地方型院校學分互認機制與管理現(xiàn)狀的研究

劉光展 趙亮

摘 要：隨著教育國際化的潮流，高校教育和國際的接軌越來越密切。加之當前我國高等教育大眾化的發(fā)展形勢，我們可以發(fā)現(xiàn)，學分互認機制越來越完善。但是諸多地方型院校，由于地方的局限性和制度的不完善等種種制約，使得學分互認機制出現(xiàn)了許多問題。如何借鑒國內(nèi)外優(yōu)秀的經(jīng)驗來將學分互認體系結(jié)合地方發(fā)展和建設，并逐步將國際城市大學、國內(nèi)城市的大學的完善的學分互認體系精髓吸收，為我所用是地方型應用大學思考的重點。

關鍵詞：地方型；學分互認；管理現(xiàn)狀

中圖分類號：G64 文獻標識碼：A 文章編號：1673-9132（2018）18-0011-02

DOI：10.16657/j.cnki.issn1673-9132.2018.18.004

學分互認是在學分制的管理下，可以在一定的規(guī)定和協(xié)議下認定學生的學分，學生從而獲得相應課程的學分[1]。簡單來講，學分互認就是學生獲得學分的途徑不僅僅可以通過本學校的學習課程獲得，還可以學習同合作院校的相關簽署協(xié)議下提供的學習課程來進行學分的獲取，課程成績達到合格的狀態(tài)，則學生所學習的課程的學分就可以在有合作關系之間的院校之間被認可。學分互換的出現(xiàn)和發(fā)展是世界范圍內(nèi)教育合作與分工的重要體現(xiàn)?，F(xiàn)如今，我國的高校教育和國際的接軌越來越密切，加之當前我國高等教育大眾化的發(fā)展形勢，完善與調(diào)整學分互認機制對我國高等教育的前景發(fā)展具有深刻的意義。

根據(jù)文獻記載，歐洲高校實行學分互認機制源于1953年在巴黎召開的“關于進入別國大學學習時文憑等值的歐洲大會”，32個參會的國家承諾將進行學分互認的機制。歐洲國家學分互認開始的時間早，其充分發(fā)揮了歐洲各國的優(yōu)勢，學分互認在一定程度上還變相促進了個國家之間交流的障礙[2]。歐洲的學分互認體系十分有利于學生學習的主動性和積極性得到發(fā)揮，因而在國外的學習會更加輕松，更有利于學習，深層次的教會了學生如何學習。

日本和韓國相對于歐洲來講建立學分互認機制的時間晚。韓國最初學分認證的雛形是建立學分累計的形式，即學分銀行的制度。其主要內(nèi)容是學生在學校內(nèi)外的各種執(zhí)業(yè)資格和學習的成果等向上級教育機構(gòu)進行申請，達到要求即可以進行申請相應的學位。日本是在大學中實行學分制的基礎上加快了學分上的互認腳步。學分互認系統(tǒng)一直以來逐漸更新、發(fā)展，所以學分互認機制已然成為了學生學習的中不可或缺的一部分環(huán)節(jié)。

隨著我國發(fā)展的步伐，國際化的趨勢日益顯現(xiàn)，教育也不會例外。但是我國的國情，高等教育一開始是在相對隔離的狀態(tài)下發(fā)展，各個高校分別具有適合本校校情的制度。到現(xiàn)如今，隨著國際浪潮的推進，大學城建設、出國留學、國際交換生等情況，我國的高校也在逐漸加速對學分之間的互換工作進行更新 [3] 。尤其是在2005年以后，我國的教育部門對學分互認的關注程度越來越高。

現(xiàn)如今，學分互認機制在逐步推進過程中。而且，學分互認機制在北京、南京、上海或者是有大學城的地區(qū)均有實行。具有不可替代優(yōu)勢的是這些城市都具有各種類型的學校，地方型大學、教育部直屬院校、應用型大學、研究型大學、綜合性大學等，每個學校都具有本學校的特色專業(yè)和優(yōu)秀學科。院校多、資源豐富是實行學分互認機制的主要實現(xiàn)途徑之一[4]。目前來看，區(qū)別于一二線城市大學來講學分互認相對狹隘，沒有強烈的互補來推進學分互認的實施，從先決條件上失去了先機。不過隨著合作辦學的步伐，學校在學分互認上逐步推行。無論是地方型院校還是大學城等高校學分互認的目標是相同的——采用不同的形式進行學分互認，從而使學生大學學習期間獲得的學分得到累積增加。地方型大學具有自身的發(fā)展空間和限制，但仍有許多的地方型院校和不同的國家、不同的學校建立了合作辦學機制?？v向來看，諸多地方型新建本科院校的學生可以進行學分互認的途徑僅僅包含國家大學英語四（六）級考試合格成績、計算機一（二）級考試合格成績、本專業(yè)認定的專業(yè)技能證書或職業(yè)資格證書、學生參加學校統(tǒng)一組織的與本專業(yè)技術技能相關的各類競賽、國內(nèi)外交流學生課程等。其學分互認比較單一、互認范圍局限。

學分互認體系這些年在一些城市均有快速的發(fā)展，發(fā)展的背后離不開教育體制、管理規(guī)范、運行過程嚴謹性。如何借鑒國內(nèi)外優(yōu)秀的經(jīng)驗來將學分互認體系結(jié)合地方發(fā)展和建設是諸多地方型應用大學思考的重點。

在不斷發(fā)展與改革中，故步自封的教育始終無法適應全球化發(fā)展的趨勢，教育需要發(fā)展就必須遵從發(fā)展趨勢，需要不斷適應調(diào)節(jié)?，F(xiàn)如今，學分互認體制在歐洲、韓國、日本、北美等國家已然成為教育的一種形式，并且仍在前行的過程中。地方型本科院校也需要領悟?qū)W分認證的重要意義，逐步將國際城市大學、國內(nèi)城市的大學的完善的學分互認體系精髓吸收，為我所用。地方型本科院校在進行學分互認的過程中應認識到學分互認體制是促進學校發(fā)展、共贏的優(yōu)質(zhì)理念，可以結(jié)合布局來保障學分互認機制的順暢進行。

首先，學校的管理體制方面。經(jīng)濟高速同世界接軌的時代，教育也需極速前進?，F(xiàn)部分地方型院是立足于應用型本科大學的辦學定位，服務地方、以學生為本的辦學理念。在此基礎上則是將著重點放在根據(jù)地方和本校的情況來實行學分制教學工作，這樣就沒有做到與其余高校進行學分互認的合作空間，反而在固定的教學思維模式下進行，于是學校在教育和課程的改革上可能與其他高校漸行漸遠。對此，地方型院校需通過校際之間的合作將不同的課程呈現(xiàn)在學生面前，加強教育教學改革工作，著重突出學生的主體地位，激發(fā)興趣全面發(fā)展。這樣就可以將學生的選擇放在第一的高位上，使學生產(chǎn)生濃厚的學習興趣，使得學習不僅僅是空泛的科學知識還能激發(fā)自身的學習激情，從而也間接促進了課程的建設，提高了教學質(zhì)量。

其次，完善健全學分互換的體系，打破互認的范圍局限格局。部分地方型院校面臨學校單一的問題，可以通過網(wǎng)絡來進行校際之間的合作，使現(xiàn)有進行學分互換的含大學英語四六級、全國計算機等級考試、（專業(yè)）職業(yè)資格證書等情況有所改觀，互認的范圍上應更加寬泛。學分互認體系完成后，地方院校中學分互認主要針對同類型的課程來互認的局限性也將逐步打開。但隨著學分互認機制的發(fā)展，不同學校、不同層次之間的學分互認會逐漸顯現(xiàn)。做好不同類型、不同層次之間的學分互認機制，務必在同類型、同層次上明確互認方法，從而使多元化、個性化的學習可以促進整體的教育改觀。

最后，規(guī)范學分互認的準則和辦理流程的透明化。即通過參觀學習優(yōu)秀院校、組織教學委員會、聘請專家指導開展課程剖析等，在本專業(yè)方面建立學分互認準則標準，對不同課程申請互認進行論證、公示。這樣，學分互認機制中涉及學分互認的范圍會逐漸加大，于是關聯(lián)到的互認機制的不斷改革和發(fā)展，就能逐步建立一個學分的轉(zhuǎn)化準則，對于實施學分互認會逐步提升。此外，各個院系學生提出申請時，教務機構(gòu)須嚴格進行考察、評估和監(jiān)測。與此同時，在辦理學分互認的程序應明確，如提出申請、幾個工作日的回復、公示、處理結(jié)果等都應面面俱到，促使學分互認系統(tǒng)的公平公正性。

根據(jù)《國家中長期改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020）》《普通高等學校學生管理規(guī)定》（教育部令第41號）等文件精神，需要我們積極做好學分制的改進工作。在普遍實施學分制的前提下，要想促進學生的學習，充分體現(xiàn)個性化教育，促進高等院校之間的資源共享，高等院校的學分互認機制毋庸置疑成了一種最有效的方法。學分互認機制會使高校之間的交流更加緊密，能將學校的人力、物力等資源的調(diào)配做到最優(yōu)，從而可使高校的高層逐步從自我發(fā)展上轉(zhuǎn)變?yōu)楹献鞴糙A。而且，國內(nèi)外所有的高校都只是在某一方面具有優(yōu)勢，更應根據(jù)學校的長遠發(fā)展著重于辦有顯然優(yōu)勢的學科，這樣更有利于提高學校學生學習的積極性和任課教師的教學的主動性，使教師和學生兩者之間共贏。

參考文獻：

[1] 吳宏元，鄭曉齊.學分互換：高校教學聯(lián)盟與合作的有效途徑[J].教育發(fā)展研究，2006（13）：71.

[2] 袁松鶴.歐洲學分體系中ECTS和ECVET 的分析與啟示[J].中國遠程教育，2011（5）：30.

[3] 張莉，周玉泉，張勁柏，張平.高職院校國際合作辦學中的學分互認制度機制研究[J].中國職業(yè)技術教育，2014（32）：82.

[4] 徐躍.學分互換研究——以湖南省高校為例[D].湖南大學，2009.