油田工程造價(jià)管理中存在的問題與對(duì)策

唐躍華

【摘 要】油田工程造價(jià)管理會(huì)影響到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益與資源的合理利用。鑒于此，文章對(duì)油田工程造價(jià)管理存在的問題進(jìn)行了分析，并提出了解決油田工程造價(jià)管理問題的對(duì)策，希望對(duì)相關(guān)人員有所幫助。

【關(guān)鍵詞】油田工程；造價(jià)管理；問題；對(duì)策

引言：

工程造價(jià)是在科學(xué)規(guī)范的計(jì)算方法協(xié)助之下，立足于工程的總體目標(biāo)，將各項(xiàng)工序按照相關(guān)規(guī)定實(shí)施的過程。近些年來，隨著對(duì)于石油需求量的加大，我國(guó)對(duì)于油田工程的建設(shè)規(guī)模也在逐漸的擴(kuò)大，油田的工程造價(jià)管理就顯得非常重要，加強(qiáng)對(duì)工程的造價(jià)管理可以對(duì)工程資金投入起到控制作用，并且提升油田的整體效益。但是當(dāng)前油田的工程造價(jià)管理中仍然存在著部分問題亟待解決。

一、油田工程造價(jià)管理存在的問題分析

（一）油田工程前期階段的造價(jià)管理重視度不夠

根據(jù)相關(guān)的統(tǒng)計(jì)可知，項(xiàng)目建設(shè)的前期階段對(duì)項(xiàng)目投資的影響比較大，具體包含兩個(gè)階段，分別為決策階段與設(shè)計(jì)階段。對(duì)于項(xiàng)目決策階段來說，其對(duì)項(xiàng)目投資的影響達(dá)到了95%；而項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段對(duì)項(xiàng)目投資的影響在75%左右，其中施工圖紙與施工技術(shù)占35%左右。由此可知，項(xiàng)目建設(shè)的前期階段在造價(jià)管理中占據(jù)著十分重要的地位。盡管項(xiàng)目設(shè)計(jì)所用的費(fèi)用在工程建設(shè)總投資中的比重并不是很大，但是卻會(huì)影響到工程的后期建設(shè)費(fèi)用。在油田工程的造價(jià)管理中，造價(jià)人員往往只關(guān)注施工過程中的造價(jià)控制，如合同價(jià)格的確定、價(jià)格變更、項(xiàng)目決算等，一些建設(shè)單位為了使項(xiàng)目立項(xiàng)批準(zhǔn)通過，項(xiàng)目決策中故意降低項(xiàng)目評(píng)估的投資費(fèi)用，在進(jìn)行項(xiàng)目設(shè)計(jì)時(shí)，設(shè)計(jì)人員的設(shè)計(jì)思想又過于保守，工程設(shè)計(jì)沒有造價(jià)指標(biāo)的束縛而大大增加了工程的建設(shè)成本。

（二）工程造價(jià)管理的各個(gè)部門缺乏工作配合的協(xié)調(diào)性

對(duì)于石油企業(yè)來說，其在建設(shè)項(xiàng)目開展的過程中，經(jīng)常會(huì)涉及到工程投資環(huán)節(jié)、工程設(shè)計(jì)階段以及建設(shè)施工階段等幾個(gè)環(huán)節(jié)。不管是在建筑工程的哪一個(gè)階段，造價(jià)管理都采用分階段計(jì)價(jià)的方式來進(jìn)行。所以，每一個(gè)部門之間的工作內(nèi)容的關(guān)聯(lián)性非常強(qiáng)。但是在實(shí)際的工作中，很多石油企業(yè)的各個(gè)部門并沒有形成合作的意識(shí)，相互之間缺乏工作內(nèi)容上的配合，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)各自為政的問題。這樣的情況不僅能導(dǎo)致工作上出現(xiàn)漏洞，還能在很大的程度上導(dǎo)致工程造價(jià)出現(xiàn)“三超”的問題。

（三）對(duì)工程項(xiàng)目造價(jià)模式的管理環(huán)節(jié)不合理

目前，我國(guó)石油企業(yè)在進(jìn)行工程造價(jià)管理時(shí)大都是采用的階段性管理方式，缺乏系統(tǒng)與全面的管理模式，同時(shí)相關(guān)人員的管理意識(shí)也比較淡薄，尤其是在工程造價(jià)前期的管理問題上尤為顯著。對(duì)于從事工程造價(jià)工作的人員來說，其通常會(huì)將重點(diǎn)放在工程項(xiàng)目的實(shí)施上，其次他們對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)能否中標(biāo)也比較重視，在項(xiàng)目實(shí)施階段的工作重點(diǎn)就是各階段工程價(jià)款的結(jié)算，施工中發(fā)生的不可預(yù)見的暫估價(jià)金額和發(fā)生的變更以及簽證的費(fèi)用。由于缺乏系統(tǒng)性的管理導(dǎo)致其他環(huán)節(jié)被疏忽，這樣往往就偏離了項(xiàng)目管理中對(duì)“三控兩管一協(xié)調(diào)”的考慮。

（四）造價(jià)管理人員綜合素質(zhì)較低

一般來說，油田工程造價(jià)管理的工作內(nèi)容主要有如下幾點(diǎn)：編制工程定額、更改與描述、制定與控制工程造價(jià)、項(xiàng)目合同與工程管理等。由此可見，從事造價(jià)管理的人員應(yīng)具備過硬的專業(yè)技能。但是，從當(dāng)前情況來看，我國(guó)油田工程的造價(jià)人員不管是在數(shù)量上與質(zhì)量上都無法滿足現(xiàn)代油田工程建設(shè)的需求。從油田企業(yè)造價(jià)隊(duì)伍結(jié)構(gòu)來看，油田企業(yè)中造價(jià)人員的學(xué)歷普遍不高，多數(shù)油田造價(jià)人員都是經(jīng)濟(jì)類、技術(shù)類、管理類等其他專業(yè)人員，而不是本專業(yè)人員，沒有形成系統(tǒng)的工程造價(jià)知識(shí)，還缺乏工程造價(jià)管理的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，無法滿足建筑市場(chǎng)的現(xiàn)實(shí)需要，因而，迫切需要培養(yǎng)兼具工程造價(jià)理論知識(shí)和實(shí)踐能力的復(fù)合型造價(jià)人才。

二、解決油田工程造價(jià)管理問題的對(duì)策

（一）加強(qiáng)工程建設(shè)前期階段的造價(jià)管理

對(duì)于油田工程來說，其造價(jià)管理不單單指的是布局于工程的某一個(gè)施工階段，而是包括油田工程建設(shè)的各個(gè)環(huán)節(jié)。在此基礎(chǔ)上，油田企業(yè)就提高了對(duì)造價(jià)管理人員的要求。就造價(jià)管理人員而言，其應(yīng)當(dāng)完善自身的管理理念，樹立新型的工程造價(jià)理念。另外，要想解決油田工程造價(jià)管理問題，還需要加強(qiáng)對(duì)工程施工前期階段的重視，注重工程造價(jià)管理，將可行性工程建設(shè)戰(zhàn)略實(shí)施，用科學(xué)的管理方法將油田工程的施工技術(shù)設(shè)計(jì)以及工程預(yù)算部分實(shí)施到位，從而保障油田工程項(xiàng)目的實(shí)施可行性。并且在工程的實(shí)施階段，應(yīng)該通過多種技術(shù)對(duì)油田工程的項(xiàng)目進(jìn)行管理實(shí)施，對(duì)造價(jià)管理方案進(jìn)行改進(jìn)完善。并且應(yīng)該將參與油田工程建設(shè)的多個(gè)單位職責(zé)進(jìn)行明確，推進(jìn)油田工程的施工責(zé)任明確。

（二）培養(yǎng)高素質(zhì)的造價(jià)人才

造價(jià)管理工作具有較強(qiáng)的系統(tǒng)性，和行業(yè)政策、經(jīng)濟(jì)以及技術(shù)等具有十分密切的關(guān)系。所以，造價(jià)人員不但要掌握工程造價(jià)的專業(yè)知識(shí)，同時(shí)還要了解相關(guān)的法律知識(shí)，并具備職業(yè)道德修養(yǎng)。在開展工程造價(jià)管理工作的過程中，造價(jià)人員應(yīng)秉持公平公正、廉潔務(wù)實(shí)的職業(yè)精神，此外，優(yōu)秀的造價(jià)人員不僅能夠通過本職工作提升其專業(yè)能力，還能掌握其他技能。油田企業(yè)只有不斷吸引高素質(zhì)的造價(jià)人才，才能使其造價(jià)管理更加有效、科學(xué)。

（三）優(yōu)化造價(jià)管理機(jī)制

要想做好油田工程造價(jià)管理工作，就需要對(duì)造價(jià)管理機(jī)制進(jìn)行優(yōu)化。對(duì)于油田企業(yè)來說，其可以構(gòu)建動(dòng)態(tài)的造價(jià)管理機(jī)制，不但應(yīng)對(duì)機(jī)械設(shè)備、施工材料以及質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等動(dòng)態(tài)因素進(jìn)行管理，同時(shí)還要對(duì)決策階段、設(shè)計(jì)階段、施工階段與竣工階段進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理，也就是對(duì)工程建設(shè)的整個(gè)過程進(jìn)行動(dòng)態(tài)的管理。在確定工程的造價(jià)時(shí)，也應(yīng)涵蓋工程建設(shè)的全過程，即從立項(xiàng)、設(shè)計(jì)、施工至竣工結(jié)算。

（四）嚴(yán)格控制工程變更索賠

在油田工程建設(shè)的過程中，無可避免的會(huì)出現(xiàn)一些臨時(shí)變化，如施工材料的價(jià)格上漲導(dǎo)致超出預(yù)算，或在施工的過程中，建筑工藝方法與實(shí)際情況不符，這些問題的出現(xiàn)都會(huì)影響到工程變更。對(duì)于這種情況，油田企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)工程變更的管理，對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行合理的控制，特別要及時(shí)控制設(shè)計(jì)變更，一旦發(fā)現(xiàn)施工中存在問題，就要采取合理的措施進(jìn)行處理，以實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)的有效控制。與此同時(shí)，在油田工程施工的過程中，還可能會(huì)受到自然因素或人為因素的干擾，從而導(dǎo)致造價(jià)出現(xiàn)問題。所以，在管理與控制油田工程施工造價(jià)時(shí)，應(yīng)做好變更的索賠管理工作。在實(shí)際工作的過程中，如果合同出現(xiàn)變更，就要及時(shí)召開變更索賠例會(huì)，對(duì)具體的變更內(nèi)容進(jìn)行分析，并指派專門的工作人員，深入到施工一線，了解實(shí)際的施工情況。還應(yīng)集合合同相關(guān)的具體內(nèi)容，對(duì)變更賠償?shù)姆秶皖愋偷冗M(jìn)行分析和確定。然后通過科學(xué)的論證和分析，制定出詳細(xì)的變更項(xiàng)目、合同索賠報(bào)告。另外，在管理過程中，要注意圍繞相關(guān)問題及時(shí)的和設(shè)計(jì)單位及監(jiān)理單位等進(jìn)行磋商和交流，并注意廣泛收集各種基礎(chǔ)資料，尤其是施工現(xiàn)場(chǎng)的日志以及施工簽證資料等，做到心中有數(shù)，有理有據(jù)，占據(jù)主動(dòng)權(quán)，以更好的保證變更索賠工作的順利開展。

三、結(jié)束語(yǔ)

總的來說，造價(jià)管理與油田企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益具有直接的關(guān)系。因此，在油田工程施工的過程中，一定要做好工程造價(jià)管理工作，保證造價(jià)管理的有效性，以促進(jìn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的有效提升，提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。

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