高校危機(jī)管理存在的問題及對(duì)策

張宇

【摘 要】高校作為社會(huì)中一個(gè)重要的組織形式備受社會(huì)各界人士的廣泛關(guān)注，但是各種社會(huì)矛盾和教育改革相互交織，使高校在發(fā)展過程中面臨各種危機(jī)的考驗(yàn)。這就使高校危機(jī)管理逐漸成為高校建設(shè)的一個(gè)重要內(nèi)容，因?yàn)槲C(jī)管理會(huì)影響高校的建設(shè)完備程度，也關(guān)系到整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定，因此認(rèn)清高校危機(jī)管理中存在的問題，盡快建立預(yù)防和處理高校危機(jī)事件的機(jī)制，提高高校危機(jī)管理能力，對(duì)所有高校甚至整個(gè)社會(huì)都是非常重要且必要的。

【關(guān)鍵詞】高校危機(jī)；危機(jī)管理；高校危機(jī)管理

中圖分類號(hào)：G640 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1007-0125（2018）12-0166-02

高校作為人員較為密集的一種社會(huì)群體組織，自然也是危機(jī)容易發(fā)生的場(chǎng)所。針對(duì)這種情況，國外的相關(guān)研究起步較早，比如美國的州際管理中都設(shè)有專門的高校危機(jī)管理機(jī)構(gòu)。①但是我國的高校危機(jī)管理研究還處在起步階段，隨著一次又一次校園危機(jī)事件的爆發(fā)和其所帶來的消極影響，使我們也越來越重視這方面的研究。

一、高校危機(jī)管理的內(nèi)涵和存在的問題

高校危機(jī)是指高等學(xué)?；蚺c高校成員相關(guān)的突發(fā)性事件，它會(huì)威脅高校及其成員的生命健康和財(cái)產(chǎn)安全，或?qū)Ρ拘５拿u(yù)造成損害，對(duì)學(xué)校的教學(xué)活動(dòng)帶來嚴(yán)重干擾，甚至造成惡劣的社會(huì)影響，具有突發(fā)性和危害性等特點(diǎn)。

（一）高校危機(jī)管理的內(nèi)涵

在對(duì)高校危機(jī)含義的認(rèn)識(shí)中，一些學(xué)者認(rèn)為高校危機(jī)管理指高校主管領(lǐng)導(dǎo)（一般指校長(zhǎng)或書記）組織人員建立危機(jī)管理組織、制定危機(jī)管理計(jì)劃方案，對(duì)高?？赡馨l(fā)生的或現(xiàn)實(shí)存在的危機(jī)進(jìn)行預(yù)警、處置和評(píng)估的應(yīng)對(duì)過程，通常具有系統(tǒng)性和策略性。②另一種觀點(diǎn)認(rèn)為，“高校危機(jī)管理可界定為是一種有組織有計(jì)劃的持續(xù)性的管理過程，是教育部門針對(duì)危機(jī)事件產(chǎn)生、發(fā)展、消亡等各個(gè)階段的特點(diǎn)，在危機(jī)觀念和危機(jī)意識(shí)的指導(dǎo)下，對(duì)可能發(fā)生的危機(jī)進(jìn)行預(yù)防、監(jiān)測(cè)、控制、評(píng)價(jià)的過程”。③

（二）高校危機(jī)管理存在的問題

任何重大問題的產(chǎn)生都是長(zhǎng)期積累和多方面共同作用的結(jié)果，高校危機(jī)管理存在的問題也絕不是某一人或者某一方面導(dǎo)致的，而是多方面、多層次的。

1.高校危機(jī)管理認(rèn)知不足

目前在我們國家，高校危機(jī)管理還沒有相關(guān)部門的強(qiáng)制性規(guī)定，各大高校通常把教學(xué)工作和科研工作放在主要位置，認(rèn)為占用大量的人員、精力和經(jīng)費(fèi)在危機(jī)管理上是不明智和徒勞的舉動(dòng)，在危機(jī)培訓(xùn)和演練過程中也往往流于形式。雖然相關(guān)教育部門也會(huì)下發(fā)一些關(guān)于注重校園安全事故防范和學(xué)生自救常識(shí)等方面的文件，迫使許多學(xué)校定期進(jìn)行一些安全教育，例如消防演習(xí)或者地震演習(xí)，但是通常只是預(yù)先選一部分學(xué)生，選好演練場(chǎng)所，布置好演練流程然后進(jìn)行的簡(jiǎn)單過程演練，其效果可想而知。

2.高校危機(jī)管理體制不健全

一方面，現(xiàn)在大多高校都沒有一個(gè)專業(yè)的、系統(tǒng)的常設(shè)機(jī)構(gòu)來進(jìn)行危機(jī)管理。當(dāng)危機(jī)事件突發(fā)時(shí)，多數(shù)時(shí)候是從各個(gè)部門調(diào)用相關(guān)人員組成一個(gè)應(yīng)急機(jī)構(gòu)，然后憑借經(jīng)驗(yàn)甚至直覺緊急制定一個(gè)應(yīng)急方案來處理危機(jī)。

另一方面，在高校的管理層中，也幾乎沒有完備的危機(jī)管理預(yù)警機(jī)制。雖然有些高校已經(jīng)根據(jù)要求建立起了一些危機(jī)應(yīng)急方案，但仍然沒有覆蓋整個(gè)高校危機(jī)事件，因此一旦發(fā)生其他危機(jī)，必然會(huì)出現(xiàn)形式化的草率方案。

3.高校危機(jī)管理處理中新媒體運(yùn)用能力不足

在我國的高校危機(jī)管理過程中，媒體的溝通交流能力普遍較弱。很多高校對(duì)危機(jī)事件的反應(yīng)不夠敏感，做不到將危機(jī)事件起因、經(jīng)過、結(jié)果、影響的相關(guān)信息及時(shí)發(fā)布到官方網(wǎng)站上，致使高校相關(guān)人員不了解情況進(jìn)而導(dǎo)致危機(jī)進(jìn)一步惡化，校外人員更不能獲得高校危機(jī)事件本身真實(shí)的權(quán)威消息，無法準(zhǔn)確了解危機(jī)事件的前因后果，也不能獲得關(guān)于危機(jī)事件的官方解釋。

二、高校危機(jī)管理的對(duì)策

高校危機(jī)發(fā)生時(shí)，許多高校管理者常常根據(jù)危機(jī)情況和以往聽說過的事件處理辦法做臨時(shí)方案，這就容易導(dǎo)致危機(jī)處理不當(dāng)，并留下后患，甚至影響學(xué)校的正常運(yùn)行和公眾形象。而且作為高校的其他人員也都沒有應(yīng)對(duì)危機(jī)的正確思維和方法，對(duì)危機(jī)的處理起不到良好的作用。針對(duì)高校缺失危機(jī)管理意識(shí)、應(yīng)對(duì)機(jī)制以及媒體運(yùn)用不當(dāng)?shù)葐栴}，我們必須要找到解決對(duì)策。

（一）樹立高校危機(jī)管理新觀念

轉(zhuǎn)變危機(jī)管理觀念是高校提高危機(jī)管理能力的開端，只有具備危機(jī)管理方面的意識(shí)，才能在這方面有所行動(dòng)。但這并不應(yīng)該只是某一個(gè)人或者某一些人的意識(shí)，這應(yīng)當(dāng)是高校自上而下所有人的意識(shí)，即高校管理者、高校教師、其他工作人員和高校學(xué)生的共同意識(shí)。

1.高校管理者作為高校這個(gè)特殊社會(huì)組織中最具權(quán)威的領(lǐng)袖，應(yīng)當(dāng)把危機(jī)管理問題當(dāng)作高校日常管理的重要內(nèi)容之一。在日常的管理中，應(yīng)當(dāng)適時(shí)滲透危機(jī)管理理念，將危機(jī)管理常態(tài)化，通過加強(qiáng)相關(guān)制度建設(shè)，建立起完備的危機(jī)管理體系，切實(shí)提高高校危機(jī)管理能力。

2.高校教師需要適時(shí)轉(zhuǎn)變教育觀念，做到不僅僅向?qū)W生傳授專業(yè)知識(shí)，而且要將安全教育、危機(jī)教育滲透到日常教學(xué)中，在學(xué)校發(fā)生危機(jī)時(shí)，用正確的思維方式引導(dǎo)學(xué)生，幫助學(xué)生正確應(yīng)對(duì)危機(jī)的沖擊，盡量減少危機(jī)對(duì)學(xué)生的不良影響。

3.高校學(xué)生作為高校的主體，也是危機(jī)管理中最重要的群體，必須要提高自身素質(zhì)，加強(qiáng)危機(jī)預(yù)防理念，提高危機(jī)應(yīng)對(duì)技能，在危機(jī)發(fā)生后理智地分析危機(jī)和妥善地應(yīng)對(duì)危機(jī)，不要成為危機(jī)的不良傳播中介，更不要讓自己成為危機(jī)的受害者。

（二）加強(qiáng)高校危機(jī)管理體制建設(shè)

完善、全面、強(qiáng)大的體制是任何管理體系不可缺少的部分，高校危機(jī)管理自然也一樣，當(dāng)有了健全的體制，將大大提高危機(jī)的預(yù)警、應(yīng)對(duì)和善后處理的效率，也會(huì)最大程度地減少危機(jī)帶來的負(fù)面影響。

1.高校應(yīng)成立危機(jī)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，專門負(fù)責(zé)危機(jī)管理方面的工作，并建立健全高校危機(jī)管理責(zé)任制度，并對(duì)工作人員進(jìn)行嚴(yán)格考核。

2.高校應(yīng)建立危機(jī)預(yù)警機(jī)制，這樣就能在危機(jī)事件發(fā)生之前對(duì)其進(jìn)行預(yù)測(cè)、反應(yīng)，通過向危機(jī)管理領(lǐng)導(dǎo)小組匯報(bào)情況并對(duì)危機(jī)進(jìn)行預(yù)先處理操作，以避免危機(jī)發(fā)生時(shí)讓人措手不及或者損失慘重。

3.高校應(yīng)健全危機(jī)應(yīng)對(duì)方案，盡量做到全面化、系統(tǒng)化，把危機(jī)管理常態(tài)化，這樣在危機(jī)發(fā)生后，能夠有效地整合資源，快速、精準(zhǔn)地對(duì)危機(jī)進(jìn)行妥善處理，形成操作性較強(qiáng)的危機(jī)應(yīng)急方案。

4.高校應(yīng)建設(shè)危機(jī)善后處理系統(tǒng)，可將危機(jī)大事化小，把危機(jī)帶給高校的不良影響降到最低，進(jìn)而總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善整個(gè)危機(jī)管理體制，以便繼續(xù)指導(dǎo)今后的工作。

（三）正確利用高校危機(jī)管理中的媒介力量

高校在進(jìn)行危機(jī)管理時(shí)，應(yīng)在危機(jī)傳播方面提高警惕，特別是在新媒體盛行的時(shí)代，要運(yùn)用這個(gè)平臺(tái)進(jìn)行消息傳播，為社會(huì)提供真實(shí)有利的信息，減少“小道消息”帶來的負(fù)面影響，是讓校內(nèi)外人員都加入到危機(jī)管理中十分重要的途徑。

1.建立媒介信息發(fā)布機(jī)制和溝通機(jī)制，遵循危機(jī)信息通過媒體對(duì)大眾進(jìn)行主動(dòng)告知、全面告知、及時(shí)告知的原則，第一時(shí)間做到澄清事實(shí)、消除疑惑等。

2.高校危機(jī)管理組織在處理危機(jī)時(shí)，要正確處理“封鎖消息”與“疏通信息”的關(guān)系，不能因?yàn)楹ε峦饨缰勒嫦嗷蛘吆ε鹿草浾摱桃庋谏w事實(shí)，把危機(jī)信息隱匿起來，而是應(yīng)該在危機(jī)發(fā)生后及時(shí)采用疏通信息的方法，建立暢通的媒體溝通平臺(tái)，及時(shí)發(fā)布危機(jī)信息，化解危機(jī)及其所帶來的消極影響。

三、結(jié)語

隨著時(shí)代的發(fā)展，高校教育越來越受到人們的關(guān)注，而高校危機(jī)可能無處不在、無孔不入，這給高校管理帶來巨大挑戰(zhàn)，但隨著高校危機(jī)管理意識(shí)和能力的逐漸提高，這方面所面臨的機(jī)遇也是前所未有的，這需要更多的人不斷進(jìn)行更深入的研究，本文觀點(diǎn)尚有很多不足和欠缺，希望可以為高校危機(jī)管理提供粗淺的參考。

注釋：

[1]趙中建.學(xué)校經(jīng)營[M].上海：華東師范大學(xué)出版社，2006：170-171.

[2]王瑜，張濤.中國高校危機(jī)管理機(jī)制研究[J].教育科學(xué)，2006（2）：40-42.

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參考文獻(xiàn)：

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[2]漆小萍主編.大學(xué)生危機(jī)事件管理[M].廣東：中山大學(xué)出版社，2009.