關(guān)于加強(qiáng)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)管理的思考

潘中玉　龐海玲　侯小俊

[摘要]創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力是高校人才綜合能力的重要體現(xiàn)，也是服務(wù)于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展所必需的人才素質(zhì)。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)管理是當(dāng)前我國(guó)高校教育體系改革過(guò)程中的重要部分，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和深化高等教育教學(xué)改革具有深遠(yuǎn)意義。

[關(guān)鍵詞]高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè);管理;思考

[中圖分類(lèi)號(hào)]G717??????????? ?? ??????? [文獻(xiàn)標(biāo)志碼]? A???????? ????????????? [文章編號(hào)]? 2096-0603（2018）36-0196-02

創(chuàng)新是引領(lǐng)國(guó)家發(fā)展的第一動(dòng)力，也是我國(guó)加快建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系的重要戰(zhàn)略支撐。黨的“十九大”報(bào)告指出了創(chuàng)新在引領(lǐng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重要地位，標(biāo)志著在新時(shí)代的發(fā)展歷程中創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)將作為一項(xiàng)基本國(guó)策，發(fā)揮越來(lái)越重要的作用。近年來(lái)，在黨中央和國(guó)家各級(jí)部門(mén)的高度重視下，我國(guó)掀起了“大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新”的潮流，高校畢業(yè)生通過(guò)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有益作用逐漸顯現(xiàn)。但目前我國(guó)對(duì)高校學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)管理工作仍處于探索階段，在工作開(kāi)展和推進(jìn)的過(guò)程中，仍存在方向不明確、力量不到位等問(wèn)題。本文聚焦當(dāng)前高校大學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)管理工作，深入思考分析存在的問(wèn)題和解決的途徑，為進(jìn)一步做好高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)管理工作，培養(yǎng)更多創(chuàng)新型人才提供有益借鑒。

一、深入理解高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)管理工作的戰(zhàn)略意義

（一）高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)是國(guó)家創(chuàng)新戰(zhàn)略的重要舉措

貫徹落實(shí)黨的治國(guó)理政新思想、新戰(zhàn)略，實(shí)施國(guó)家創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，基礎(chǔ)在教育，關(guān)鍵在人才。當(dāng)下全球正在進(jìn)入新一輪的科技革命時(shí)代，產(chǎn)業(yè)變革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展都面臨巨大的挑戰(zhàn)。面對(duì)我國(guó)進(jìn)入經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的情況，經(jīng)濟(jì)發(fā)展提速換擋、調(diào)整結(jié)構(gòu)，為實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”重要目標(biāo)，黨中央做出了“大眾創(chuàng)業(yè)，萬(wàn)眾創(chuàng)新”的戰(zhàn)略部署，并大力推進(jìn)高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作。從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看，高校做好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)管理工作，能夠從根本上提升創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才質(zhì)量，全面培養(yǎng)造就一支合格的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)主力軍，為國(guó)家實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整提供人才支撐。高校教育者應(yīng)當(dāng)深刻領(lǐng)會(huì)做好大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)管理工作的重要意義，做好這項(xiàng)功在當(dāng)代、利在千秋的偉大事業(yè)。

（二）加強(qiáng)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)管理工作是推進(jìn)高等教育改革的根本需求

“創(chuàng)業(yè)教育”的理念最早在發(fā)達(dá)國(guó)家興起。1972年，聯(lián)合國(guó)教科文組織提出，公民的基本素質(zhì)中應(yīng)當(dāng)包含創(chuàng)業(yè)素質(zhì);1989年，聯(lián)合國(guó)教科文組織在北京舉辦“面向二十一世紀(jì)國(guó)際教育發(fā)展趨勢(shì)”研討會(huì)，正式提出“創(chuàng)業(yè)教育”的概念，并要求高等教育院校要將創(chuàng)業(yè)精神和創(chuàng)業(yè)技能作為高等教育的基本目標(biāo)之一，與職業(yè)教育、學(xué)術(shù)研究同等重要。美國(guó)、英國(guó)、澳大利亞等發(fā)達(dá)國(guó)家現(xiàn)在都已經(jīng)形成了一套較為完備的創(chuàng)業(yè)教育與支撐體系。

多年以來(lái)，我國(guó)的高等教育事業(yè)為國(guó)家培養(yǎng)了一批又一批棟梁之才，給國(guó)家建設(shè)帶來(lái)了巨大貢獻(xiàn)。但是高等教育中因循守舊、創(chuàng)新意識(shí)缺乏的問(wèn)題也日漸突出，高校學(xué)生缺乏創(chuàng)新力、缺少創(chuàng)業(yè)意識(shí)和能力的短板依然存在。在國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)進(jìn)入新常態(tài)、新形勢(shì)的同時(shí)，我國(guó)的高等教育改革也應(yīng)大力推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)方面的工作，要進(jìn)一步在培養(yǎng)應(yīng)用型、創(chuàng)新型、技能型和復(fù)合型人才的要求上下工夫，把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育納入高校人才的培養(yǎng)全過(guò)程，科學(xué)安排教學(xué)課程和實(shí)踐訓(xùn)練，注重培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)和創(chuàng)業(yè)能力，將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)融入教師教學(xué)、學(xué)校辦學(xué)和學(xué)生求學(xué)的理性認(rèn)知中，從而有效提升我國(guó)的高等教育質(zhì)量，補(bǔ)齊與發(fā)達(dá)國(guó)家人才培養(yǎng)方面的短板。

（三）加強(qiáng)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)管理有益于減輕高校畢業(yè)生就業(yè)壓力

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整讓我國(guó)許多傳統(tǒng)行業(yè)吸納高校畢業(yè)生的能力大幅下降，伴隨著國(guó)家“去產(chǎn)能、去庫(kù)存、去杠桿”政策的推行，大量人才面臨著嚴(yán)峻的就業(yè)危機(jī)。但由于高校專(zhuān)業(yè)設(shè)置的后滯性，使許多專(zhuān)業(yè)人才沒(méi)有合適的去處。因此，大力推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育，也有助于解決當(dāng)前畢業(yè)生的就業(yè)問(wèn)題。一方面，開(kāi)展高效大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作，有助于鼓勵(lì)更多年輕學(xué)生積極探索，主動(dòng)敲開(kāi)創(chuàng)業(yè)之門(mén)，帶動(dòng)催生一批具有活力的創(chuàng)新型企業(yè)，充分發(fā)揮創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)對(duì)人才就業(yè)的帶動(dòng)作用和倍增效應(yīng)。另一方面，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，新業(yè)態(tài)不斷涌現(xiàn)、蓬勃發(fā)展，對(duì)具有學(xué)習(xí)力和創(chuàng)新力的高校畢業(yè)生人才其實(shí)是難得的機(jī)遇，在這種大背景下，開(kāi)展大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)工作，有助于帶動(dòng)人才將所學(xué)知識(shí)和技術(shù)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，有利于推動(dòng)國(guó)家經(jīng)濟(jì)完成轉(zhuǎn)型升級(jí)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，而這又將會(huì)帶來(lái)更多新的就業(yè)機(jī)會(huì)，從而在推動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，帶動(dòng)畢業(yè)生更高質(zhì)量的就業(yè)，形成良性循環(huán)，隨之也破除了我國(guó)高校畢業(yè)生“學(xué)用落差”“低薪高就”等現(xiàn)實(shí)困境。

二、當(dāng)前高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)管理工作的現(xiàn)狀與存在的問(wèn)題

（一）具有強(qiáng)烈的結(jié)果導(dǎo)向

大學(xué)階段的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目模式基本都是根據(jù)項(xiàng)目成果來(lái)評(píng)價(jià)項(xiàng)目，有許多看起來(lái)很優(yōu)秀的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目成果，實(shí)際上來(lái)源于指導(dǎo)教師的課題成果或者研究生的實(shí)驗(yàn)結(jié)果，而并不是參與創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目學(xué)生本人的成果。對(duì)訓(xùn)練項(xiàng)目能夠獨(dú)立完成的學(xué)生而言，往往由于在科技創(chuàng)新等方面的難度較大，研究或者實(shí)踐結(jié)果不盡如人意，難以得到較高的評(píng)價(jià)。事實(shí)上，結(jié)果導(dǎo)向的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)管理模式并不能完整地反映一項(xiàng)研究或?qū)嵺`的意義和價(jià)值，沒(méi)有做出好結(jié)果的學(xué)生同樣能在過(guò)程中學(xué)習(xí)到許多知識(shí)，鍛煉自己的創(chuàng)新思維。因此，以結(jié)果為導(dǎo)向的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)管理模式應(yīng)當(dāng)進(jìn)一步改進(jìn)，在過(guò)程評(píng)價(jià)方面更下工夫。

（二）創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學(xué)和項(xiàng)目缺乏實(shí)踐性

在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的選擇方面，不少學(xué)校存在求新求異，不注重與實(shí)際結(jié)合的問(wèn)題，使新項(xiàng)目雖然如雨后春筍般涌現(xiàn)，但不具有可持續(xù)的研究性，只是曇花一現(xiàn)，為了創(chuàng)新而創(chuàng)新，極大地浪費(fèi)了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的良好機(jī)會(huì)。對(duì)很多本來(lái)有機(jī)會(huì)走上正軌的具有延續(xù)性的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目，也因?yàn)楹苌倌鼙缓髮玫膶W(xué)生傳承下來(lái)而遺憾地錯(cuò)失了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化的機(jī)會(huì)，只能隨著項(xiàng)目的結(jié)題而束之高閣。

（三）缺少全過(guò)程監(jiān)督與指導(dǎo)

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)管理并不是一時(shí)性的，而是需要全過(guò)程管理和監(jiān)督的。以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的管理為例，其過(guò)程涉及的環(huán)節(jié)包括課題申報(bào)、課題評(píng)審、項(xiàng)目立項(xiàng)、項(xiàng)目啟動(dòng)、中期檢查和結(jié)題驗(yàn)收幾個(gè)部分，每一個(gè)環(huán)節(jié)都會(huì)影響到整個(gè)項(xiàng)目的完成質(zhì)量。但是由于不同的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新訓(xùn)練管理比較注重項(xiàng)目的組織申報(bào)、評(píng)審和中期檢查的工作，但對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施過(guò)程管理沒(méi)有得到足夠的重視，從而形成了一種兩端緊、中間松的管理方式。然而學(xué)生仍然以課堂學(xué)習(xí)為主，自我管理意識(shí)淡薄，興趣點(diǎn)容易受到環(huán)境的影響而發(fā)生改變，使創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練項(xiàng)目容易發(fā)生偏移，因此，重構(gòu)項(xiàng)目研究全過(guò)程的監(jiān)控機(jī)制能夠及時(shí)跟蹤項(xiàng)目的研究狀態(tài)，及時(shí)改正創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練過(guò)程中可能出現(xiàn)的問(wèn)題。

三、關(guān)于加強(qiáng)高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)管理工作的思考

（一）樹(shù)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理念

在目前我國(guó)大部分高校的主流教育中，沒(méi)有設(shè)立專(zhuān)門(mén)的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育和學(xué)術(shù)領(lǐng)域，也沒(méi)有形成相關(guān)成熟的體系和框架。針對(duì)當(dāng)前我國(guó)高校作為創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育存在的定位模糊、認(rèn)識(shí)偏差和教學(xué)觀念滯后的問(wèn)題，我國(guó)高校必須充分認(rèn)識(shí)到創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育將對(duì)高等教育帶來(lái)一場(chǎng)革命性的改革，自覺(jué)將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育與專(zhuān)業(yè)教育和技能教育結(jié)合，不斷健全和完善創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育機(jī)制，就覺(jué)得在高校人才培養(yǎng)體系全過(guò)程中加入創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育內(nèi)容，在高校范圍內(nèi)積極營(yíng)造人人參與、全方位覆蓋、貫穿整個(gè)教育過(guò)程中的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育良好氛圍。

（二）構(gòu)建分層次的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學(xué)體系

高校在實(shí)施創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育戰(zhàn)略的同時(shí)，要注意堅(jiān)持以專(zhuān)業(yè)教育、素質(zhì)教育相融合，在課程設(shè)置教學(xué)體系設(shè)置中將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育課程納入必修課范疇，構(gòu)建培養(yǎng)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力為導(dǎo)向的，專(zhuān)業(yè)型、復(fù)合型、創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)模式。在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教學(xué)體系的構(gòu)建中，根據(jù)下列對(duì)象的不同，可以將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育體系分層次：第一個(gè)層次是針對(duì)所有學(xué)生的教育，注重對(duì)學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)基本素質(zhì)的培養(yǎng)，為學(xué)生普及創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育理念;第二個(gè)層次，根據(jù)學(xué)生專(zhuān)業(yè)的不同，通過(guò)將創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)與具體專(zhuān)業(yè)相結(jié)合，培養(yǎng)學(xué)生在專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的獨(dú)立工作能力、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)精神以及技術(shù)管理能力，更加有助于學(xué)生在進(jìn)入崗位的過(guò)程中發(fā)揮自身創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的優(yōu)勢(shì)和能力;第三個(gè)層次是針對(duì)少數(shù)學(xué)生開(kāi)展的特別化教育，通過(guò)企業(yè)家式的精英教育，給予他們足夠的支持，通過(guò)各種渠道和手段，扶持他們自主創(chuàng)業(yè)。

（三）加強(qiáng)對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的全過(guò)程管理和監(jiān)督

高校的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)管理以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程體系為依托，以創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目為紐帶，著力培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)能力，創(chuàng)造更多實(shí)踐機(jī)會(huì)。因此，建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)管理全過(guò)程監(jiān)督和指導(dǎo)，對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目實(shí)施質(zhì)量的提升具有十分重要的意義。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目全過(guò)程監(jiān)督，首先包括實(shí)施前的動(dòng)員環(huán)節(jié)，宣傳學(xué)校的配套政策，傳達(dá)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練計(jì)劃項(xiàng)目的意義，營(yíng)造良好的研究氛圍;其次是實(shí)施過(guò)程中的監(jiān)控環(huán)節(jié)，及時(shí)跟進(jìn)項(xiàng)目的研究動(dòng)態(tài)，修正項(xiàng)目中存在的微小問(wèn)題;最后是實(shí)施項(xiàng)目后的評(píng)估環(huán)節(jié)，根據(jù)結(jié)題驗(yàn)收的評(píng)估機(jī)制，對(duì)項(xiàng)目的等級(jí)進(jìn)行考核評(píng)價(jià)，把創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目結(jié)果與院系年終評(píng)估、老師考核、課程津貼、學(xué)生學(xué)分認(rèn)定等環(huán)節(jié)有機(jī)結(jié)合，促使創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目與課程體系相融合。

（四）建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)合作機(jī)制

創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目需要較長(zhǎng)的時(shí)間來(lái)積淀研究成果，但是作為學(xué)生，自有的研究成果投入實(shí)踐并開(kāi)展運(yùn)行，這種要求是比較難的。當(dāng)前高校的大學(xué)生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的申報(bào)，通常由大學(xué)二、三年級(jí)的學(xué)生組成，當(dāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目結(jié)題驗(yàn)收之后，項(xiàng)目組的成員也將面臨畢業(yè)，從而影響創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目的實(shí)踐。建立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)合作機(jī)制不僅能夠以團(tuán)隊(duì)的名義申請(qǐng)相關(guān)項(xiàng)目，并進(jìn)行分階段的研究，而且可以根據(jù)團(tuán)隊(duì)梯隊(duì)的人員安排開(kāi)展可持續(xù)性的研究和訓(xùn)練，從而形成創(chuàng)新訓(xùn)練到創(chuàng)業(yè)就業(yè)的良性循環(huán)。導(dǎo)師團(tuán)隊(duì)化的安排能夠凝結(jié)集體智慧，避免導(dǎo)師缺乏，充實(shí)研究隊(duì)伍和指導(dǎo)力量，有利于成果產(chǎn)出和經(jīng)驗(yàn)的積累、共享，真正讓高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓(xùn)練獲得實(shí)效。

總之，高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育勢(shì)必與專(zhuān)業(yè)教育、技能教育一起成為高等教育人才培養(yǎng)環(huán)節(jié)的重要內(nèi)容。結(jié)合我國(guó)高校當(dāng)下創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)管理教育的現(xiàn)狀，根據(jù)教學(xué)實(shí)踐和社會(huì)需求的新形勢(shì)、新問(wèn)題，高校創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)管理者應(yīng)當(dāng)著眼高遠(yuǎn)，不斷調(diào)整管理工作的方式方法和工作思路，從而推動(dòng)人才培養(yǎng)對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)。

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