關(guān)于機(jī)械制造行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化指標(biāo)體系的探究

張灝 王歧 姜東楠

【摘 要】機(jī)械制造行業(yè)是我國國民經(jīng)濟(jì)重要的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)之一。沈陽作為東北老工業(yè)基地，其機(jī)械制造行業(yè)在歷史上發(fā)揮著重要作用。目前，我國進(jìn)入以重工業(yè)快速發(fā)展為特征的工業(yè)化中期，工業(yè)高速増長(zhǎng)，事故風(fēng)險(xiǎn)加大，處于事故易發(fā)期。對(duì)機(jī)械制造行業(yè)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是一件行之有效的安全工作。本文建立的機(jī)械制造行業(yè)的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)體系考慮了事前預(yù)防與事后救援，該體系更加完善。將模糊數(shù)學(xué)引入標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)價(jià)體系使評(píng)價(jià)更加系統(tǒng)科學(xué)。本文的研究成，果可以對(duì)提高機(jī)械制造行業(yè)的本質(zhì)安全狀態(tài)和安全管理水平，減少和控制機(jī)械制造行業(yè)的危險(xiǎn)、有害因素，降低生產(chǎn)安全風(fēng)險(xiǎn)和預(yù)防事故發(fā)生，保護(hù)企業(yè)及居民的生命財(cái)產(chǎn)安全等方面都具有重要意義。

【關(guān)鍵詞】機(jī)械制造行業(yè)；安全標(biāo)準(zhǔn)化；指標(biāo)體系

據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，近年來每年我因各類工傷事故造成的死亡人數(shù)都在10萬人左右。據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局統(tǒng)計(jì)：2010年全國共發(fā)生各類安全事故363383起，死亡人數(shù)達(dá)79552人。其中，工礦商貿(mào)企業(yè)共發(fā)生事故8431起，死亡10616人，而機(jī)加企業(yè)發(fā)生的事故起數(shù)和死亡人數(shù)就分別約占全國工礦商貿(mào)企業(yè)事故起數(shù)和死亡人數(shù)的65%和66%。由此可見，機(jī)加企業(yè)安全問題不容忽視，應(yīng)該引起粗會(huì)的廣泛關(guān)注。

一、常用的危險(xiǎn)性分級(jí)指標(biāo)體系

不同行業(yè)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系通常不同，即使是同一行業(yè)，由于生產(chǎn)性質(zhì)不同，其指標(biāo)體系也存在差別。機(jī)械制造行業(yè)系統(tǒng)危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)指標(biāo)體系包括生產(chǎn)運(yùn)行系統(tǒng)的危險(xiǎn)性、公用工程系統(tǒng)危險(xiǎn)性、生產(chǎn)輔助系統(tǒng)危險(xiǎn)性、化存運(yùn)輸系統(tǒng)危險(xiǎn)性、廠區(qū)與作業(yè)環(huán)境系統(tǒng)危險(xiǎn)性、消防系統(tǒng)危險(xiǎn)性及工業(yè)丑生等幾個(gè)基本組成部分，同時(shí)綜合安全管理的控制，病作用也不可忽略。該指標(biāo)體系又分別有眾多的子指標(biāo)所構(gòu)成，且生產(chǎn)裝置不同，各個(gè)子指標(biāo)也有所差別。指標(biāo)體系。其中前者包括事故易發(fā)性和事故嚴(yán)重度兩部分，后者包括了12個(gè)項(xiàng)目，共80個(gè)指標(biāo)《機(jī)械工廠安全性評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》于1988年發(fā)布了第一版，1997年發(fā)布了修巧版。危險(xiǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系包括綜合管理評(píng)價(jià)、危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)和作業(yè)環(huán)境評(píng)價(jià)3個(gè)基本部分，計(jì)65個(gè)項(xiàng)目。羅曼與唐納德評(píng)價(jià)指標(biāo)體系包括以下五個(gè)方面的內(nèi)容：組織與管理、故預(yù)防、防火及工業(yè)衛(wèi)生、教育訓(xùn)練及思想工作、事故調(diào)查、統(tǒng)計(jì)及報(bào)告程序等。系統(tǒng)危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)指標(biāo)體系眾多。不同的評(píng)價(jià)方法有時(shí)可采用同一種評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。例如，等級(jí)系數(shù)法的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系可用于系統(tǒng)危險(xiǎn)性的模糊評(píng)價(jià)。現(xiàn)有的系統(tǒng)危險(xiǎn)性模糊評(píng)價(jià)指標(biāo)體系有多種，不同的人所建立的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系不同。比較著名的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系由6個(gè)基本部分組成，共分兩個(gè)層次。上述評(píng)價(jià)指標(biāo)體系除羅曼——唐納德指標(biāo)體系外，其它幾個(gè)均具有行業(yè)性質(zhì)。此外，道化學(xué)公司的火災(zāi)爆炸指數(shù)法、帝國化學(xué)公司的蒙德法、我國化工廠危險(xiǎn)程度分級(jí)方法、冶金工廠危險(xiǎn)程度分級(jí)方法等都有其與行業(yè)相關(guān)的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。

二、建立指標(biāo)體系的基本原則

建立系統(tǒng)危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)指標(biāo)體系時(shí)，應(yīng)充分考慮到影響系統(tǒng)危險(xiǎn)性的因素的多樣性和復(fù)雜性。模糊數(shù)學(xué)的創(chuàng)始人Zadeh教授曾指出：當(dāng)系統(tǒng)的復(fù)雜性趨增長(zhǎng)時(shí)，我們做出系統(tǒng)特性的精確而且有意義的描述的能力將相對(duì)降低，直達(dá)到這樣一個(gè)闊值，一旦超過它，精確性和有意義性將變成兩個(gè)相互排斥的特性。也就是說，復(fù)雜程度越高，有意義的精確化能力就越低。復(fù)雜性意味著因素眾多，當(dāng)人們不可能對(duì)全部因素都進(jìn)行考察，而只能在一個(gè)壓縮了的低維因素空間上來考察問題的時(shí)候，即使本來是明確的概念也可以變得模糊，這可能是模糊性出現(xiàn)的一個(gè)原因；復(fù)雜性還意味著深度的延長(zhǎng)，一個(gè)過程可能需要用數(shù)百、數(shù)千個(gè)微分方程來描述，模糊性的影響本身也在積累，最終將導(dǎo)致系統(tǒng)的模糊性變得不可忽略。這是因?yàn)閺?fù)雜的事物都具有眾多的影響因素，對(duì)每個(gè)因素都考慮得很清楚是不可能的，而只對(duì)部分因素過分地精確化，就沒有什么實(shí)際意義。由此可知，系統(tǒng)危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的建立要充分考慮到系統(tǒng)指標(biāo)的模糊性，不能一味追求精確的定量指標(biāo)而忽略定性指標(biāo)。否則，指標(biāo)體系將很難反映系統(tǒng)的實(shí)際安全狀況。為了避免語言表達(dá)上的差異，定性指標(biāo)在某些情況下也需要進(jìn)行一定的量化處理。因此，在建立系統(tǒng)危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)指標(biāo)體系時(shí)，要辯證地去考慮系統(tǒng)指標(biāo)的精確性與模糊性，在追求精確性的同時(shí)，也要避免出現(xiàn)過猶不及的情況，力求使建立的指標(biāo)體系更科學(xué)、更合理、真實(shí)地反映出系統(tǒng)安全狀況的客觀實(shí)際?？紤]到行業(yè)特點(diǎn)的不同及系統(tǒng)本身的復(fù)雜性，要建立一套既科學(xué)、合理又能反應(yīng)系統(tǒng)實(shí)際安全狀況的危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)指標(biāo)體系是一個(gè)難度相當(dāng)大的課題。盡管人們?cè)谶@方面進(jìn)行了大量的探索，但目前仍有很多工作需要做，這主要是由于生產(chǎn)過程本身是一個(gè)龐大且復(fù)雜的系統(tǒng)，影響因素眾多，難于取舍，因此如何建立一套科學(xué)、合理的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系仍是安全工程領(lǐng)域內(nèi)一個(gè)亟需解決的難題。目前，系統(tǒng)危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的建立一般遵循如下一些原則。

（一）系統(tǒng)性原則

系統(tǒng)危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)指標(biāo)體系必須全面反應(yīng)系統(tǒng)的實(shí)際安全水平，它要由多個(gè)子系統(tǒng)構(gòu)成，且呈一定的層次結(jié)構(gòu)。每個(gè)子系統(tǒng)又可以單獨(dú)作為一個(gè)有機(jī)的整體，能夠從一個(gè)側(cè)面反映系統(tǒng)的安全狀況。為此指標(biāo)體系應(yīng)從人、機(jī)、環(huán)境的角度來建立，亦即符合安全人機(jī)工程學(xué)的原理。系統(tǒng)綜合管理危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)指標(biāo)體系通常應(yīng)分為安全技術(shù)、作業(yè)環(huán)境衛(wèi)生、安全管理、傷亡事故等四個(gè)基本部分。其中安全技術(shù)部分應(yīng)包括人機(jī)協(xié)調(diào)性、火災(zāi)爆炸及電氣事故的預(yù)防措施、各類機(jī)械設(shè)備及其它各種傷害的預(yù)防措施等；安全機(jī)構(gòu)、安全教育、安全檢查等內(nèi)容歸并到安全管理部分。這樣便從人、機(jī)、環(huán)境幾個(gè)方面構(gòu)成多層次的指標(biāo)體系。劃分層次的多少視具體情況而定，一般多分為蘭層或四層。

（二）簡(jiǎn)明性原則

評(píng)價(jià)指標(biāo)體系應(yīng)能明確地反映系統(tǒng)危險(xiǎn)性與指標(biāo)間的支配關(guān)系，簡(jiǎn)單明了，便于收集資料、數(shù)據(jù)及分析問題，但又能反映問題的實(shí)質(zhì)，亦即體系大小要適宜。體系過小，層次過少，勢(shì)必造成指標(biāo)過粗，雖然評(píng)價(jià)過程簡(jiǎn)單易行，但難以全面反映系統(tǒng)的實(shí)際危險(xiǎn)水平。體系過大，層次過多，指標(biāo)過細(xì)，可能過分增加系統(tǒng)指概體系結(jié)構(gòu)的復(fù)雜程度和評(píng)價(jià)的難度，而且掩蓋了主要的關(guān)鍵因素。指標(biāo)反映系統(tǒng)的實(shí)際危險(xiǎn)水平尤為重要。次要因素完全可以忽略，或者在指標(biāo)權(quán)重、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)上進(jìn)行弱化處理。例如，作業(yè)環(huán)境條化其影響因素有采光照明、色彩、噪聲、沖擊振動(dòng)、氣濕、塵毒、福射等等，其中采光照明對(duì)于非精密操作來說通常不會(huì)有什么危害，可以忽略。色彩可不予考慮。除非受特殊場(chǎng)所限制，氣溫同樣可以忽略。其它幾項(xiàng)指標(biāo)可針對(duì)具體情況進(jìn)行取舍。

（三）科學(xué)客觀性原則

即整個(gè)綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系從元素構(gòu)成到結(jié)構(gòu)，從每一個(gè)指標(biāo)計(jì)算內(nèi)容到計(jì)算方法都必須科學(xué)、合理、準(zhǔn)確。導(dǎo)致事故發(fā)生的安全巧態(tài)危險(xiǎn)性具有自然規(guī)律的屬性，是客觀存在的，送就要求對(duì)其評(píng)價(jià)的指標(biāo)具有科學(xué)性和客觀。評(píng)價(jià)指標(biāo)就必須通過客觀規(guī)律、理論知識(shí)分析處獲得，形成經(jīng)驗(yàn)與知識(shí)的互補(bǔ)?？茖W(xué)性還必須保證評(píng)價(jià)指標(biāo)的概念和外延明確性，對(duì)一些模糊性指標(biāo)，即使無法做到其外延明確，也必須保證其概念明確，不至于混淆。

（四）針對(duì)性原則

通常情況下，不同的系統(tǒng)其危險(xiǎn)性評(píng)價(jià)指標(biāo)體系不同。盡管它們具有相似性，且某些子指標(biāo)體系可能完全相同，但很多方面具體細(xì)節(jié)仍存在差別。因此，在建立評(píng)價(jià)指標(biāo)體系時(shí)，務(wù)必針對(duì)具體系統(tǒng)作具體分析，以便指標(biāo)體系能夠反映系統(tǒng)的實(shí)際危險(xiǎn)水平。

（五）與評(píng)價(jià)方法一致的原則

不同綜合評(píng)價(jià)方法，對(duì)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的要求存在一些差別。實(shí)際構(gòu)造評(píng)價(jià)指標(biāo)體系時(shí)，有時(shí)需要先定方法再構(gòu)指標(biāo)。對(duì)于模糊綜合評(píng)價(jià)方法而言，評(píng)價(jià)指標(biāo)體系一般遵循層次性原則。即建立綜合評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的層次結(jié)構(gòu)，在層次結(jié)構(gòu)中，各評(píng)價(jià)指標(biāo)表述了不同層次評(píng)價(jià)指標(biāo)的從屬關(guān)系和相互作用關(guān)系，從而構(gòu)成一個(gè)有序、系統(tǒng)的層次結(jié)構(gòu)，層次結(jié)構(gòu)的評(píng)價(jià)指標(biāo)能更好的反映系統(tǒng)安全評(píng)價(jià)功能。

三、安全標(biāo)準(zhǔn)化指標(biāo)體系的建立

（一）機(jī)械制造行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化指標(biāo)體系

安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化指標(biāo)體系的建設(shè)，應(yīng)突出：安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針和以人為本的理念，注重科學(xué)性、規(guī)范性和系統(tǒng)性，立足于危害辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，立足于隱患治理，風(fēng)險(xiǎn)管理和預(yù)防事故發(fā)生的思想，充分體現(xiàn)安全與效益、安全與健康、安全與環(huán)境之間的內(nèi)在聯(lián)系，并與生產(chǎn)經(jīng)營單位其他方面的基礎(chǔ)管理有機(jī)結(jié)合。安全原理指出；在某種情況下，事故是否發(fā)生以及可能造成的后果具有極大的偶然性，但都有其深刻的原因，包括直接原因、間接原因。事故是社會(huì)因素、管理因素和生產(chǎn)中的危險(xiǎn)因素被偶然事件觸發(fā)所造成的后果，這便是綜合論事故模式的基本觀點(diǎn)?；谶@種觀點(diǎn)，這些物質(zhì)的、管理的、環(huán)境的因素：就構(gòu)成了安全評(píng)價(jià)中的危險(xiǎn)因素。

（二）機(jī)械制造行業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化指標(biāo)分析

1、安全管理

生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)應(yīng)根據(jù)所屬各單位在生產(chǎn)經(jīng)營中的職能，將企業(yè)的方針、目標(biāo)、年度安全生產(chǎn)指標(biāo)，自上而下簽訂全員負(fù)責(zé)的安全目標(biāo)責(zé)任書，制定各級(jí)組織的安全工作計(jì)劃和主管部口考核辦法，以保證安全生產(chǎn)目棟和指標(biāo)的有效完成。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)建立安全生產(chǎn)最高決策機(jī)構(gòu)，根據(jù)安全生產(chǎn)法的要求，設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)或者配備安全生產(chǎn)管理人員，健全安全生產(chǎn)管理網(wǎng)絡(luò)。生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人為安全生產(chǎn)工作第一負(fù)責(zé)人，應(yīng)全面負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)工作，落實(shí)安全生產(chǎn)法賦予生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負(fù)責(zé)人的安全生產(chǎn)職責(zé)，主動(dòng)履行安全生產(chǎn)責(zé)任。安全生產(chǎn)社會(huì)責(zé)任的主要內(nèi)容：保障生產(chǎn)安全，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，保證安全生產(chǎn)投入，嚴(yán)防重、特大安全事故發(fā)生。建立健全應(yīng)急管理體系，不斷提高應(yīng)急管理水平和應(yīng)對(duì)突發(fā)事件能力。為從業(yè)人員提供安全、健康、衛(wèi)生的工作條件，保障從業(yè)人員職業(yè)健康，預(yù)防和減少職業(yè)病危害。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)建立識(shí)別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及其他要求的管理制度，明確責(zé)任部口，確定獲取渠道、方式和時(shí)機(jī)，及時(shí)識(shí)別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及其他要求，并適當(dāng)時(shí)進(jìn)行更新。各職能部口應(yīng)及時(shí)識(shí)別和獲取本部口、本專業(yè)適用的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他要求，并定期進(jìn)行更新，及時(shí)向管理部口匯總[1-2]。

2、安全培訓(xùn)

生產(chǎn)經(jīng)營單位的主要負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理人員必須具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)相應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力。法律規(guī)定應(yīng)由有關(guān)管理部口對(duì)其安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核的，須考核合格后方可任職。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)對(duì)操作崗位人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和生產(chǎn)技能培訓(xùn)，并確認(rèn)其技能和能力符合崗位要求，保祀操作崗位人員掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識(shí)、安全操作技能及事故預(yù)防和應(yīng)急處理能力，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育或培訓(xùn)考核不合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)。生產(chǎn)經(jīng)營單位在新工藝、新技術(shù)、新材料或者新設(shè)備設(shè)施投入使用前，必須了解、掌握其安全技術(shù)持性，采取有效的安全防護(hù)措施，其主管部口應(yīng)組織編制新的安全操作規(guī)程，并對(duì)有關(guān)管理者和操作崗位人員進(jìn)行?？诘陌踩a(chǎn)教育和培訓(xùn)。有關(guān)人員經(jīng)考核合格后，方可上崗操作。操作崗位人員轉(zhuǎn)崗、脫離崗位六個(gè)月以上者，應(yīng)進(jìn)巧車間（工段）、班組安全培訓(xùn)教育，經(jīng)考核合格后，方可從事新崗位工作。生產(chǎn)經(jīng)營單位的特種作業(yè)人員必須經(jīng)有特種專業(yè)人員培訓(xùn)資質(zhì)的機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全作業(yè)培訓(xùn)，取得特種作業(yè)操作資格證書，方可上崗作業(yè)，并按規(guī)定參加復(fù)審。

3、安全分析與控制

生產(chǎn)經(jīng)營單位的各層負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作負(fù)責(zé)，應(yīng)不間斷地組織危害辨識(shí)、風(fēng)隱評(píng)價(jià)工作。識(shí)別與業(yè)務(wù)活動(dòng)有關(guān)的危害、影巧和穩(wěn)患，并對(duì)它們進(jìn)行科學(xué)的評(píng)價(jià)分析，確定危害程度和可能影響的最大范圍，抖便采取有效或適當(dāng)?shù)目刂拼胧?，從而把風(fēng)險(xiǎn)降到最低或控制在可以承受的程度。生產(chǎn)經(jīng)營單位主管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人應(yīng)直接負(fù)責(zé)危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作，組織建立危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)實(shí)施程序或指導(dǎo)書。明確風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)的目的、范圍，選擇科學(xué)合理的評(píng)價(jià)方法，制定合理的評(píng)價(jià)準(zhǔn)則。成立評(píng)價(jià)組織，進(jìn)行危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，確定風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)。生產(chǎn)經(jīng)營單位的各級(jí)管理人員、從業(yè)人員應(yīng)積極參與危害辨識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)工作和風(fēng)儉控制

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)確保生產(chǎn)設(shè)施建設(shè)中的安全設(shè)備、設(shè)施符合國家有關(guān)的法律、法規(guī)和相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并與建設(shè)項(xiàng)目的主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投入生產(chǎn)和使用。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)對(duì)項(xiàng)目建議書、可行性研究、初步設(shè)計(jì)、總體開工方案、開工前安全條件確認(rèn)和竣工驗(yàn)收六個(gè)階段，按照國家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行規(guī)范管理[4-5]。生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施建設(shè)中的變更應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行變更管理制度，履行變更程序，并對(duì)變更的全過程進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)對(duì)生產(chǎn)過程中作業(yè)行為存在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析和控制管理。對(duì)動(dòng)火作業(yè)、進(jìn)入受限空間作業(yè)、破土作業(yè)、臨時(shí)用電作業(yè)、吊裝作業(yè)、高處作業(yè)、抽堵盲板作業(yè)等危險(xiǎn)性作業(yè)活動(dòng)實(shí)施作業(yè)許可管理，嚴(yán)格層行審批手續(xù)。各種作業(yè)許可證中應(yīng)該有危害、有害因素識(shí)別和安全措施內(nèi)容。

4、應(yīng)急響應(yīng)

生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)建立應(yīng)急指揮系統(tǒng)，明確各層級(jí)、各有關(guān)部口的職責(zé)。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)按國家有關(guān)規(guī)定，根據(jù)生產(chǎn)過程的風(fēng)險(xiǎn)，配備必要的應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并進(jìn)行經(jīng)常性維護(hù)、保養(yǎng)，保證正常運(yùn)轉(zhuǎn)。建立應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò)并保證應(yīng)急通巧網(wǎng)絡(luò)的暢通。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)針對(duì)潛在事件和突發(fā)事故，編制應(yīng)急救援預(yù)案，并以單位正式文件頒布。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)組織從業(yè)人員進(jìn)行應(yīng)急救援預(yù)案的培訓(xùn)，每年至少一次演練，評(píng)價(jià)演練效果，評(píng)審應(yīng)急救援預(yù)案的充分性和有效性、可操作性，并及時(shí)進(jìn)行修改、完善。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)定期評(píng)審應(yīng)急救援預(yù)案，尤其在發(fā)生突發(fā)事故后，要認(rèn)真總結(jié)事故狀態(tài)下組織救援的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)，修改、完善應(yīng)急預(yù)案。生產(chǎn)經(jīng)營單位發(fā)生事故后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案，迅速采取有效措施，組織搶險(xiǎn)搶救，防止事故擴(kuò)大，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)制巧事故報(bào)告制度和程序。事故發(fā)生后應(yīng)按照國家有關(guān)規(guī)定立即如實(shí)報(bào)告當(dāng)?shù)乜h級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部口和有關(guān)部口，履行及時(shí)、如實(shí)報(bào)告安全生產(chǎn)事故的法定義務(wù)[5-6]。

四、結(jié)論

機(jī)械行業(yè)在近幾年得到蓬勃發(fā)展，從企業(yè)的數(shù)量上來看不斷增加，從化人員組成的隊(duì)伍不斷發(fā)展壯大。作為社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，機(jī)械行業(yè)對(duì)推動(dòng)巿場(chǎng)經(jīng)濟(jì)快速的發(fā)展和社會(huì)的平穩(wěn)的進(jìn)步發(fā)揮了極其重要的作用。但在機(jī)械行業(yè)迅猛發(fā)展的同時(shí)，也隨之出現(xiàn)了許多不容忽視的問題，生產(chǎn)安全狀況不佳、傷亡事故頻發(fā)、職業(yè)危害嚴(yán)重等。機(jī)械行業(yè)安全資金投入、安全機(jī)構(gòu)設(shè)置、安全管理人員配置嚴(yán)重不足，導(dǎo)致機(jī)械制造企業(yè)的安全管理水平嚴(yán)重低下，安全生產(chǎn)傷亡事故及職業(yè)危害屢見不鮮，加大了政府安全監(jiān)管部口的工作難度。機(jī)械行業(yè)重特大傷亡事故頻繁發(fā)生，導(dǎo)致的死亡人數(shù)持續(xù)居高不下，雖然每年都有所減少，但送己成為我國社會(huì)發(fā)展中一個(gè)嚴(yán)峻的問題。

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