經(jīng)濟發(fā)展下提高鐵路工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理水平探究

劉果

摘 要：進(jìn)入21世紀(jì)以來，我國交通事業(yè)發(fā)展迅速，尤其是鐵路運輸行業(yè)的發(fā)展更可謂迅速。鐵路運輸行業(yè)的發(fā)展促進(jìn)了社會經(jīng)濟的發(fā)展，然而在社會經(jīng)濟迅速發(fā)展下，鐵路工程項目施工質(zhì)量無法保障，一定程度上，制約了社會經(jīng)濟的發(fā)展。從鐵路工程角度而言，鐵路工程質(zhì)量直接關(guān)系到廣大人民群眾的生命安全與鐵路事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。因此，不論從社會經(jīng)濟角度，還是鐵路事業(yè)角度而言，均需要加強鐵路工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理。本文在闡述鐵路工程質(zhì)量安全管理的重要性的基礎(chǔ)上，對經(jīng)濟發(fā)展下提高鐵路工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理中存在的問題進(jìn)行了更深層次的剖析，最后提出了提高鐵路工程質(zhì)量安全管理監(jiān)督水平的具體措施。

關(guān)鍵詞：經(jīng)濟發(fā)展；鐵路工程；質(zhì)量安全；監(jiān)督管理

近年來，我國鐵路工程項目不斷增多，工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理的重要性愈發(fā)明顯，在防止鐵路工程質(zhì)量安全事故方面具有十分重要的作用。現(xiàn)如今，鐵路工程工程安全監(jiān)督受到諸多因素的影響，尤其是新技術(shù)、新材料以及新工藝的廣泛應(yīng)用，造成安全監(jiān)督難以充分發(fā)揮既有價值。如何在經(jīng)濟發(fā)展下，切實提升鐵路工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理水平，已然成為當(dāng)前相關(guān)人員最為值得深入思考的問題。鑒于此，本文對“經(jīng)濟發(fā)展下提高鐵路工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理水平”進(jìn)行更深層次分析具有極為重要的現(xiàn)實意義。

1.鐵路工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理水平提高的重要性概述

在鐵路工程項目施工建設(shè)過程中，有效的質(zhì)量安全監(jiān)督能夠確保鐵路施工質(zhì)量。然而當(dāng)下質(zhì)量監(jiān)督管理，主要是以抽查方式，并不能解決鐵路工程所有質(zhì)量問題。就目前監(jiān)督管理情況而言，鐵路工程項目安全管理環(huán)節(jié)較為薄弱，并且質(zhì)量安全問題較為集中，現(xiàn)場施工質(zhì)量問題頻繁出現(xiàn)。針對這一情況，要想切實保障鐵路工程質(zhì)量，則需要進(jìn)一步加強質(zhì)量安全監(jiān)督工作，創(chuàng)新當(dāng)前質(zhì)量安全監(jiān)督管理手段，突破當(dāng)期當(dāng)前鐵路工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理桎梏，有效提升質(zhì)量安全監(jiān)督管理水平，規(guī)范各參建施工單位的施工行為，確保其嚴(yán)格按照相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)施工，只有這樣，才能切實提升鐵路工程質(zhì)量，避免質(zhì)量安全事故的發(fā)生，以此確保鐵路事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展，為社會經(jīng)濟的發(fā)展奠定夯實的基礎(chǔ)。

2.鐵路工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理中存在的一系列問題分析

近年來，我國鐵路事業(yè)得以迅速發(fā)展，鐵路工程項目不斷增多，然而在具體的建設(shè)過程中，出現(xiàn)了一系列問題，一旦沒有得到及時的控制，勢必會影響到鐵路行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

2.1標(biāo)準(zhǔn)化管理不到位

在具體的鐵路工程項目施工建設(shè)時，各參建單位并沒有意識到質(zhì)量安全監(jiān)督管理的重要性，在質(zhì)量安全監(jiān)督管理制度建設(shè)方面，投入不足，造成當(dāng)下質(zhì)量安全管理制度并不完善。同時質(zhì)量安全管理機構(gòu)也沒有得到相應(yīng)的完善，尤其是質(zhì)量安全監(jiān)督管理人員結(jié)構(gòu)不合理，造成質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作無法落實到實處，從而影響到質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作既有作用的充分發(fā)揮[1]。除此之外，技術(shù)管理與現(xiàn)場管理均滿足不了鐵路工程實際需求。綜上，以上種種因素的存在，均體現(xiàn)了當(dāng)前鐵路工程質(zhì)量安全監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)化管理不到位，造成鐵路工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理水平低下，不利于確保鐵路工程質(zhì)量。

2.2鐵路工程參建人員綜合素質(zhì)有待提高

大部分施工單位的實際情況與投標(biāo)時的表明的情況存在較大的差異，主要表現(xiàn)在施工人員綜合素質(zhì)方面。當(dāng)下大部分工程施工單位所擁有的管理人員普遍存在綜合素質(zhì)低下這一問題，其主要在于施工單位并沒有認(rèn)識到管理人員的重要性，同時在企業(yè)發(fā)展過程中，更加注重經(jīng)濟效益的提高，忽視了管理工作的落實，造成施工單位整體管理力量薄弱[2]。同時一線施工人員大部分是農(nóng)民工，文化程度低，責(zé)任心較差，業(yè)務(wù)工作能力并不滿足鐵路工程施工實際要求。除此之外，鐵路工程施工現(xiàn)場所配置的安全監(jiān)督管理點不足，造成監(jiān)理現(xiàn)場監(jiān)控?zé)o法實施全方面的布控。

2.3管理人員質(zhì)量安全意識薄弱與問題整改重視度不足

小部分施工單位主要管理領(lǐng)導(dǎo)并沒有意識到質(zhì)量安全管理工作的重要性，在日常工作中，更加注重工期管理與投資管理等工作的開展，忽視了質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作的落實，造成鐵路工程施工埋下了諸多安全隱患[3]。部分施工單位的管理領(lǐng)導(dǎo)雖意識到了質(zhì)量安全管理的重要性，但是將質(zhì)量安全管理側(cè)重點沒有放在了施工現(xiàn)場，造成管理人員無法及時掌握施工現(xiàn)場的安全情況，從而導(dǎo)致施工現(xiàn)場安全問題頻繁發(fā)生[4]。

現(xiàn)如今，在鐵路工程施工過程中，管理人員即使在質(zhì)量安全監(jiān)督管理中發(fā)現(xiàn)了問題，也沒有責(zé)令相關(guān)單位限期整改，造成相關(guān)單位并沒有認(rèn)識到問題的危害性，與掌握問題產(chǎn)生的原因，不利于后續(xù)施工質(zhì)量的保障，從而極易引發(fā)安全事故[5]。

3.提高鐵路工程質(zhì)量安全管理監(jiān)督水平的具體措施分析

為了進(jìn)一步提升鐵路工程質(zhì)量安全管理監(jiān)督水平，則需要從以下幾個方面入手，以此保障鐵路工程施工質(zhì)量。

3.1加強信息技術(shù)的應(yīng)用

現(xiàn)如今，信息技術(shù)得以迅速發(fā)展，并且在社會諸多領(lǐng)域中得到了廣泛的應(yīng)用，并且促進(jìn)了各領(lǐng)域的發(fā)展。鑒于此，在鐵路工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理工作中，也應(yīng)該加強信息技術(shù)的應(yīng)用，完善鐵路工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理信息系統(tǒng)，以此切實提升鐵路工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理水平。施工單位通過信息系統(tǒng)優(yōu)化配置鐵路工程現(xiàn)場施工材料，同時利用信息系統(tǒng)對鐵路工程施工實施全過程的監(jiān)督管理，避免一些減少工序或者是不規(guī)范的施工行為出現(xiàn)在鐵路施工中。除此之外，在監(jiān)督管理工作中，需要在鐵路工程建設(shè)路線上全面布控，避免某一環(huán)節(jié)出現(xiàn)質(zhì)量問題，同時需要對工程施工每一環(huán)節(jié)具體信息記錄在信息系統(tǒng)當(dāng)中，便于事故之后，追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

3.2采用差別化管理方法

所謂的差別化管理，主要是指將一工程劃分為多個施工階段，鑒于不同施工階段的側(cè)重點不同，質(zhì)量安全管理的側(cè)重點也隨之發(fā)生變化，這樣一來，便于對鐵路工程施工進(jìn)行針對性管理，從而有助于提升鐵路工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理水平。然而由于鐵路工程具有施工線長、參建施工單位眾多，施工隊伍技術(shù)水平不同等諸多特點，在實施差別化管理時，則需要針對不同的方面，制定出有所側(cè)重的監(jiān)督內(nèi)容、方式等，以此避免以往質(zhì)量安全監(jiān)督過程中存在的不精不細(xì)等問題，從而有助于提升鐵路工程質(zhì)量安全監(jiān)督管理水平。

3.3鼓勵全員參與質(zhì)量安全監(jiān)督管理，加強動態(tài)管理

所謂的全員參與質(zhì)量安全監(jiān)督管理，則需要鐵路工程施工涉及到的所有人員參與到質(zhì)量安全監(jiān)督管理，以此提升所有人員的質(zhì)量意識，從而能夠?qū)①|(zhì)量安全監(jiān)督管理與施工融為一體，從而有助于切實提升鐵路工程施工質(zhì)量。

鑒于鐵路工程施工受到諸多因素的影響，工程質(zhì)量難以保障，則需要建立動態(tài)的質(zhì)量安全監(jiān)督管理機制，對鐵路工程施工實施全過程的監(jiān)督管理，以此避免鐵路工程質(zhì)量問題的發(fā)生。

綜上所述，在鐵路工程項目不斷增多的情況下，傳統(tǒng)的質(zhì)量安全監(jiān)督管理遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了實際需求，則需要通過創(chuàng)新質(zhì)量安全監(jiān)督管理手段等一系列措施，切實提升質(zhì)量安全監(jiān)督管理水平，以此確保鐵路工程質(zhì)量。

參考文獻(xiàn)：

[1].構(gòu)建鐵路工程質(zhì)量安全協(xié)同監(jiān)管體系促進(jìn)鐵路建設(shè)優(yōu)質(zhì)高效推進(jìn)[J].鐵道技術(shù)監(jiān)督，2016，44（08）：25.

[2]張紅旭.在建鐵路工程質(zhì)量安全管理研究[J].中小企業(yè)管理與科技（下旬刊），2015（02）：52-53.

[3]程海云，曾毅軍.在建鐵路工程質(zhì)量安全管理分析[J].中國鐵路，2014（07）：23-25.

[4]寸永快，蒿永強，李秋榮.鐵路工程質(zhì)量、安全控制措施[J].云南水力發(fā)電，2012，28（01）：24-26.

[5]張洪世.對加強鐵路建設(shè)工程質(zhì)量安全管理的思考[J].鐵道技術(shù)監(jiān)督，2011，39（04）：24-26.