水利工程施工管理的現(xiàn)狀及對(duì)策探討

鳳媛琴

宣城市欣禹水電建筑安裝有限責(zé)任公司，安徽蕪湖 241000

水利工程是社會(huì)工程建設(shè)的重要組成部分，在水力發(fā)電、農(nóng)田灌溉、抗旱抗洪等領(lǐng)域都有非常重要的應(yīng)用，同時(shí)水利工程也是市政建設(shè)和城市發(fā)展的基礎(chǔ)，水利工程建設(shè)利國利民，而水利工程質(zhì)量直接直接決定了水利設(shè)施能夠有效發(fā)揮作用，特別是水利工程通常會(huì)在未來數(shù)十年內(nèi)發(fā)揮作用，整個(gè)工程的施工質(zhì)量關(guān)系重大。施工管理是提高施工質(zhì)量的重要途徑，近年來，水利工程建設(shè)數(shù)量的增多有效提高了我國水利工程施工質(zhì)量管理水平，但是仍然存在一些不足之處，必須有效解決這些問題才能夠從根本上實(shí)現(xiàn)水利工程施工管理的轉(zhuǎn)型升級(jí)與跨越式發(fā)展。

1 水利工程施工管理的意義

水利工程項(xiàng)目的施工建設(shè)需要涉及到很多施工人員、施工設(shè)備與施工環(huán)節(jié)，水利工程的建設(shè)周期通常較長，施工管理人員需要承擔(dān)的工作量較大。如果在施工過程中不能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)施工問題并采取措施解決，那么這些施工問題很可能會(huì)在后期成為安全隱患，對(duì)整個(gè)水利工程構(gòu)成巨大威脅。水利工程施工管理的最終目標(biāo)是使整個(gè)項(xiàng)目建設(shè)過程都能夠控制在施工管理范圍內(nèi)，對(duì)整個(gè)工程堅(jiān)持保持良好的管理與監(jiān)督，預(yù)判施工過程中可能存在的技術(shù)問題與質(zhì)量問題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)水利工程建設(shè)中存在的問題，并最終采取積極有效措施解決這些問題，使得水利工程的質(zhì)量能夠完全達(dá)到建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)及施工要求。根據(jù)以往研究發(fā)現(xiàn)，國內(nèi)外水利工程建設(shè)都離不開強(qiáng)有力的施工管理支持，同時(shí)施工管理也在多元化方向發(fā)現(xiàn)，項(xiàng)目總包方通常會(huì)引入多家管理單位共同負(fù)責(zé)施工質(zhì)量管理，確保施工質(zhì)量管理能夠真正落在實(shí)處。同時(shí)各項(xiàng)現(xiàn)代化技術(shù)的應(yīng)用也使得施工質(zhì)量監(jiān)管不再完全需要依靠人力進(jìn)行，各項(xiàng)設(shè)備可以實(shí)現(xiàn)全方位無死角的24h監(jiān)控。水利工程示意圖如圖1所示。

圖1 水利工程示意圖

2 水利工程施工管理的現(xiàn)狀及問題

2.1 管理理念與模式發(fā)展緩慢

中國基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)速度持續(xù)加快，水利工程的建設(shè)難度與建設(shè)范圍都在不斷增大，水利工程建設(shè)技術(shù)快速發(fā)展，這對(duì)水利工程管人員提出了更高要求。但是，有些管理人員的管理理念長期停留在過去，管理模式也仍在使用非常傳統(tǒng)的管理方式，已經(jīng)無法適應(yīng)現(xiàn)階段水利施工快速發(fā)展變化的需求。造成這種原因的主要原因是水利施工單位相對(duì)比較封閉和獨(dú)立，施工管理人員較少接觸外部新鮮事物，對(duì)于水利工程建設(shè)的發(fā)展與變化反應(yīng)不夠敏銳，而且這部分人員的工作也比較穩(wěn)定，管理能力的提升很難對(duì)其自身造成過多影響，這導(dǎo)致管理人員管理理念和管理手段更新緩慢。

2.2 水利工程施工管理過程問題集中

水利工程施工建設(shè)的周期相對(duì)較長，施工人員技術(shù)能力和責(zé)任意識(shí)存在顯著差異，施工管理人員的管理難度較大。在施工管理過程中，施工單位并不能將施工管理工作放在最重要的地位，很多水利工程缺乏完善的施工管理體系，而且施工人員的工作并未得到有效監(jiān)督，施工管理人員即使未按照管理規(guī)定開展管理工作，也無法即使發(fā)現(xiàn)這些問題。施工管理人員自身對(duì)水利工程施工技術(shù)、施工工藝和施工質(zhì)量控制缺乏足夠了解，管理不到位現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。水利工程施工過程中出現(xiàn)問題的風(fēng)險(xiǎn)非常大，而且問題通常比較集中，相關(guān)責(zé)任制度及監(jiān)管制度的缺失導(dǎo)致問題進(jìn)一步加劇，管理人員的管理意識(shí)和管理水平都未能得到有效加強(qiáng)和提高。

2.3 水利工程施工管理體系缺失

水利工程施工管理體系是針對(duì)水利工程建設(shè)而設(shè)立的系統(tǒng)性管理措施，這些措施能夠有效控制水利工程的施工質(zhì)量，保證水利工程建設(shè)順利進(jìn)行。但是很多施工單位卻并沒有從更根本上落實(shí)這些管理制度，管理體系處于嚴(yán)重缺失狀態(tài)。水利工程通常地處偏遠(yuǎn)，工程建設(shè)人員專業(yè)素養(yǎng)并不高，管理體系的缺失很容易導(dǎo)致施工過程失去有效控制，很多管理人員并不愿意長期工作在這些艱苦環(huán)境中，水利工程難以吸引大量高水平、高素質(zhì)的管理人才，這就更難以保證水利工程施工管理體系落在實(shí)處。

3 水利工程施工管理提升和改善對(duì)策

3.1 轉(zhuǎn)變施工管理理念

施工管理理念直接決定了施工管理人員能否對(duì)水利工程施工管理保持高度重視，而管理理念的轉(zhuǎn)變對(duì)于改變當(dāng)前水利工程施工管理現(xiàn)狀具有非常顯著的作用，管理人員能夠更加高效地融入管理過程中，真正發(fā)揮管理人員的作用。而實(shí)現(xiàn)施工管理理念轉(zhuǎn)變需要所有施工管理者的共同努力，管理者要意識(shí)到傳統(tǒng)的管理理念已經(jīng)無法適應(yīng)水利工程建設(shè)高速發(fā)展與變化的客觀需要，施工管理方案必須開展全方位更新，保持施工管理理念快速發(fā)展變化，使得施工理念能夠與水利工程技術(shù)更新發(fā)展保持同步。同時(shí)，各個(gè)單位也要積極培養(yǎng)本單位的施工管理人員，全面提升施工管理人員的專業(yè)技能，同時(shí)提升管理人員的責(zé)任意識(shí)，意識(shí)到施工管理水平提升和能力提升對(duì)于中國水利工程事業(yè)的推動(dòng)作用。

3.2 全面提升工程管理水平

可以預(yù)見，在未來水利工程在必將保持高速增長態(tài)勢(shì)，工程建設(shè)數(shù)量的增多也對(duì)工程質(zhì)量管理提出了更加嚴(yán)格的要求，這就要求我們必須建立健全管理機(jī)制，真正將工程管理放在水利工程施工的最重要地位。首先可以引入招投標(biāo)機(jī)制與市場(chǎng)競(jìng)爭機(jī)制，即通過招標(biāo)手段引入市場(chǎng)化管理單位，特別是引入一些成熟的管理單位與管理手段，同時(shí)也要將管理責(zé)任落實(shí)到具體責(zé)任人，不但要對(duì)施工過程中要對(duì)施工管理進(jìn)行督查，更要設(shè)立追溯制度，后期出現(xiàn)問題后也要追究相關(guān)責(zé)任人的問題，使得所有工程管理者都能夠?qū)Υ吮３指叨戎匾暋?/p>

3.3 構(gòu)建科學(xué)的施工管理體系

水利工程的施工管理體系建立對(duì)于全面提高工程質(zhì)量和工程效率具有非常積極的影響，在構(gòu)建施工管理體系過程中首先要充分了解水利工程的總體建設(shè)目標(biāo)，明確施工需求與質(zhì)量控制要求，對(duì)所有施工圖紙展開深入透徹的研究，尋找可能出現(xiàn)施工問題的薄弱環(huán)節(jié)，最終在此基礎(chǔ)上制定施工管理體系。在施工正式開展前，施工管理者根據(jù)施工管理體系的相關(guān)要求對(duì)施工人員進(jìn)行培訓(xùn)和教育，在施工進(jìn)行過程中嚴(yán)格履行施工管理職責(zé)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決問題。

4 結(jié)語

水利工程是關(guān)系到社會(huì)生產(chǎn)與人民生活的重要建設(shè)工程，中國水利資源總量較大，工程建設(shè)難度較高，這也給水利工程建設(shè)者提出了更高的要求。水利工程在社會(huì)主義現(xiàn)代化國家建設(shè)過程中發(fā)揮的作用日益突出，水利工程建設(shè)既是一項(xiàng)勞動(dòng)密集型工作，同時(shí)也是一項(xiàng)管理精細(xì)化工作，工程項(xiàng)目的管理人員特別是施工管理人員需要付出更多努力，科學(xué)有效地解決施工問題，促進(jìn)工程建設(shè)效率、建設(shè)質(zhì)量全面提高。

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