試論建筑工程造價(jià)全過(guò)程控制中存在的問(wèn)題及有效措施

唐振宇

【摘 要】隨著現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展建筑工程的規(guī)模也逐漸增大，而大規(guī)模的建筑工程就會(huì)帶來(lái)相應(yīng)的造價(jià)成本，因此對(duì)于現(xiàn)代工程而言如果管理工程造價(jià)是一項(xiàng)值得重視的問(wèn)題。但基于實(shí)際來(lái)看，許多工程在工程造價(jià)管理方面出現(xiàn)了許多問(wèn)題，不但不利于工程造價(jià)控制，還影響了工程的質(zhì)量，因此本文為了對(duì)此進(jìn)行改善，對(duì)其中常見(jiàn)問(wèn)題進(jìn)行了分析，從而基于分析結(jié)果提出相關(guān)的改善措施。

【關(guān)鍵詞】建筑工程；造價(jià)；改善措施

一、引言

工程造價(jià)成本與工程的經(jīng)濟(jì)效益有密切聯(lián)系，但是因?yàn)楝F(xiàn)代工程種類(lèi)的多樣化，要對(duì)工程造價(jià)形成全面的掌控十分困難。但在理論的角度上，工程單位對(duì)造價(jià)進(jìn)行控制時(shí)，有幾項(xiàng)必須控制的要點(diǎn)，例如人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)等，而現(xiàn)狀中不少的工程單位在對(duì)此類(lèi)要點(diǎn)的控制上也存在問(wèn)題，因此此類(lèi)工程需要采取相應(yīng)的措施進(jìn)行改善。

二、建筑工程造價(jià)概述

建筑工程造價(jià)在大角度上即為建筑工程建造當(dāng)中所投入的資金金額，細(xì)化來(lái)說(shuō)其中包括了人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械費(fèi)、維修費(fèi)、檢測(cè)費(fèi)等費(fèi)用，如此工程單位要對(duì)造價(jià)控制，就需要針對(duì)此類(lèi)費(fèi)用項(xiàng)目進(jìn)行控制，但基于工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)性，工程單位在對(duì)造價(jià)進(jìn)行控制時(shí)，往往會(huì)先制定一個(gè)預(yù)算金額，從而依照預(yù)算金額進(jìn)行工程建設(shè)，而在此處基于多方面的原因，其預(yù)算金額常無(wú)法滿(mǎn)足實(shí)際施工所需金額，此時(shí)工程就可能因?yàn)橘Y金不足就無(wú)法開(kāi)展。由此可見(jiàn)對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行控制的重要性[1]。

在現(xiàn)代觀念之下，許多工程長(zhǎng)久以來(lái)在對(duì)造價(jià)進(jìn)行控制的過(guò)程中，時(shí)常會(huì)因?yàn)槎鄠€(gè)方面的因素影響，從而在各個(gè)造價(jià)涉及階段出現(xiàn)問(wèn)題，這樣的現(xiàn)象首先說(shuō)明了工程對(duì)造價(jià)的認(rèn)知存在巨大的弊端，其次在某個(gè)角度上說(shuō)明工程人員觀念存在一定的問(wèn)題，因此為了對(duì)此點(diǎn)進(jìn)行改善，就需要了解具體的問(wèn)題，最終通過(guò)相應(yīng)措施實(shí)現(xiàn)改善。

三、建筑工程造價(jià)全過(guò)程控制當(dāng)中常見(jiàn)問(wèn)題

（一）投資決策時(shí)的問(wèn)題

投資決策是建筑工程造價(jià)控制的最前端部分，理論上在此階段無(wú)需花費(fèi)大量的資金，但實(shí)際上許多工程時(shí)常會(huì)出現(xiàn)“三超”的問(wèn)題，導(dǎo)致概算、預(yù)算、結(jié)算超出預(yù)定值，從而對(duì)造價(jià)管理形成重大影響。一旦工程出現(xiàn)嚴(yán)重的“三超”，那么投資決策人就會(huì)面臨著一個(gè)較大的工程成本，此時(shí)很容易導(dǎo)致投資人放棄投資，這對(duì)于工程開(kāi)展有巨大的不利影響[2]。

（二）預(yù)算項(xiàng)目不清晰

現(xiàn)代對(duì)于造價(jià)的控制方式會(huì)先形成一個(gè)預(yù)算的金額額度，由此額度作為基準(zhǔn)來(lái)進(jìn)行之后的資金規(guī)劃，但預(yù)算金額額度即包含了工程的各個(gè)環(huán)節(jié)所需要的費(fèi)用，因此在理論上對(duì)預(yù)算進(jìn)行控制，首先就制定清晰的預(yù)算項(xiàng)目，而此點(diǎn)在現(xiàn)狀上來(lái)看，許多工程因?yàn)槎喾矫嬉蛩赜绊?，其預(yù)算項(xiàng)目出現(xiàn)了模糊的現(xiàn)象，最終導(dǎo)致預(yù)算出現(xiàn)錯(cuò)漏。

（三）降低造價(jià)方式錯(cuò)誤

降低工程造價(jià)在某個(gè)角度上是造價(jià)控制的基本目標(biāo)，如此要實(shí)現(xiàn)造價(jià)的降低，就可以通過(guò)降低工程某個(gè)環(huán)節(jié)的費(fèi)用來(lái)實(shí)現(xiàn)，此方式在理論上具有一定的可行性，但在實(shí)際上許多工程為了實(shí)現(xiàn)造價(jià)降低，會(huì)刻意的對(duì)工程材料環(huán)節(jié)、技術(shù)環(huán)節(jié)、設(shè)備環(huán)節(jié)的費(fèi)用進(jìn)行削減，而此類(lèi)環(huán)節(jié)都與工程質(zhì)量存在密切的聯(lián)系，在大幅度的削減之下，其工程往往難以達(dá)到合格質(zhì)量。由此可見(jiàn)，此類(lèi)工程不應(yīng)當(dāng)對(duì)與工程質(zhì)量有關(guān)的環(huán)節(jié)費(fèi)用進(jìn)行削減。

（四）工程設(shè)計(jì)時(shí)的問(wèn)題

現(xiàn)代有許多工程對(duì)于建設(shè)速度有很高的要求，而此類(lèi)工程往往都會(huì)對(duì)設(shè)計(jì)產(chǎn)生忽視，其工程設(shè)計(jì)為了節(jié)省造價(jià)，往往只會(huì)設(shè)計(jì)出剛好達(dá)到基本標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)計(jì)，這樣的設(shè)計(jì)雖然確實(shí)能夠加強(qiáng)建設(shè)速度，并同時(shí)降低工程造價(jià)成本，但會(huì)導(dǎo)致工程存在大量需要修改的地方，時(shí)常需要進(jìn)行返工，此時(shí)頻繁的返工會(huì)造成巨大的費(fèi)用，所以變向來(lái)說(shuō)此方法非但不能降低工程造價(jià)，還在整體上拖延的工期。此外，因?yàn)槟壳岸鄶?shù)工程缺乏科學(xué)合理的設(shè)計(jì)收費(fèi)辦法，設(shè)計(jì)單位未能承擔(dān)相應(yīng)的職責(zé)，因而增加了設(shè)計(jì)中控制投資的難度。

（五）工程結(jié)尾時(shí)的問(wèn)題

現(xiàn)代許多工程人員在工程結(jié)束之后，會(huì)巧妙的通過(guò)一些名義來(lái)增加結(jié)算的項(xiàng)目，如此提高自身的利益，而這種方式很明顯的是在挑戰(zhàn)我國(guó)法律規(guī)定，不但會(huì)給支付方帶來(lái)巨額的財(cái)政支出，還會(huì)使得款項(xiàng)結(jié)算存在難度，拖延了工程結(jié)尾的時(shí)間，所以現(xiàn)代工程應(yīng)當(dāng)對(duì)此點(diǎn)進(jìn)行重視，有必要時(shí)可以通過(guò)相應(yīng)的法律手段對(duì)此進(jìn)行處理。

四、建筑工程造價(jià)全過(guò)程控制改善措施

（一）對(duì)造價(jià)設(shè)計(jì)進(jìn)行評(píng)價(jià)

不合理的造價(jià)設(shè)計(jì)會(huì)造成運(yùn)算金額的大幅度提高，從而對(duì)于投資決策有不利的影響，在此前提下，在進(jìn)行造價(jià)設(shè)計(jì)時(shí)就應(yīng)當(dāng)對(duì)設(shè)計(jì)的可行性進(jìn)行評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容包括施工材料數(shù)量、施工設(shè)備價(jià)格等常見(jiàn)的預(yù)算項(xiàng)目，在綜合此類(lèi)項(xiàng)目之后，對(duì)各項(xiàng)目的資金總額與總體總額進(jìn)行評(píng)價(jià)，即可了解造價(jià)設(shè)計(jì)的可行性，實(shí)現(xiàn)對(duì)工程造價(jià)的控制[3]。

（二）建立詳細(xì)的預(yù)算項(xiàng)目

基于上述可以了解到造價(jià)設(shè)計(jì)需要綜合所有的預(yù)算項(xiàng)目，所以預(yù)算項(xiàng)目清晰與否就決定了造價(jià)設(shè)計(jì)是否合理。針對(duì)當(dāng)前部分預(yù)算項(xiàng)目不清晰的工程，其要對(duì)此點(diǎn)進(jìn)行改善，首先需要加強(qiáng)自身對(duì)造價(jià)的理解，在先進(jìn)理論的支撐之下，結(jié)合工程的實(shí)際情況進(jìn)行分析，以此達(dá)到工程各環(huán)節(jié)細(xì)化的目的，最終綜合各項(xiàng)目指標(biāo)例如數(shù)量、規(guī)格、費(fèi)用均值等等，來(lái)建立詳細(xì)的預(yù)算項(xiàng)目，為之后的造價(jià)設(shè)計(jì)提供基礎(chǔ)。

（三）執(zhí)行正確的造價(jià)控制方法

通過(guò)削減某個(gè)環(huán)節(jié)的費(fèi)用確實(shí)能夠起到造價(jià)降低的作用，但是此方法的使用需要在不影響工程質(zhì)量的前提下才能實(shí)施。工程可以通過(guò)相應(yīng)的管理制度建設(shè)，要加強(qiáng)工程的節(jié)能觀念，以此在員工日常行為當(dāng)中，避免工程資源的浪費(fèi)實(shí)現(xiàn)成本開(kāi)支的降低，最終就形成了既兼顧工程質(zhì)量，又達(dá)成了造價(jià)降低的控制效果。

（四）工程設(shè)計(jì)時(shí)的改善措施

為了對(duì)工程設(shè)計(jì)時(shí)的造價(jià)進(jìn)行改善，現(xiàn)代工程可以通過(guò)建立全面的工作造價(jià)信息管理系統(tǒng)來(lái)對(duì)此點(diǎn)進(jìn)行優(yōu)化。通過(guò)信息管理系統(tǒng)的功能，工程領(lǐng)導(dǎo)能夠?qū)υO(shè)計(jì)人員提出更加精準(zhǔn)的要求。工程造價(jià)設(shè)計(jì)人員其自身?yè)碛凶銐蛩降膶?zhuān)業(yè)基礎(chǔ)知識(shí)，此點(diǎn)需要通過(guò)相應(yīng)的審核機(jī)制來(lái)確認(rèn)，而對(duì)于部分專(zhuān)業(yè)水平不足的人員，應(yīng)當(dāng)通過(guò)培訓(xùn)的方式拓寬其知識(shí)面，以此來(lái)加強(qiáng)設(shè)計(jì)人員對(duì)工程工藝流程、建筑材料、交通運(yùn)輸?shù)雀鞣矫娴牧私?。此外，為了更好的?shí)現(xiàn)設(shè)計(jì)的改善，工程可以采用監(jiān)理制度，通過(guò)監(jiān)理的功能可以有效的保障措施的落實(shí)。

（五）工程結(jié)尾時(shí)的改善措施

現(xiàn)代工程當(dāng)中不缺乏一些為了個(gè)人利益，而在預(yù)算項(xiàng)目當(dāng)中作假的人員，此類(lèi)人員的行為已經(jīng)觸犯到了我國(guó)的法律，所以為了對(duì)此點(diǎn)進(jìn)行改善，工程單位應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照國(guó)家法律規(guī)定，來(lái)制定相應(yīng)的管制手段，以此增強(qiáng)工程單位的內(nèi)控能力，做足各項(xiàng)資金收支的記錄，使得一切資金活動(dòng)均有跡可循，在此前提下此類(lèi)人員將沒(méi)有空間進(jìn)行預(yù)算造假，在很大程度上杜絕了此類(lèi)行為的發(fā)生。此外，工程單位還可以通過(guò)相應(yīng)的黨建工作來(lái)提高工作人員的素養(yǎng)，從而在員工個(gè)人角度上杜絕此類(lèi)現(xiàn)象的發(fā)生。

五、結(jié)語(yǔ)

隨著現(xiàn)代工程規(guī)模的增大，其工程造價(jià)同樣也得到了提高，在此前提下工程單位對(duì)于造價(jià)的控制就是一項(xiàng)十分值得重視的問(wèn)題。本文為了加強(qiáng)現(xiàn)代工程單位對(duì)造價(jià)控制的質(zhì)量，首先對(duì)建筑工程造價(jià)進(jìn)行概述，建立了本文基礎(chǔ)的概念，之后分析了多項(xiàng)常見(jiàn)的建筑工程造價(jià)全過(guò)程控制當(dāng)中常見(jiàn)問(wèn)題，最終基于其中各類(lèi)問(wèn)題，提出了相關(guān)的改善措施。

【參考文獻(xiàn)】

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[3]常靜.試論建筑工程造價(jià)管理存在問(wèn)題及對(duì)策[J].工程技術(shù)：引文版，2016 （11）：84-84