械標準節(jié)、連接螺栓、銷、剎車、各種安全限位的有效性、減速機潤滑、附著裝置的松緊度等關鍵部位。

6.司機操作人員要認真執(zhí)行三檢制度，認真填寫《日章保養(yǎng)檢查記錄》。

7.項目部每半月對起重機械設備進行一次垂直測量，確保其傾斜度不超過規(guī)定范圍數值，并記錄數據車檔。

8.起重機械設備的停用管理

1）豐途停工的工程使用的起重機械應做好保護工作，沒備宣定期（一般一個月一次）做維護保養(yǎng)工作。

2）使同結束后，起重機械應拆卸進倉，進倉后根據設備狀況做好維修保養(yǎng)工作。

3）因工程停工停止使用半年以上的大型起重機械，恢復使甲之前宣安照國家有關標準進行檢測。

五、結束語

隨著社會的發(fā)展.建筑行業(yè)趨向工業(yè)化時代，建筑起重機械已經覆蓋整個行業(yè)，成為建筑業(yè)生產效率提高的重要設備.與此同時建筑施工起重機械安全管理存在的新問題將不斷出現；各參建單位要根據相關法律法規(guī)、行業(yè)規(guī)范、地方規(guī)范及規(guī)程，認真落實對施工現場建筑施工起重機械的管理責任；建立健全相關安全技術資料，安全使用，規(guī)范使用，并根據安全生產法的基本原則：安全第一，預防為主，切實做好起重機械設備日常的維修保養(yǎng)工作，對相關責任人實行“問責制”，從源頭抓起，狠抓落實。細節(jié)決定成敗，執(zhí)行力決定競爭力；提高安全生產水平，降低起重機械安全事故的發(fā)生。