精準(zhǔn)扶貧視域下圖書館文化扶貧機(jī)制的建設(shè)探討

姚慧君　劉玉婷

[摘要]隨著我國(guó)精準(zhǔn)扶貧力度不斷加強(qiáng)，精準(zhǔn)扶貧事業(yè)取得了良好的成果。圖書館是社會(huì)發(fā)展中必不可少的知識(shí)庫(kù)，既有積極響應(yīng)國(guó)家政策的義務(wù)，也具有參與國(guó)家文化扶貧的優(yōu)勢(shì)。但是，目前圖書館文化扶貧還存在諸多問(wèn)題。詳細(xì)分析圖書館文化扶貧中存在的問(wèn)題，深入探討在圖書館文化扶貧機(jī)制中建立分級(jí)圖書館的必要性以及建立圖書館分級(jí)機(jī)制的方法及其應(yīng)用，以期給相關(guān)工作者帶來(lái)參考價(jià)值，為我國(guó)精準(zhǔn)扶貧事業(yè)盡一點(diǎn)綿薄之力。

[關(guān)鍵詞] 精準(zhǔn)扶貧;圖書館;文化扶貧;扶貧機(jī)制

[中圖分類號(hào)]? G258?????? ?? ??????? [文獻(xiàn)標(biāo)志碼]? A???????? ????????????? [文章編號(hào)]? 2096-0603（2018）34-0268-02

隨著社會(huì)的不斷發(fā)展，我國(guó)在扶貧事業(yè)上有了顯著成效。但是，目前階段，扶貧盲區(qū)依舊存在。主要是因?yàn)槲覈?guó)一直采用普惠式的扶貧方法，導(dǎo)致大量資源浪費(fèi)，減小了我國(guó)扶貧事業(yè)的成效。隨著精準(zhǔn)扶貧的提出，逐漸形成以精準(zhǔn)扶貧，精準(zhǔn)脫貧為核心的扶貧新方式。精準(zhǔn)扶貧不僅要精確地識(shí)別困難戶，更要準(zhǔn)確地扶持貧困戶。精準(zhǔn)扶貧視域下的文化扶貧，不單為貧困區(qū)域提供文化服務(wù)，也應(yīng)通過(guò)調(diào)研給國(guó)家反饋真實(shí)的貧困信息。而圖書館的文化資源十分豐富，因此，應(yīng)大力發(fā)展圖書館文化扶貧，并建立圖書館文化扶貧長(zhǎng)效機(jī)制，從而幫助貧困戶先從智力上、思想上脫貧。

一、分級(jí)圖書館的背景和意義

經(jīng)濟(jì)落后是貧困的重要因素，貧困地區(qū)教育水平落后，才是精準(zhǔn)扶貧的重點(diǎn)工作。貧困地區(qū)因?yàn)榻煌ê铜h(huán)境問(wèn)題導(dǎo)致信息閉塞和文化水平落后。貧困地區(qū)的人們往往有其特定的文化和生活方式，這對(duì)他們自身發(fā)展是一種束縛，導(dǎo)致其一直處于貧困中，并且會(huì)一直延續(xù)下去，陷入世代貧困的惡性循環(huán)之中。其中文化水平低、素質(zhì)差是陷入貧困循環(huán)模式的主要原因之一。文化精準(zhǔn)扶貧是目前社會(huì)的共識(shí)，它不僅能改變貧困地區(qū)一時(shí)的貧困，還可以極大地改變貧困地區(qū)的根本面貌，防止返貧現(xiàn)象發(fā)生。作為傳播先進(jìn)文化主陣地的圖書館，積極參與文化扶貧，充分發(fā)揮其服務(wù)社會(huì)的公益職能是十分必要的。通過(guò)圖書館文化精準(zhǔn)扶貧，可以極大地提高貧困地區(qū)的整體文化水平，而建立圖書館文化扶貧長(zhǎng)效機(jī)制則是實(shí)現(xiàn)文化精準(zhǔn)扶貧的有效手段。

另外，和快速發(fā)展的社會(huì)一樣，經(jīng)濟(jì)落后的貧困地區(qū)，也被快餐式文化所沖擊，相當(dāng)多網(wǎng)絡(luò)文化娛樂(lè)，滿足了人們的精神需要，但是這類文化并不能有效改善貧困地區(qū)浮躁的文化。加之貧困地區(qū)的文化基礎(chǔ)設(shè)施落后，不能有效接受到更多的優(yōu)秀文化，雖然互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)在發(fā)展得十分迅速，但是在貧困地區(qū)仍然沒(méi)有發(fā)揮出更多的作用，往往貧困地區(qū)獲取信息的主要渠道還是傳統(tǒng)的電視、廣播等。只有建立圖書館，給貧困地區(qū)帶來(lái)先進(jìn)的文化，改善貧困地區(qū)落后的思想觀念，使新一代青年能認(rèn)識(shí)到自身問(wèn)題，通過(guò)學(xué)習(xí)先進(jìn)文化知識(shí)，提高其自身素質(zhì)，發(fā)展自身能力，并通過(guò)發(fā)展經(jīng)濟(jì)，改善自身家庭狀況，以實(shí)現(xiàn)脫貧致富。

二、分級(jí)圖書館的必要性

圖書館文化精準(zhǔn)扶貧應(yīng)精確地識(shí)別貧困地區(qū)和貧困人口，運(yùn)用完善的管理機(jī)制，全面提高信息素養(yǎng)，從而使得圖書館能給貧困人群提供更便捷的服務(wù)和豐富的知識(shí)，以培養(yǎng)青年一代的新思維和現(xiàn)代生活的態(tài)度，努力改善貧困區(qū)域的落后狀況，提高文化水平。

首先，貧困地區(qū)和非貧困地區(qū)往往因?yàn)榛A(chǔ)建設(shè)的差距使貧富差距不斷增大。加大貧困地區(qū)的文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入，建設(shè)一套完整的圖書館分級(jí)體系，有效地減小貧困地區(qū)與非貧困區(qū)域間的差距。因?yàn)樨毨У貐^(qū)的文化水平落后，一個(gè)重要原因是文化設(shè)施落后所造成的，導(dǎo)致這一現(xiàn)象的發(fā)生往往也是因?yàn)橥度氩蛔闼斐傻模A(chǔ)設(shè)施的落后導(dǎo)致文化活動(dòng)無(wú)法順利開(kāi)展。而建設(shè)圖書館分級(jí)制度則可以充分解決貧困地區(qū)投入不足的矛盾，比如，在貧困人口較少的地區(qū)建設(shè)二級(jí)圖書館。二級(jí)圖書館的建設(shè)費(fèi)用相對(duì)較少，圖書量較少，但是可以有效避免社會(huì)資源浪費(fèi)，使有限的資源可以得到更有效的利用，從而充分發(fā)揮圖書館的文化扶貧效能。

其次，貧困地區(qū)往往文化產(chǎn)業(yè)不足，沒(méi)有與之相匹配的文化產(chǎn)業(yè)做支持，充分挖掘貧困地區(qū)的本土資源，讓文化產(chǎn)業(yè)也能起到文化扶貧的作用，在貧困地區(qū)建設(shè)二級(jí)圖書館，可使相關(guān)文化產(chǎn)業(yè)不斷滲入到貧困區(qū)域，充分帶動(dòng)貧困區(qū)域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從而有效改善貧困區(qū)域的經(jīng)濟(jì)落后狀況。

最后，圖書館文化精準(zhǔn)扶貧，不僅要精確扶貧，更要準(zhǔn)確扶貧，因?yàn)樨毨^(qū)域的貧困人口往往居住間隙較大，如果只建設(shè)大型圖書館，偏遠(yuǎn)地區(qū)的貧困人口距離圖書館的路程較遠(yuǎn)，貧困區(qū)域的交通又十分落后，致使在去圖書館的過(guò)程中浪費(fèi)大量時(shí)間，由此失去或減小了圖書館文化扶貧的意義，貧困地區(qū)享受文化扶貧的便利也大為減弱，從而造成國(guó)家資源的浪費(fèi)。因此，建設(shè)圖書館分級(jí)制度非常有必要。在貧困區(qū)域人煙分布稀散的地區(qū)，建設(shè)小型的二級(jí)圖書館，以充分發(fā)揮圖書館的文化扶貧職能。倘若二級(jí)圖書館書籍缺失，這時(shí)可從一級(jí)圖書館調(diào)配，或用戶直接去一級(jí)圖書館借閱，且可在就近的二級(jí)圖書館歸還，這樣充分發(fā)揮了圖書館文化扶貧的職能，極大地方便了貧困地區(qū)用戶學(xué)習(xí)的訴求。

三、分級(jí)圖書館的方法

要建設(shè)健全的機(jī)制，應(yīng)先改變圖書館體系，將圖書館分為兩個(gè)等級(jí)，再進(jìn)行協(xié)同合作，這樣可以在確保文化扶貧專業(yè)性的同時(shí)，還能有規(guī)范完善的圖書館管理體系。一級(jí)圖書館文化服務(wù)全面，指導(dǎo)能力強(qiáng)，具有很深的維度;二級(jí)圖書館因較接“地氣”而能更全面了解區(qū)域貧困的具體信息，涵蓋面廣泛，兩級(jí)圖書館相互協(xié)作，全方位精準(zhǔn)文化扶貧。

在一個(gè)地區(qū)，按照?qǐng)D書館的綜合實(shí)力分為兩個(gè)等級(jí)：一級(jí)圖書館主要以各區(qū)域的大學(xué)圖書館為主要組成部分，二級(jí)圖書館主要以各區(qū)域的基層圖書館為主要組成部分。一級(jí)圖書館與二級(jí)圖書館形成合作聯(lián)盟，共同承擔(dān)文化扶貧，在聯(lián)盟中既有各自的崗位，相互又緊密聯(lián)系。一級(jí)圖書館綜合實(shí)力強(qiáng)，文化扶貧能力強(qiáng)，主要負(fù)責(zé)給上級(jí)提供信息服務(wù)和對(duì)二級(jí)圖書館進(jìn)行工作指導(dǎo)。二級(jí)圖書館相對(duì)分布比較廣泛，覆蓋比較全面，其主要負(fù)責(zé)對(duì)貧困地區(qū)的信息收集，并將數(shù)據(jù)提供給一級(jí)圖書館，兩級(jí)圖書館商討應(yīng)對(duì)之策，共同精準(zhǔn)施策于該地區(qū)的文化扶貧。

在建設(shè)分級(jí)圖書館時(shí)，應(yīng)在貧困區(qū)域相對(duì)集中的市縣級(jí)建設(shè)大型一級(jí)圖書館，在貧困區(qū)域的鄉(xiāng)鎮(zhèn)級(jí)建設(shè)二級(jí)圖書館，在村級(jí)建設(shè)小型二級(jí)圖書館。一級(jí)圖書館規(guī)模大，圖書量多，覆蓋面廣，可使全區(qū)域的貧困用戶都能借閱。二級(jí)圖書館規(guī)模小，圖書量小，但是圖書館數(shù)量多，可以有效縮短貧困區(qū)域用戶求學(xué)的路程，充分發(fā)揮圖書館文化扶貧的職能。并在村級(jí)建設(shè)二級(jí)小型圖書館，二級(jí)小型圖書館承載著傳送圖書的職能，將用戶想借閱的書籍從二級(jí)圖書館借閱出來(lái)，再將用戶借閱過(guò)的書籍輸送回去，發(fā)揮中轉(zhuǎn)站的職能。

四、分級(jí)圖書館的應(yīng)用

圖書館分級(jí)機(jī)制是非常有效的文化扶貧手段，既可以避免或減少國(guó)家資源的浪費(fèi)，又能使圖書館精確地扶貧，二級(jí)圖書館收集整理貧困信息，并充分發(fā)揮文化扶貧的職能，一級(jí)圖書館將各個(gè)二級(jí)圖書館收集的信息進(jìn)行數(shù)據(jù)分析，提出改善的對(duì)策，指導(dǎo)二級(jí)圖書館進(jìn)行準(zhǔn)確的扶貧。兩級(jí)圖書館之間相互配合，協(xié)同合作，共同解決文化扶貧的問(wèn)題，

（一）一級(jí)圖書館

一級(jí)圖書館的建立主要是體現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧的精確方面，精確地了解貧困區(qū)域的貧困問(wèn)題及其成因，并精確地將國(guó)家政策按當(dāng)?shù)貙?shí)際情況下達(dá)。貧困的程度一般差別不大，但是致使貧困的原因卻千差萬(wàn)別。一級(jí)圖書館應(yīng)肩負(fù)起精確解讀國(guó)家政策的使命，充分查考當(dāng)?shù)噩F(xiàn)存狀況，了解當(dāng)?shù)刎毨г?，運(yùn)用相關(guān)技術(shù)方法，與二級(jí)圖書館進(jìn)行研究分析給出相關(guān)指導(dǎo)，開(kāi)展文化扶貧工作。精準(zhǔn)扶貧的根本在于精與準(zhǔn)，一級(jí)圖書館只有做出精確的指導(dǎo)，才是二級(jí)圖書館準(zhǔn)確的前提，更是對(duì)貧困區(qū)域文化扶貧的基礎(chǔ)。

一級(jí)圖書館內(nèi)資源不充足，二級(jí)圖書館的資源將更加有限。為此，一級(jí)圖書館應(yīng)在給予二級(jí)圖書館相關(guān)指導(dǎo)之外，再按期培養(yǎng)和輸送更多人才，以提高二級(jí)圖書館的整體實(shí)力。一級(jí)圖書館應(yīng)充分重視二級(jí)圖書館收集的相關(guān)信息，將其進(jìn)行分析研究，裝訂成冊(cè)，以給后期精準(zhǔn)文化扶貧工作提供更多參考價(jià)值。同時(shí)，一級(jí)圖書館應(yīng)依據(jù)已經(jīng)了解的實(shí)際情況和收集到的貧困數(shù)據(jù)，給上級(jí)提出更多建議，并給相關(guān)研究學(xué)者提供研究數(shù)據(jù)，為后期精準(zhǔn)文化扶貧奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（二）二級(jí)圖書館

二級(jí)圖書館的建立主要體現(xiàn)精準(zhǔn)扶貧的準(zhǔn)確方面。精確的科技含量很高，而準(zhǔn)確的工作任務(wù)量大。首先是收集相關(guān)信息資料，將所得數(shù)據(jù)分析過(guò)濾，準(zhǔn)確識(shí)別貧困，貧困地區(qū)并不一定固定在一處，因此，二級(jí)圖書館應(yīng)根據(jù)收集到的相關(guān)資料再深入實(shí)地調(diào)研，了解實(shí)際具體情況，準(zhǔn)確地識(shí)別貧困的地區(qū)和貧困者，其次將調(diào)研資料整理分析，裝訂成冊(cè)，交給一級(jí)圖書館。根據(jù)一級(jí)圖書館給出的指導(dǎo)，建設(shè)檔案庫(kù)。

無(wú)論是構(gòu)建圖書館體系，還是建設(shè)圖書館機(jī)制，都是為了更好地精準(zhǔn)文化扶貧，二級(jí)圖書館提供準(zhǔn)確的貧困信息，一級(jí)圖書館給出精確的科學(xué)指導(dǎo)，最后形成一套依據(jù)當(dāng)?shù)貙?shí)際而建設(shè)的科學(xué)扶貧體系，將精準(zhǔn)扶貧工作落到實(shí)處，切實(shí)解決貧困問(wèn)題。

以精準(zhǔn)扶貧為根本，以文化扶貧為手段，以分級(jí)圖書館為方法，深入研究圖書館文化扶貧機(jī)制的建設(shè)。準(zhǔn)確了解貧困實(shí)際情況是精準(zhǔn)扶貧的首要前提，精確提出相關(guān)指導(dǎo)意見(jiàn)是精準(zhǔn)扶貧的根本條件。文化扶貧是精準(zhǔn)扶貧的重要途徑和手段。圖書館是國(guó)家重要文化數(shù)據(jù)庫(kù)，肩負(fù)著文化扶貧的重要使命，本研究致力于通過(guò)將圖書館分級(jí)，建設(shè)文化扶貧機(jī)制，充分實(shí)現(xiàn)國(guó)家精準(zhǔn)扶貧政策，以期更好地使貧困地區(qū)和貧困人民早日走出貧困。

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◎編輯 武生智