三網(wǎng)融合下傳媒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的路徑及對(duì)策

任琪琪

【摘 要】由于信息化技術(shù)的快速發(fā)展，不斷推進(jìn)我國(guó)各方產(chǎn)業(yè)的融合、進(jìn)步，給我們?cè)械漠a(chǎn)業(yè)帶來了變化，傳統(tǒng)市場(chǎng)不同產(chǎn)業(yè)的邊界化開始模糊，于是出現(xiàn)了很多在服務(wù)、產(chǎn)品上可以進(jìn)行相互替代的東西。本文以融合動(dòng)力未寄出，探究如何構(gòu)建傳媒產(chǎn)業(yè)的新融合路徑，以此將傳媒的盈利模式進(jìn)行有效拓寬、發(fā)展，就傳媒服務(wù)在新形勢(shì)下的催生理念，開展科學(xué)融合路徑探析。

【關(guān)鍵詞】三網(wǎng)融合；傳媒；發(fā)展路徑

一、淺析三網(wǎng)融合概念及建設(shè)目的

三網(wǎng)通常指互聯(lián)、電視、電信三網(wǎng)，其中互聯(lián)網(wǎng)在演化過程中，慢慢將技術(shù)功能向?qū)拵ㄐ?、?shù)字電視等網(wǎng)絡(luò)形式進(jìn)行靠攏，基本趨向一致，在業(yè)務(wù)范圍上，也開始實(shí)現(xiàn)資源共享和網(wǎng)絡(luò)互通，已經(jīng)可以為客戶提供多元化網(wǎng)絡(luò)服務(wù)。例如語音、廣播電視、數(shù)據(jù)等等內(nèi)容。那么，為什么要實(shí)現(xiàn)三網(wǎng)融合呢？確切來說，實(shí)現(xiàn)三網(wǎng)融合的根本目的，就是在于將網(wǎng)絡(luò)資源進(jìn)行有效的共享，從而避除掉過去那些嚴(yán)重的低水平建設(shè)現(xiàn)象，讓資源重復(fù)建設(shè)的事情不再發(fā)生，多媒體基礎(chǔ)平臺(tái)帶給我們的不僅僅是多種資源的享受、利用，更多好處是，它不但便于進(jìn)行維護(hù)，有良好的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)適應(yīng)性，而且網(wǎng)速快速、費(fèi)用低[1]。我國(guó)從“十五”計(jì)劃開始，就提出過在今后進(jìn)行三網(wǎng)融合建設(shè)活動(dòng)，會(huì)議中明確進(jìn)行了建設(shè)任務(wù)的提出，旨在發(fā)現(xiàn)我國(guó)的電視、電信與計(jì)算機(jī)三者融合產(chǎn)業(yè)，三網(wǎng)建設(shè)綱領(lǐng)通過后，國(guó)內(nèi)多個(gè)試點(diǎn)城市陸續(xù)開始進(jìn)行三網(wǎng)方案建設(shè)公布，在耗時(shí)已久的今天，我國(guó)基本上已經(jīng)完成了三網(wǎng)融合的重點(diǎn)內(nèi)容建設(shè)，在利益博弈的基礎(chǔ)上，多年來一直進(jìn)行建設(shè)方案整改，目前基本完善。

二、我國(guó)傳媒的融合形式和路徑

關(guān)于我國(guó)傳媒的融合形式，主要有三，即技術(shù)滲透、市場(chǎng)延伸及資本重組。技術(shù)融合有賴于信息化建設(shè)過程，技術(shù)的進(jìn)步，讓信息化平臺(tái)發(fā)生了巨大變化，同時(shí)帶動(dòng)廣播電視、通信兩大產(chǎn)業(yè)一起發(fā)展，實(shí)現(xiàn)進(jìn)程上的融合，而市場(chǎng)延伸形式，主要是產(chǎn)業(yè)間的功能互補(bǔ)、延伸的促進(jìn)作用。一般進(jìn)行市場(chǎng)產(chǎn)品功能延伸的具體過程，都是采用在原有產(chǎn)業(yè)上，建立新附加產(chǎn)業(yè)功能的手段，最終得到更強(qiáng)的產(chǎn)品競(jìng)爭(zhēng)力后推向市場(chǎng)，形成新體系。而資本重組融合形式，就需要包括兩項(xiàng)內(nèi)容，即整合、重組。通常這種情況只會(huì)發(fā)生在具有親密聯(lián)系的兩個(gè)產(chǎn)業(yè)，只要在產(chǎn)業(yè)間通過關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的內(nèi)部融合即可，以此使得在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，產(chǎn)生更具優(yōu)勢(shì)性的特色，成為市場(chǎng)新的發(fā)展需要。通常使用這種融合形式的企業(yè)，都需要制定戰(zhàn)略目標(biāo)，就傳媒產(chǎn)業(yè)來說，進(jìn)行產(chǎn)業(yè)重組融合的話，就可以與其他一些媒體行業(yè)，進(jìn)行重組、聯(lián)合或控股[2]?；谏鲜龇治龅牟煌瑐髅饺诤下窂剑覀儜?yīng)用于傳媒融合的時(shí)候，實(shí)際上也需要一個(gè)融合路徑，這個(gè)路徑需要經(jīng)歷四部分內(nèi)容，即技術(shù)-產(chǎn)品-業(yè)務(wù)-市場(chǎng)，傳媒路徑的全融合過程需要按照此部分內(nèi)容的先后順序進(jìn)行。

三、傳媒融合產(chǎn)生效果分析

因?yàn)橐豁?xiàng)產(chǎn)業(yè)的融合，必將涉及到多方面的關(guān)系，與跨產(chǎn)業(yè)之間也存在多方行為互動(dòng)，所以產(chǎn)業(yè)融合的結(jié)果，不但會(huì)讓被融合產(chǎn)業(yè)，得到不同的產(chǎn)業(yè)績(jī)效，還會(huì)將以往市場(chǎng)結(jié)構(gòu)改變，甚至?xí)P(guān)系到對(duì)一個(gè)國(guó)家產(chǎn)業(yè)及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的改變。傳媒產(chǎn)業(yè)進(jìn)行相關(guān)融合后，效果是必然的，第一，必定會(huì)改變傳媒產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)邊界。第二，產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)格局會(huì)發(fā)生很大變化。第三，經(jīng)過與產(chǎn)業(yè)新形式的融合，傳媒產(chǎn)業(yè)必定會(huì)組成新的結(jié)構(gòu)組織。第四，融合后的傳媒產(chǎn)業(yè)，將會(huì)帶來技術(shù)上的推動(dòng)力，從而實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新。第五，新傳媒產(chǎn)生新的產(chǎn)業(yè)績(jī)效也是必然之事。第六，擴(kuò)大盈利模式、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)改革規(guī)制，及催生新的服務(wù)理念。雖然傳媒產(chǎn)業(yè)的融合，可以滋生如此之多的優(yōu)勢(shì)項(xiàng)，但最為明顯的應(yīng)當(dāng)是它的融合，形成了“一站式”的個(gè)性化媒體服務(wù)，受眾會(huì)非常喜愛這項(xiàng)獨(dú)有新穎的互動(dòng)服務(wù)方式。

四、三網(wǎng)背景下的傳媒融合對(duì)策分析

隨著三網(wǎng)融合形勢(shì)的席卷而來，國(guó)內(nèi)不斷涌現(xiàn)出新形態(tài)業(yè)務(wù)，傳媒和通信產(chǎn)業(yè)鏈也得到了新的結(jié)構(gòu)充足，帶來社會(huì)的深刻變化，但我們不能進(jìn)行對(duì)三網(wǎng)融合的約束行為，只有從不同措施下手，放眼產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)久發(fā)展，才能以先進(jìn)技術(shù)為基礎(chǔ)，穩(wěn)步進(jìn)行三網(wǎng)融合模式的推行，發(fā)展中國(guó)特色主義媒體結(jié)構(gòu)建設(shè)。

（一）產(chǎn)業(yè)政策方面的建議

政府作為基礎(chǔ)設(shè)施產(chǎn)業(yè)，作用巨大，三網(wǎng)進(jìn)行融合的新產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略下，政府應(yīng)當(dāng)發(fā)揮好產(chǎn)業(yè)政策體系的良好作用，讓我國(guó)市場(chǎng)背景下的產(chǎn)業(yè)缺陷機(jī)制，在“有形”“無形”兩把大手之下，得到產(chǎn)業(yè)機(jī)制的有機(jī)統(tǒng)一。充分防止市場(chǎng)出現(xiàn)因融合而產(chǎn)生“失靈”影響，同時(shí)政府也應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格管理，避免“政府失靈”現(xiàn)象的發(fā)生。政府應(yīng)在市場(chǎng)機(jī)制及市場(chǎng)產(chǎn)業(yè)的融合過程中，身兼重任，必須保持良好的經(jīng)濟(jì)體制干預(yù)狀態(tài)，爭(zhēng)取做到，不該做的事不做，該做的事盡力按能力管好，對(duì)于那些實(shí)際上物理承擔(dān)的義務(wù)，政府應(yīng)盡量減少公共管制，這點(diǎn)是公共管理理論中非常重要的一項(xiàng)內(nèi)容。目前我國(guó)傳媒產(chǎn)業(yè)融合處于轉(zhuǎn)型期，產(chǎn)業(yè)政策作為壁壘，必須通過各種手段對(duì)傳媒產(chǎn)業(yè)進(jìn)行融合[3]。

（二）對(duì)產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)監(jiān)管及法律體系的建議

三網(wǎng)融合錯(cuò)綜復(fù)雜，涉及多個(gè)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)容，必須要完善相關(guān)法律，同時(shí)對(duì)幾個(gè)部門形成良性監(jiān)管。例如廣電總局、文化部、出版社等，需要管理到位，在運(yùn)行維護(hù)上，關(guān)于融合軟件、硬件技術(shù)，還需要完整監(jiān)管體系支撐。因此，新法律體系與監(jiān)管框架對(duì)產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)監(jiān)管十分重要，必須進(jìn)行建立。《通信法》尚未出臺(tái)，如果三網(wǎng)融合需要出臺(tái)此法律條文，筆者認(rèn)為，原則至少要遵循下列幾項(xiàng)內(nèi)容，獨(dú)立性原則、依法設(shè)立原則、集權(quán)原則、融合性原則。而且三網(wǎng)融合的產(chǎn)業(yè)鏈，不同環(huán)節(jié)，必須不同監(jiān)管，第一，需要在內(nèi)容監(jiān)管上，提供專門的監(jiān)管商，可以讓文化部、廣電及出版社，對(duì)自己監(jiān)管的內(nèi)容負(fù)責(zé)，形成獨(dú)立監(jiān)管。第二，內(nèi)容集成商也需相關(guān)監(jiān)管設(shè)置，例如：央視、有實(shí)力的一類IPTV業(yè)務(wù)平臺(tái)、中國(guó)電信、網(wǎng)通這類集成商，對(duì)他們的重點(diǎn)設(shè)置內(nèi)容則是，審核通過的壓縮播出內(nèi)容，他們應(yīng)當(dāng)保證完全過程，不能在內(nèi)容上被截取和篡改。從這些方面基本就可以控制好，三網(wǎng)融合從內(nèi)容播出到集成的系列過程了。

（三）監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)

運(yùn)營(yíng)商監(jiān)管最有效的方法就是，運(yùn)營(yíng)商從業(yè)資格審查，以嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)制定市場(chǎng)準(zhǔn)入制，盡可能保證，進(jìn)入此領(lǐng)域的運(yùn)營(yíng)商，都是具有實(shí)力、經(jīng)驗(yàn)的，從而讓資源得到更好的使用，避免出現(xiàn)重復(fù)、浪費(fèi)行為。同時(shí)，網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商應(yīng)當(dāng)承擔(dān)起網(wǎng)絡(luò)傳輸?shù)陌踩?zé)任，確保每個(gè)節(jié)目?jī)?nèi)容的安全性。

（四）監(jiān)管設(shè)備供應(yīng)商

網(wǎng)絡(luò)、播控、存儲(chǔ)、終端等設(shè)備，都屬于供應(yīng)商的提供范圍，因此，對(duì)產(chǎn)品的質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管非常必要，對(duì)設(shè)備生產(chǎn)廠商的主要監(jiān)管，主要包括設(shè)備入網(wǎng)許可管理等內(nèi)容。在此方面，我國(guó)的工信部、廣電總局的管理辦法相對(duì)完善，也具備相應(yīng)的入網(wǎng)設(shè)備檢測(cè)體系，當(dāng)下只需要進(jìn)行技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的完善即可，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一后，就可以在供應(yīng)商的生產(chǎn)及研發(fā)上，進(jìn)行設(shè)備的監(jiān)管規(guī)范。

五、總結(jié)

由于各種原因，不同部門對(duì)于傳媒的監(jiān)管重點(diǎn)和專長(zhǎng)都各不相同，但這并不妨礙傳媒內(nèi)容的制作、審核過程，廣電總局一定要將節(jié)目的重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行重點(diǎn)管制，嚴(yán)格履行黨的安排，發(fā)揮好“喉舌”功能。關(guān)于網(wǎng)絡(luò)、技術(shù)方面的管理，重點(diǎn)責(zé)任在工信部門，所以兩者之間應(yīng)當(dāng)以各自的監(jiān)督重點(diǎn)為基礎(chǔ)，把握好各自職責(zé)。而三網(wǎng)融合背景下，則會(huì)牽扯到諸多復(fù)雜內(nèi)容，需要涉及到不同的主管部分，不管是融合，還是合作，內(nèi)容上都需要部門之間進(jìn)行親密聯(lián)合，所以我們有理由相信，倘若真正達(dá)成融合目標(biāo)，實(shí)現(xiàn)三網(wǎng)連接，那么我國(guó)傳媒的監(jiān)管成本就會(huì)得到很大降低，并能保證最優(yōu)化節(jié)目質(zhì)量。

【參考文獻(xiàn)】

[1]王桂科.媒介產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)分析[M].廣東人民出版社，2016：106-108.

[2]黃升民，丁俊杰.媒介經(jīng)營(yíng)與產(chǎn)業(yè)化研究[M].北京廣播學(xué)院出版社，2017：111-113.

[3]胡鞍鋼，張曉群.中國(guó)傳媒迅速崛起的實(shí)證分析[J].新華文摘，2015，5（03）：123-125.