中國電力報(bào)發(fā)電編輯部主任 馮義軍
中國電力設(shè)備管理協(xié)會常務(wù)副會長兼秘書長劉斯頡
中國特色社會主義進(jìn)入了新時(shí)代,中國經(jīng)濟(jì)由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段。面對新時(shí)代、新階段、新任務(wù)、新要求,中國電力工業(yè)處于一個(gè)什么歷史發(fā)展方位?新時(shí)代電力工業(yè)的基本特征有哪些?作為電力行業(yè)最核心、最大存量資產(chǎn)的電力設(shè)備管理所面對的問題與挑戰(zhàn)有哪些?電力行業(yè)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的著力點(diǎn)是什么?帶著這些問題,記者近日專訪了中國電力設(shè)備管理協(xié)會常務(wù)副會長兼秘書長劉斯頡。
記者:經(jīng)過改革開放40年的發(fā)展,特別是黨的十八大以來“五位一體”的新理念發(fā)展,中國電力工業(yè)已穩(wěn)居世界第一電力大國并邁向電力強(qiáng)國行列。對此,請您對這一歷史性跨越做一個(gè)基本的勾畫。
劉斯頡:中國實(shí)現(xiàn)由世界第一電力大國邁向世界電力強(qiáng)國的基本標(biāo)志是世界矚目的。首先是我國電力工業(yè)各類發(fā)電裝機(jī)體量規(guī)模均位居世界第一。截至2017年底,全國發(fā)電設(shè)備裝機(jī)總?cè)萘窟_(dá)17.8億千瓦,居世界第一;其中,火電110604萬千瓦,占全部裝機(jī)容量的62.2%;水電發(fā)電裝機(jī)容量34119萬千瓦居世界第一;核電在運(yùn)在建發(fā)電裝機(jī)容量5899萬千瓦居世界第一;并網(wǎng)風(fēng)電總裝機(jī)容量16367萬千瓦居世界第一;并網(wǎng)光伏發(fā)電13025萬千瓦居世界第一。
其次是電網(wǎng)設(shè)備投運(yùn)總規(guī)模位居世界第一。到2017年底,全國電網(wǎng)220千伏及以上輸電線路回路總長度687786千米居世界第一,其中特高壓輸電線路總長度突破4萬千米居世界第一;全國220千伏及以上變電設(shè)備總?cè)萘?73331萬千伏安居世界第一。
其三是電源結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化。截至2017年底,非化石能源發(fā)電裝機(jī)占比達(dá)38.7%,可再生能源發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)6.56億千瓦,約占全部發(fā)電裝機(jī)的36.6%。我國非化石能源發(fā)展領(lǐng)跑全球,新增清潔電力裝機(jī)規(guī)模占全球增量的四成。
其四是煤電機(jī)組技術(shù)水平大幅提高。2017年,全國大容量、高參數(shù)、高效率、低排放煤電機(jī)組比例繼續(xù)大幅提升,全國已建成投運(yùn)的100萬千瓦級超超臨界火電機(jī)組已突破100臺居世界第一。全國電力行業(yè)30萬千瓦及以上超臨界、超超臨界純凝煤電裝機(jī)占煤電比重達(dá)80%。
其五是電網(wǎng)配置清潔能源作用明顯增強(qiáng)。清潔能源消納難題得到明顯緩解。2017年全國水能利用率達(dá)到96%,棄風(fēng)率、棄光率同比分別下降6.7%和4.3%。國家電網(wǎng)公司是目前世界并網(wǎng)風(fēng)電、光伏發(fā)電裝機(jī)量最大的電網(wǎng),在并網(wǎng)裝機(jī)增長30%的情況下,棄風(fēng)、棄光電量下降11%、棄風(fēng)棄光率降低5.3%,為世界電網(wǎng)消納清潔能源提供了“中國示范”。
其六是電力裝備技術(shù)水平邁上世界前列。在國家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略引領(lǐng)和相繼出臺的一系列自主化、國產(chǎn)化政策推動(dòng)下,我國電力裝備技術(shù)不斷跨越式轉(zhuǎn)型升級,研發(fā)制造實(shí)力快速提升,在火電清潔高效超超臨界機(jī)組、二次再熱機(jī)組、700攝氏度發(fā)電技術(shù)、燃?xì)廨啓C(jī)修造、“華龍一號”和AP1000三代核電技術(shù)、單機(jī)百萬千瓦級水力發(fā)電設(shè)備、單機(jī)110萬千瓦級燃煤發(fā)電設(shè)備、±800和±1100千伏特高壓直流設(shè)備、柔性直流輸電、智能電網(wǎng)設(shè)備、5兆瓦級風(fēng)機(jī)、兆瓦級光伏電站設(shè)備、大容量儲能設(shè)備、分布式能源設(shè)備等新一代電力設(shè)備技術(shù)引領(lǐng)世界電力科技潮流。
其七是我國電力建造了一大批具有世界重要影響的標(biāo)志性、引領(lǐng)性、首創(chuàng)性的里程碑式電源、電網(wǎng)設(shè)備工程,創(chuàng)造了諸多世界之最。三峽水電站以總裝機(jī)容量達(dá)2240萬千瓦成為世界最大的水力發(fā)電站;內(nèi)蒙古大唐國際托克托發(fā)電公司裝機(jī)總?cè)萘窟_(dá)672萬千瓦,成為全球在役的最大火電廠;我國自主設(shè)計(jì)制造和建設(shè)的哈密南至鄭州±800千伏特高壓直流輸電工程,是目前世界上電壓等級最高、送電距離最長、輸電容量最大的特高壓直流輸電工程。目前世界上電壓等級最高、容量最大的蘇州南部電網(wǎng)500千伏統(tǒng)一潮流控制器(UPFC)科技示范工程投運(yùn),在世界范圍內(nèi)首次實(shí)現(xiàn)了500千伏電網(wǎng)電能流向的靈活、精準(zhǔn)控制。在建規(guī)模全球第一大水電站——白鶴灘水電站主體工程已于2017年8月全面開工建設(shè),將首次采用國產(chǎn)單機(jī)容量100萬千瓦水輪發(fā)電機(jī)組。該電站裝機(jī)總?cè)萘?600萬千瓦(16臺×100萬千瓦),多年平均發(fā)電量624.43億千瓦時(shí)。三代核電技術(shù)“華龍一號”全球首推示范工程——福清核電5號機(jī)組提前15天順利實(shí)現(xiàn)穹頂?shù)跹b。國家電投集團(tuán)公司AP1000三代核電自主化依托項(xiàng)目——三門核電1號機(jī)組、海陽核電1號核電機(jī)組均通過首次裝料綜合核安全檢查,機(jī)組具備了裝料條件,拉開了AP1000三代核電機(jī)組建設(shè)序幕。
其八是電力設(shè)備運(yùn)維管理水平居國際前列。以2017年設(shè)備運(yùn)行指標(biāo)為例,全國發(fā)電機(jī)組等效可用系數(shù)為94.12%,主設(shè)備非停率0.266次/臺年,主設(shè)備完好率99.82%,主設(shè)備一類率100%,輔助設(shè)備一類率100%,設(shè)備故障率0.096次/臺年,主設(shè)備消缺完成率99.98%,輔助設(shè)備消缺完成率99.96%,機(jī)組大修全優(yōu)率92%,充油設(shè)備滲漏率0.04%,全國燃煤發(fā)電機(jī)組平均供電煤耗309克/千瓦時(shí)。2017年,全國電網(wǎng)城市供電可靠率99.948%,城市年戶均停電時(shí)間4.529小時(shí)/戶,城市綜合電壓合格率99.994%,農(nóng)村供電可靠率99.784%,農(nóng)村年戶均停電時(shí)間18.944小時(shí)/戶,農(nóng)村綜合電壓合格率99.650%。全國電網(wǎng)輸電線路損失率6.4%同比下降0.1個(gè)百分點(diǎn)。上述電力設(shè)備運(yùn)維指標(biāo)均居世界先進(jìn)水平。2017年中廣核集團(tuán)公司20臺在運(yùn)核電機(jī)組、240項(xiàng)WANO指標(biāo)中,有177項(xiàng)達(dá)到世界前四分之一的先進(jìn)值。其中,嶺澳1號機(jī)組無非計(jì)劃停堆運(yùn)行天數(shù)已超過4300天居全球同類機(jī)組第一。在建核電項(xiàng)目現(xiàn)場安質(zhì)環(huán)標(biāo)桿綜合評級全部達(dá)到國際標(biāo)桿7級及以上的先進(jìn)水平。大亞灣核電基地2017年六臺機(jī)組72項(xiàng)WANO指標(biāo)中,有61項(xiàng)達(dá)到世界前四分之一的先進(jìn)水平,先進(jìn)率達(dá)84.7%。
記者:按照推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展要求,當(dāng)前電力行業(yè)設(shè)備管理工作還存在哪些亟待改進(jìn)的問題以及面臨的挑戰(zhàn)?
劉斯頡:我們必須清醒地看到,按照習(xí)近平總書記提出的“能源革命”發(fā)展戰(zhàn)略和高質(zhì)量發(fā)展要求,電力行業(yè)設(shè)備管理工作還存在這樣一些問題以及面臨的困難與挑戰(zhàn)。
一是傳統(tǒng)思想觀念桎梏還沒有徹底破除,電力設(shè)備管理思維、管理機(jī)制、管理方式、管理手段仍沒有全方位深層次地轉(zhuǎn)變到新發(fā)展思想、新發(fā)展理念上來,電力設(shè)備管理改革創(chuàng)新的活力生機(jī)還沒有充分地釋放出來;二是“大云物移智”等現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)深度融合電力設(shè)備管理工作還不平衡、不充分,推進(jìn)電力企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效的設(shè)備管理工作新動(dòng)能仍有較大發(fā)育空間;三是推行設(shè)備全壽命周期管理還缺乏強(qiáng)有力的常態(tài)機(jī)制,工程建設(shè)與生產(chǎn)運(yùn)維存在的“兩張皮”現(xiàn)象在不少單位仍有不同程度的存在;四是隨著配網(wǎng)規(guī)模大、設(shè)備種類多、型號雜,大量老舊設(shè)備在運(yùn),基層運(yùn)維檢修、搶修服務(wù)隊(duì)伍力量不足,配網(wǎng)現(xiàn)場作業(yè)和設(shè)備運(yùn)行安全風(fēng)險(xiǎn)大。特別是電動(dòng)汽車、儲能和電能替代衍生的用電終端設(shè)施大量使用,以及分布式光伏、小風(fēng)電等分散電源大量接入,配網(wǎng)由單向向多源、靈活的綜合能源網(wǎng)絡(luò)轉(zhuǎn)變,對設(shè)備運(yùn)檢作業(yè)安全、運(yùn)行安全、用電安全提出新挑戰(zhàn),加大了配網(wǎng)設(shè)備安全運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)。此外,風(fēng)光電場、內(nèi)燃機(jī)分布式企業(yè)設(shè)備運(yùn)維管理問題日益突出,設(shè)備異常缺陷時(shí)有發(fā)生,而相關(guān)研究起步晚、相關(guān)技術(shù)薄弱;五是電力行業(yè)設(shè)備管理信息交流、共享機(jī)制尚未建立,信息壁壘尚未打破,在信息交流上“只想看別人的,不想讓別人看我的”現(xiàn)象還比較普遍,使得一些先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)、先進(jìn)技術(shù)成果、先進(jìn)工藝在行業(yè)得不到及時(shí)推廣、分享,一些本該可以避免的事故也因行業(yè)信息不對稱而時(shí)有重復(fù)發(fā)生,造成了不必要的經(jīng)濟(jì)損失;六是發(fā)電設(shè)備、電網(wǎng)設(shè)備投運(yùn)規(guī)??焖僭鲩L與電力設(shè)備運(yùn)維檢修人員配置不同步的矛盾日益突出,專業(yè)技術(shù)力量不足的問題十分普遍。為應(yīng)對設(shè)備運(yùn)維力量不足而采用外包方式,存在著影響設(shè)備本質(zhì)安全以及核心技術(shù)數(shù)據(jù)資料外流的隱患風(fēng)險(xiǎn);七是因電力市場不旺、電力產(chǎn)能過剩、電力生產(chǎn)資料成本高企,造成火電企業(yè)虧損面大,以致電力設(shè)備管理費(fèi)用的投入受到擠壓;八是風(fēng)光設(shè)備運(yùn)檢管理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范版本多,寬嚴(yán)不統(tǒng)一,且檢修隊(duì)伍良莠不齊;九是受設(shè)計(jì)和制造工藝、原材料等因素影響,部分自主化、國產(chǎn)化首臺套設(shè)備質(zhì)量缺陷、故障時(shí)有發(fā)生。特別是大型100萬級超超臨界火電設(shè)備、特高壓設(shè)備安全、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行性能需要改進(jìn)、完善,部分日漸老化的核電設(shè)備狀態(tài)仍未做到可知可控。在電力設(shè)備設(shè)計(jì)研發(fā)制造環(huán)節(jié),體現(xiàn)智能、綠色和低耗高效理念的設(shè)備技術(shù)性能不能滿足電力企業(yè)的要求。
記者:我國電力工業(yè)進(jìn)入了新時(shí)代,那么請問您,新時(shí)代的我國電力工業(yè)呈現(xiàn)出哪些基本特征?
劉斯頡:中國特色社會主義進(jìn)入了新時(shí)代,我國電力工業(yè)發(fā)展也隨之進(jìn)入了新時(shí)代。由高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展是新時(shí)代我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的鮮明特征,而高質(zhì)量發(fā)展是以質(zhì)量第一、效益優(yōu)先為導(dǎo)向的發(fā)展。就我個(gè)人看來,可不可以歸納出新時(shí)代電力工業(yè)這些基本特征:在組織架構(gòu)形態(tài)上,由單一電力生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)向綜合能源服務(wù)企業(yè);在電源結(jié)構(gòu)形態(tài)上,由化石能源主導(dǎo)轉(zhuǎn)向清潔能源主導(dǎo)過渡;在電網(wǎng)系統(tǒng)形態(tài)上,由大電網(wǎng)主導(dǎo)轉(zhuǎn)向互聯(lián)主干電網(wǎng)與區(qū)域配電網(wǎng)、分布式多能互補(bǔ)微網(wǎng)混合形式的新一代電力系統(tǒng);在經(jīng)濟(jì)增長形態(tài)上,由追求電力資產(chǎn)發(fā)展規(guī)模轉(zhuǎn)向追求電力資產(chǎn)發(fā)展質(zhì)量;在發(fā)展方式形態(tài)上,由注重生產(chǎn)要素驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)向設(shè)備技術(shù)與管理方式集成創(chuàng)新驅(qū)動(dòng);在生產(chǎn)運(yùn)維方式形態(tài)上,由人工化轉(zhuǎn)向智能化、智慧化、數(shù)字化、互聯(lián)化;在創(chuàng)效增值形態(tài)上,由粗放型轉(zhuǎn)向精益型;在資源利用形態(tài)上,由立足自有資源、獨(dú)享資源轉(zhuǎn)向共建資源、共享資源、整合優(yōu)化資源配置。
記者:新時(shí)代我國電力工業(yè)呈現(xiàn)的這些新特征,給電力行業(yè)設(shè)備管理工作提出了什么要求?
劉斯頡:當(dāng)前,世界能源電力發(fā)展方式都在發(fā)生深刻變化,電力工業(yè)領(lǐng)域正處于大變革、大調(diào)整、大創(chuàng)新時(shí)期。我國已進(jìn)入了以高比例可再生能源電力系統(tǒng)、高比例電力電子設(shè)備電力系統(tǒng)、多能互補(bǔ)的綜合能源電力系統(tǒng)、信息物理融合的智能電力系統(tǒng)為特征的新一代電力系統(tǒng)。這對于作為電力設(shè)備管理工作理念、模式、方式、手段都提出了更高要求。因此,我們要把推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展作為做好電力設(shè)備管理工作的總邏輯、總思路、總目標(biāo)、總要求,加快制定形成一套推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的電力設(shè)備管理指標(biāo)體系、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范體系、專業(yè)管理體系、精益管理體系、績效評價(jià)體系、信息化支撐體系、資源共享體系,確保電力設(shè)備資產(chǎn)保值增值,為加快推進(jìn)電力企業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效、安全高效運(yùn)行提供堅(jiān)實(shí)支撐和保障。
新時(shí)代電力行業(yè)設(shè)備管理工作總體要求是:以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指引,全面深入貫徹黨的十九大精神,緊扣我國社會主要矛盾變化,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào),以高質(zhì)量發(fā)展為總邏輯,以堅(jiān)持推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以樹立新發(fā)展理念為先導(dǎo),以改造提升舊動(dòng)能、培育新動(dòng)能為著力點(diǎn),以強(qiáng)化設(shè)備全壽命周期管理為模式,以深化電力設(shè)備管理“四化”建設(shè)為抓手,以“化風(fēng)險(xiǎn)”、“降成本”、“保藍(lán)天”為三大攻堅(jiān)戰(zhàn),以探索“大云物移智”與設(shè)備管理深度融合為助推器,積極推進(jìn)電力企業(yè)設(shè)備管理效益探索性、創(chuàng)造性、引領(lǐng)性增長,高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)、高質(zhì)量開啟新時(shí)代電力工業(yè)由世界第一“電力大國”邁上世界第一“電力強(qiáng)國”的新征程。
記者:圍繞推動(dòng)電力高質(zhì)量發(fā)展,您認(rèn)為當(dāng)前從何處破題?
劉斯頡:思想是行動(dòng)的先導(dǎo)。實(shí)現(xiàn)電力發(fā)展轉(zhuǎn)型,首先是思想上轉(zhuǎn)型。轉(zhuǎn)變思想觀念,當(dāng)前首位的是深學(xué)篤行習(xí)近平中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,自覺地轉(zhuǎn)變一切與推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展這一總思維邏輯不相適應(yīng)的傳統(tǒng)觀念和思維定式,解放思想,洞開窗戶,敞開心扉,放開手腳,破除有悖于推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的體制、機(jī)制弊端和管理壁壘,為推動(dòng)電力企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展?fàn)I造出改革開放、變革創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型發(fā)展、提質(zhì)增效的濃厚氛圍。當(dāng)前電力行業(yè)在變革思想觀念上,有這么幾個(gè)方面:
一是要從追求電力資產(chǎn)規(guī)模向追求電力資產(chǎn)質(zhì)量方面轉(zhuǎn)變。過去大家習(xí)慣把擴(kuò)張資產(chǎn)規(guī)模作為企業(yè)發(fā)展、增長的目標(biāo),覺得規(guī)模大在行業(yè)有面,試圖規(guī)模上去了,企業(yè)運(yùn)營利潤也就上去了。在思維上習(xí)慣于“跑馬地”快速發(fā)展,對新常態(tài)下出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)增長放緩、電力市場需求放緩顯得不適應(yīng),甚至銳氣不振。當(dāng)下電力產(chǎn)能過剩形勢十分嚴(yán)峻,控制增量、優(yōu)化存量已成為國家推動(dòng)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主攻方向。從電力企業(yè)層面講推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,必須牢固樹立新發(fā)展觀念,著力推動(dòng)企業(yè)發(fā)展質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革,提高全要素生產(chǎn)率,堅(jiān)持質(zhì)量第一,效率優(yōu)先,以創(chuàng)新作為第一驅(qū)動(dòng)力,改造提升企業(yè)增長的舊動(dòng)力,著力培育企業(yè)增長新動(dòng)力。
二是要從煤電充當(dāng)發(fā)電“主角”向甘當(dāng)發(fā)電“配角”轉(zhuǎn)變。長期以來,以煤電為主導(dǎo)的電力結(jié)構(gòu)支撐了中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,隨著全球性的環(huán)保約束日趨嚴(yán)苛,我國為調(diào)整電力結(jié)構(gòu),近年來大力發(fā)展新能源,減少煤電排放對大氣的影響。特別是近兩年來,受電力需求市場放緩的影響,產(chǎn)能嚴(yán)重過剩的煤電要給可再生能源讓路,不少燃煤電廠機(jī)組處于半停狀態(tài),即使部分運(yùn)行的機(jī)組也負(fù)荷不滿。為應(yīng)對煤電產(chǎn)能過剩,國家停建、緩建和取消一批煤電項(xiàng)目,并陸續(xù)出臺了一系列化解煤電風(fēng)險(xiǎn)的舉措。包括推進(jìn)燃煤機(jī)組超低排放改造和節(jié)能改造?,F(xiàn)今煤電企業(yè)不僅要承受電煤價(jià)格持續(xù)上漲和環(huán)保的巨大經(jīng)營壓力,還要給風(fēng)光發(fā)電讓路,昔日的發(fā)電老大從“主角”變成了深度調(diào)峰、調(diào)頻的輔助性發(fā)電的“配角”,機(jī)組利用小時(shí)數(shù)每況愈下。在這種情形下,幾十年來一路高歌猛進(jìn)、一路光芒四射的發(fā)電老大煤電企業(yè),自然顯得有些百感交集。在生產(chǎn)經(jīng)營、節(jié)能減排壓力和昔日“主角”成今日“配角”的強(qiáng)烈反差面前表現(xiàn)出一種苦不堪言且心有不甘。對此,我們作為占全國總裝機(jī)55%、發(fā)電量60.5%的煤電企業(yè),對煤電低碳綠色轉(zhuǎn)型的世界性大趨勢要有充分的認(rèn)識,強(qiáng)化甘當(dāng)發(fā)電“配角”思想,以甘當(dāng)發(fā)電“配角”的新姿態(tài),在構(gòu)建我國清潔低碳高效的現(xiàn)代能源體系新征程中,不斷探索煤電清潔低碳高效利用的新途徑、新優(yōu)勢、新功能,為我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)作出煤電企業(yè)的新貢獻(xiàn),續(xù)寫煤電發(fā)展的新篇章。
三是要從“獨(dú)享經(jīng)濟(jì)”觀念向“共享經(jīng)濟(jì)”觀念轉(zhuǎn)變。習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中指出要在共享經(jīng)濟(jì)等領(lǐng)域培育新增長點(diǎn)、形成新動(dòng)能?!肮蚕斫?jīng)濟(jì)”已成為近年來黨和國家決策部署的一個(gè)熱詞。習(xí)總書記在“五大”發(fā)展理念中包括“共享”,李克強(qiáng)總理在連續(xù)三年的《政府工作報(bào)告》中提出要推行“共享經(jīng)濟(jì)”,打造“共享經(jīng)濟(jì)”也是國家“十三五”規(guī)劃確定的目標(biāo)。可以說“共享經(jīng)濟(jì)”不僅中央領(lǐng)導(dǎo)在極力倡導(dǎo),在現(xiàn)實(shí)生活中大家都體會了“共享經(jīng)濟(jì)”帶來的巨大便利。共享單車就是“共享經(jīng)濟(jì)”的佐證。我們不難看出并且完全相信,“共享經(jīng)濟(jì)”是新常態(tài)下求解“新矛盾”的一把鑰匙,也是我國經(jīng)濟(jì)由高速度增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展的重要體現(xiàn),是優(yōu)化資源有效配置的有效途徑,是支撐我國經(jīng)濟(jì)增長、社會發(fā)展的新動(dòng)能。從這種意義上說,“共享經(jīng)濟(jì)”在我們的經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展中必將創(chuàng)造更加廣闊的發(fā)展前景。因此,我們要運(yùn)用好“共享經(jīng)濟(jì)”這把高質(zhì)量發(fā)展的利器。
電力行業(yè)是一個(gè)同質(zhì)生產(chǎn)程度非常高的行業(yè),推行“共享經(jīng)濟(jì)”具有得天獨(dú)厚的條件。我對應(yīng)“共享經(jīng)濟(jì)”這個(gè)詞把一些電力企業(yè)“獨(dú)自為戰(zhàn)”現(xiàn)象叫做“獨(dú)享經(jīng)濟(jì)”。這種“獨(dú)享經(jīng)濟(jì)”意識往往是自己努力,不會借力。而借力有時(shí)候比努力更有效。“獨(dú)享經(jīng)濟(jì)”還有其表現(xiàn)的另一面即本位主義。比如好經(jīng)驗(yàn)、好技術(shù)或反面的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)只想看別人的,不愿讓別人看自己的。如果大家都這樣,行業(yè)信息就封閉了,行業(yè)信息就不對稱了。信息流斷了,勢必影響行業(yè)的進(jìn)步。所以大家要有“人人為我,我為人人”的思想觀念。只有這樣,才能共享行業(yè)資源的富礦。希望我們在進(jìn)入新時(shí)代后,電力行業(yè)在推進(jìn)“共享經(jīng)濟(jì)”上要有新氣象,多些協(xié)同作戰(zhàn),少些單打獨(dú)斗,共同把“共享經(jīng)濟(jì)”這本經(jīng)用好。當(dāng)然,我們還應(yīng)該有一套推動(dòng)“共享經(jīng)濟(jì)”形成的機(jī)制。如果我們還是老觀念,還是按老套路,眼睜睜地放著能提質(zhì)增效、能降本扭虧的“共享經(jīng)濟(jì)”路子不走,我想這應(yīng)該是我們每一個(gè)企業(yè)都不愿選擇的,相信每個(gè)企業(yè)都愿意由“獨(dú)享經(jīng)濟(jì)”走向“共享經(jīng)濟(jì)”,在“共享經(jīng)濟(jì)”發(fā)展理念下走出一條高質(zhì)量發(fā)展的陽光大道來。
記者:推動(dòng)電力高質(zhì)量發(fā)展的著力點(diǎn)是什么?
劉斯頡:中央提出“控制增量,優(yōu)化存量”的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方針,這對于一個(gè)設(shè)備密集型的電力行業(yè)而言,17.8億千瓦的發(fā)電裝機(jī)存量資產(chǎn)規(guī)模和68.8萬公里的電網(wǎng)220千伏及以上線路、37.3萬千伏安的變電容量,是電力企業(yè)最核心的、也是最大的存量資產(chǎn)。因此,推動(dòng)電力企業(yè)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的著力點(diǎn)和主戰(zhàn)場,要放在優(yōu)化電力企業(yè)設(shè)備管理上,全面提升電力企業(yè)設(shè)備管理效率、效益,確保電力設(shè)備這塊核心存量資產(chǎn)保值增值。
記者:推動(dòng)電力企業(yè)將發(fā)展著力點(diǎn)和主戰(zhàn)場放在存量資產(chǎn)優(yōu)化管理上,請問優(yōu)化電力存量資產(chǎn)管理的路徑有哪些?
劉斯頡:首先是“降成本”。習(xí)近平總書記在黨的十九大報(bào)告中以及在多次講話中都強(qiáng)調(diào)“降成本”,為我們從更高層次、更宏觀視角給“降成本”指明了方向。實(shí)際上“降成本”已成為供給側(cè)改革的重要目標(biāo)任務(wù),是建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要組成部分,理應(yīng)是我們電力企業(yè)設(shè)備管理工作的重要目標(biāo)。面對新常態(tài)下電力生產(chǎn)運(yùn)營諸多不利條件的嚴(yán)峻形勢,電力設(shè)備管理工作要堅(jiān)持“效益為先”,強(qiáng)化成本意識,把“降成本”作為設(shè)備管理供給側(cè)改革、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的首要任務(wù)和重要抓手。一是強(qiáng)化“降成本”意識。深刻領(lǐng)會黨中央、國務(wù)院力倡“降成本”對于推進(jìn)電力供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的客觀必然性,自覺強(qiáng)化“降成本”意識,廣拓“降成本”空間,深挖“降成本”潛力,培育“降成本”新動(dòng)力。在設(shè)備管理工作中做到凡是有利于“降成本”的就積極采納,凡是不利于“降成本”的就堅(jiān)決摒棄。選擇成本最優(yōu)的工作方式和解決方案,實(shí)現(xiàn)設(shè)備管理業(yè)務(wù)最大限度地“降成本”;二是建立“降成本”機(jī)制。企業(yè)設(shè)備管理成本既有實(shí)物交易性上的硬成本,又有制度性供給上的軟成本,要全方位制訂設(shè)備管理工作“降成本”工作方案,對設(shè)備工程建設(shè)、設(shè)備運(yùn)維檢修與改造、設(shè)備物資管理中的各類業(yè)務(wù)成本進(jìn)行梳理,列出成本優(yōu)化清單,制訂“降成本”措施,建立成本管理比對系統(tǒng),加強(qiáng)成本管理監(jiān)督,形成“降成本”的協(xié)同合力;三是共建“降成本”平臺?!敖党杀尽笔嵌喾矫娴模貜?fù)性建設(shè)造成的重復(fù)浪費(fèi)是當(dāng)前電力企業(yè)“降成本”的重要抓手。鑒于電力行業(yè)是一個(gè)業(yè)務(wù)同質(zhì)化程度極高的行業(yè),按照十九大報(bào)告中提出的“堅(jiān)持效益為先”、“更加注重集約高效”、“優(yōu)化資源配置”、“降低制度性成本”、推動(dòng)“共享經(jīng)濟(jì)”、“發(fā)揮社會組織作用”的要求,我們應(yīng)盡量減少設(shè)備管理工作領(lǐng)域同質(zhì)化的重復(fù)建設(shè)而造成的生產(chǎn)成本無謂浪費(fèi),對一些同質(zhì)化、通用性的事項(xiàng)可以搭建一個(gè)行業(yè)協(xié)同協(xié)作、集約集成、共建共享的行業(yè)平臺,在電力企業(yè)設(shè)備管理“三大”標(biāo)準(zhǔn)(管理標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、作業(yè)標(biāo)準(zhǔn))等各類設(shè)備管理標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、設(shè)備管理信息化建設(shè)、專業(yè)人才培訓(xùn)等方面集約集成、共建共享,從而實(shí)現(xiàn)設(shè)備管理工作盡最大限度“降成本”的目標(biāo)。共建“降成本”平臺的另一個(gè)重要方面,就是解決目前電力行業(yè)信息不對稱的問題。據(jù)統(tǒng)計(jì)分析,目前電力行業(yè)家族式設(shè)備缺陷、事故占比均達(dá)到70%以上,所以,在解決設(shè)備管理信息不對稱這個(gè)問題上,我們必須以貫徹中央、國務(wù)院 “降成本”、實(shí)現(xiàn)“高質(zhì)量發(fā)展”這個(gè)政治站位,以改革開放的胸懷,以“共享經(jīng)濟(jì)”的理念來重新認(rèn)識,協(xié)同形成設(shè)備管理信息交流共享機(jī)制和平臺,切實(shí)協(xié)同解決信息不對稱的問題。協(xié)會年前已編制了基于設(shè)備全壽命周期管理理念的“電力行業(yè)設(shè)備管理大數(shù)據(jù)公共服務(wù)平臺”構(gòu)建方案,希望各電力企業(yè)同心協(xié)力把這個(gè)大數(shù)據(jù)共享平臺建設(shè)好、應(yīng)用好。
其次是構(gòu)建現(xiàn)代化電力企業(yè)設(shè)備管理體系。我想簡要地談點(diǎn)看法:要基于推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展要求和電力設(shè)備全壽命周期管理理念,全面構(gòu)建現(xiàn)代化電力企業(yè)設(shè)備管理體系。一是構(gòu)建電力企業(yè)設(shè)備管理經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)體系,讓電力企業(yè)干有目標(biāo)、比有標(biāo)桿;二是構(gòu)建電力企業(yè)設(shè)備管理“三大標(biāo)準(zhǔn)體系”,以標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng),做到標(biāo)準(zhǔn)橫向到邊、縱向到底,全專業(yè)、全方位、全崗位覆蓋;三是構(gòu)建電力管理設(shè)備創(chuàng)新體系,以堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,形成國家、行業(yè)、集團(tuán)、基層企業(yè)“四位一體”創(chuàng)新體系;四是構(gòu)建電力設(shè)備管理大數(shù)據(jù)應(yīng)用體系,以打造“共享經(jīng)濟(jì)”,推動(dòng)行業(yè)設(shè)備管理信息互聯(lián)互通共享;五是構(gòu)建電力設(shè)備技術(shù)狀態(tài)診斷分析評價(jià)體系,以掌控設(shè)備健康狀態(tài),為推進(jìn)設(shè)備狀態(tài)檢修決策提供技術(shù)支撐;六是構(gòu)建電力設(shè)備供應(yīng)商信用評價(jià)體系,以規(guī)范設(shè)備市場信用秩序,形成“守信者一路暢通,失信者寸步難行”,促進(jìn)電力設(shè)備供應(yīng)商、技術(shù)服務(wù)商提升產(chǎn)品和服務(wù)質(zhì)量;七是構(gòu)建電力設(shè)備管理智庫支撐體系,以集聚全行業(yè)的設(shè)備管理智慧、力量,為電力企業(yè)設(shè)備管理提供高水準(zhǔn)的專業(yè)咨詢服務(wù);八是構(gòu)建電力設(shè)備管理攻關(guān)協(xié)作體系,推進(jìn)電力設(shè)備技術(shù)協(xié)同功關(guān);九是構(gòu)建電力設(shè)備制造質(zhì)量提升體系,以完善提升電力設(shè)備性能、質(zhì)量,滿足電力用戶要求,推進(jìn)電力設(shè)備自主化創(chuàng)新、國產(chǎn)化運(yùn)用;十是構(gòu)建電力設(shè)備管理國際交流合作體系,以促進(jìn)“走出去”、“引進(jìn)來”,緊跟國際趨勢,開擴(kuò)國際視野,利用國際資源。