由美國網(wǎng)絡(luò)空間建設(shè)引發(fā)的思考

劉忠輝

摘 要 網(wǎng)絡(luò)空間里沒有硝煙，沒有鮮血，但不意味著沒有暴力，沒有毀傷。有軍事專家認(rèn)為，網(wǎng)絡(luò)空間戰(zhàn)在幾秒鐘甚至更短的時(shí)間內(nèi)造成的破壞不亞于核彈。本文即從美國網(wǎng)絡(luò)空間建設(shè)與發(fā)展出發(fā)，分析其背后的戰(zhàn)略意圖，并結(jié)合我國網(wǎng)絡(luò)空間建設(shè)情況給出幾點(diǎn)發(fā)展對策。

關(guān)鍵詞 網(wǎng)絡(luò)空間戰(zhàn) 美國 戰(zhàn)略意圖 對策

0引言

隨著對互聯(lián)網(wǎng)依賴度的逐漸提高，網(wǎng)絡(luò)空間已成為各國優(yōu)先爭奪的重要戰(zhàn)略空間。網(wǎng)絡(luò)空間作為繼陸、海、空、天之后的“第五維空間”，已經(jīng)成為各國角逐權(quán)利的新戰(zhàn)場。世界主要國家為搶占網(wǎng)絡(luò)空間制高點(diǎn)，已經(jīng)開始積極部署網(wǎng)絡(luò)空間安全戰(zhàn)略及網(wǎng)絡(luò)部隊(duì)。

1“網(wǎng)絡(luò)空間戰(zhàn)”概念的提出

“網(wǎng)絡(luò)空間戰(zhàn)”這一概念最早由美國提出，早在1993年蘭德公司所著的名為《網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)正在來臨》的文章中首次提出了“網(wǎng)絡(luò)空間戰(zhàn)”的概念?！熬W(wǎng)絡(luò)空間戰(zhàn)”的概念在最初出現(xiàn)時(shí)并不像今天我們所了解的是以一個獨(dú)立的作戰(zhàn)方式出現(xiàn)的，而更多的是以一種工具化的概念出現(xiàn)在現(xiàn)代戰(zhàn)爭中，被認(rèn)為是作為傳統(tǒng)信息戰(zhàn)的延伸，是一個復(fù)合式的概念，往往與“信息網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)”或“電子信息戰(zhàn)”相聯(lián)系。

2美國網(wǎng)絡(luò)空間的發(fā)展

自1988年美國國防部的大量計(jì)算機(jī)遭到黑客的病毒攻擊開始，就揭開了網(wǎng)絡(luò)攻擊的序幕，使國際社會開始認(rèn)識到網(wǎng)絡(luò)空間的攻擊已經(jīng)和現(xiàn)實(shí)生活中的軍事打擊一樣成為了一種軍事力量。1991年的海灣戰(zhàn)爭，美國首次利用計(jì)算機(jī)病毒成功使伊拉克的防空指揮部的主計(jì)算機(jī)失靈，從而取得這場戰(zhàn)爭的勝利。1993年美國國防大學(xué)招收到16名信息戰(zhàn)人才，這些人率先成為第一批美國“網(wǎng)軍戰(zhàn)士”。1996年，美國成立了代號為“vigilant”的秘密網(wǎng)絡(luò)行動部隊(duì)，主要致力于網(wǎng)絡(luò)上搜集情報(bào)活動。同年，美國空軍也成立了自己的網(wǎng)絡(luò)研究中隊(duì)即空軍609網(wǎng)絡(luò)中隊(duì)。

進(jìn)入21世紀(jì)以來，美國建設(shè)網(wǎng)絡(luò)空間的步伐也從未停止過，并且總體表現(xiàn)出由戰(zhàn)略防御向戰(zhàn)略進(jìn)攻轉(zhuǎn)變。2002年，小布什總統(tǒng)簽署并頒布了“國家安全第16號總統(tǒng)令”，在其中要求美國國防部組織美國軍方成立一支由專業(yè)人士組成的網(wǎng)絡(luò)空間作戰(zhàn)部隊(duì)。2009年，美國網(wǎng)絡(luò)作戰(zhàn)司令部正式成立，并收編了來自陸海空三軍的網(wǎng)絡(luò)部隊(duì)。2011年5月，奧巴馬政府發(fā)布“網(wǎng)絡(luò)空間國際戰(zhàn)略”，稱如果遭受的網(wǎng)絡(luò)攻擊威脅到美國國家安全，美國將盡一切所能予以應(yīng)對。隨后美國國防部在是年7月發(fā)布“網(wǎng)絡(luò)空間行動戰(zhàn)略”，將網(wǎng)絡(luò)空間正式列為與陸、海、空并列的第四大行動領(lǐng)域，其戰(zhàn)略目的是“有效阻止敵人利用網(wǎng)絡(luò)對美國發(fā)起軍事行動”。2017年8月，美國總統(tǒng)特朗普宣布批準(zhǔn)美軍將網(wǎng)絡(luò)司令部升格為作戰(zhàn)司令部。升格后，將成為美軍第10個作戰(zhàn)司令部，與戰(zhàn)略司令部、運(yùn)輸司令部、特種作戰(zhàn)司令部并列為美軍四大職能型作戰(zhàn)司令部。其組成如圖1：

3美國網(wǎng)絡(luò)空間建設(shè)背后的戰(zhàn)略考量

（1）適應(yīng)現(xiàn)代化戰(zhàn)爭性質(zhì)變化需要?？v觀人類戰(zhàn)爭史，戰(zhàn)爭維度總是隨著技術(shù)的發(fā)展不斷拓展。從俄格戰(zhàn)爭、烏克蘭沖突等近幾場軍事行動來看，未來戰(zhàn)爭將首先在網(wǎng)絡(luò)空間打響，并可能成為決定戰(zhàn)爭勝負(fù)的關(guān)鍵。正如美軍現(xiàn)任網(wǎng)絡(luò)司令部司令邁克爾·羅杰斯指出，“'網(wǎng)絡(luò)戰(zhàn)'不是某些未來概念或電影場景”，“目前世界上每一場沖突都涉及網(wǎng)絡(luò)領(lǐng)域”。

（2）謀求網(wǎng)絡(luò)空間的主導(dǎo)權(quán)。美國在國際政治中一直以來都是以強(qiáng)者自居，自冷戰(zhàn)結(jié)束后，美國成為唯一的超級大國，無論是在經(jīng)濟(jì)、軍事、政治還是科技領(lǐng)域都是領(lǐng)先于其他國家的，所以美國希望利用自身的網(wǎng)絡(luò)技術(shù)優(yōu)勢并結(jié)合美國在傳統(tǒng)國際政治領(lǐng)域已經(jīng)積聚的實(shí)力，一舉奪下網(wǎng)絡(luò)空間的主導(dǎo)權(quán)，確立起網(wǎng)絡(luò)空間的支配地位。

4中國網(wǎng)絡(luò)空間安全的發(fā)展對策

中國政府面對當(dāng)前網(wǎng)絡(luò)空間安全的威脅及自身存在的不足，開始積極籌劃和部署。2014年2月27日，中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組成立，這是國家最高層網(wǎng)絡(luò)安全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，由習(xí)近平同志擔(dān)任組長。該小組的成立以規(guī)模高、力度大、立意遠(yuǎn)來統(tǒng)籌指導(dǎo)中國邁向網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國的發(fā)展戰(zhàn)略，在中央層面設(shè)立一個更強(qiáng)有力、更有權(quán)威性的機(jī)構(gòu)。2014年11月19日，世界首次互聯(lián)網(wǎng)大會在中國烏鎮(zhèn)舉行。這次主題為“互聯(lián)互通，共享共治”的大會是第一次以中國為主場圍繞網(wǎng)絡(luò)空間治理為中心的全球性大會。這有利于擴(kuò)大我國在國際網(wǎng)路空間的影響力，為實(shí)現(xiàn)“網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國”目標(biāo)打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

中國雖然在網(wǎng)絡(luò)空間安全治理上已經(jīng)邁出了重要的一步，但卻不能忽略我仍處于國際網(wǎng)絡(luò)空間安全發(fā)展中相對弱勢地位的事實(shí)。中國需要從本國的根本利益和特殊國情出發(fā)，對網(wǎng)絡(luò)空間安全發(fā)展進(jìn)行總體規(guī)劃、運(yùn)籌和指導(dǎo)。

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