為實(shí)現(xiàn)新時(shí)代干部新?lián)?dāng)新作為做好五重保障

王歡歡

近期，中共中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)廣大干部新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為的意見》（以下簡稱《意見》），在全黨全社會引起了干部隊(duì)伍如何立足新時(shí)代、煥發(fā)新氣象、展現(xiàn)新?lián)?dāng)新作為的熱烈討論。把《意見》落細(xì)落實(shí)，需要從思想教育、能力提升、用人導(dǎo)向、考核評價(jià)、容錯(cuò)糾錯(cuò)、關(guān)心關(guān)愛等方面進(jìn)行深入思考，拿出實(shí)際舉措，努力提供和完善思想保障、能力保障、考評保障、激勵(lì)保障和容錯(cuò)保障，凝聚創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)大合力，匯聚生機(jī)勃發(fā)的磅礴力量。

一、切實(shí)做好思想保障

思想是行動的先導(dǎo)，是激發(fā)干部新?lián)?dāng)新作為的動力源泉。為干部擔(dān)當(dāng)作為提神鼓勁，前提是立足于中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代的歷史方位和干事創(chuàng)業(yè)奮發(fā)有為的歷史機(jī)遇，堅(jiān)持用習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想武裝頭腦，強(qiáng)化“四個(gè)自信”，堅(jiān)定“四個(gè)意識”，增進(jìn)自覺，鼓舞斗志，關(guān)鍵是著力提升干部適應(yīng)新時(shí)代發(fā)展要求的政治擔(dān)當(dāng)，引導(dǎo)黨員干部不忘初心，牢記使命，著力提升干部勇立潮頭的歷史擔(dān)當(dāng)，引導(dǎo)黨員干部忠誠盡責(zé)，著力提升干部的干勁闖勁，夯實(shí)擔(dān)當(dāng)作為的底氣和勇氣。

在工作中，我們要圍繞建設(shè)東北亞區(qū)域性中心城市、打好“三大攻堅(jiān)戰(zhàn)”等重大部署要求，主動適應(yīng)不同層面干部特點(diǎn)，為其提供舞臺，搭好平臺，用活載體，激發(fā)干部“想為”的內(nèi)生動力，提升干部“善為”的“真本領(lǐng)”。加大對干部的關(guān)心力度，讓苦干實(shí)干的干部更有安全感和公平感，及時(shí)化解干部在改革創(chuàng)新工作中存在的“干得越多，風(fēng)險(xiǎn)越大”的思想包袱，增強(qiáng)干部“敢為”的思想自覺，讓敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹磕軌蜉p裝上陣、開拓進(jìn)取，成為愿干事、肯干事、敢干事、能干事、干成事的中堅(jiān)力量。大力宣傳在改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)中涌現(xiàn)出的先進(jìn)典型，激勵(lì)廣大干部見賢思齊，開拓進(jìn)取。

二、切實(shí)做好能力保障

使命重在擔(dān)當(dāng)，擔(dān)當(dāng)需要能力?！兑庖姟分袑ｉT提出要著力增強(qiáng)干部的本領(lǐng)能力，適應(yīng)新時(shí)代發(fā)展要求。要圍繞新發(fā)展理念、供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革等經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展需求，突出干部能力培養(yǎng)的精準(zhǔn)化和實(shí)用性，組織開展務(wù)實(shí)管用的專題培訓(xùn)，促使干部全面提高學(xué)習(xí)能力、政治領(lǐng)導(dǎo)能力、改革創(chuàng)新能力、科學(xué)發(fā)展能力、依法執(zhí)政能力、群眾工作能力，狠抓落實(shí)能力、駕馭風(fēng)險(xiǎn)能力。

能力的提升沒有捷徑，只有通過不斷學(xué)習(xí)領(lǐng)悟和實(shí)踐總結(jié)來獲得，尤其是在社會分工日益復(fù)雜，社會形態(tài)更加多樣，時(shí)代潮流快速前進(jìn)的當(dāng)下，要著力解決好發(fā)展不平衡不充分的問題，更需要有足夠的專業(yè)能力來擔(dān)當(dāng)作為?！兑庖姟分袕?qiáng)調(diào)“注重在基層一線和困難艱苦地區(qū)培養(yǎng)鍛煉”，其用意也在于此。要加強(qiáng)教育引導(dǎo)和能力培養(yǎng)，擇優(yōu)選派干部到中心工作和重點(diǎn)任務(wù)中加強(qiáng)鍛煉，建立健全“干部到基層鍛煉，人才從基層選拔”的培養(yǎng)鏈條，通過在實(shí)踐中磨礪自我，全面提高干部適應(yīng)新時(shí)代，實(shí)現(xiàn)新目標(biāo)，落實(shí)新部署的能力。

三、切實(shí)做好考評保障

領(lǐng)會《意見》精神，關(guān)鍵在于用好干部考核評價(jià)這一“指揮棒”，調(diào)動干部的積極性，適應(yīng)新時(shí)代新任務(wù)新使命，創(chuàng)新完善干部考核評價(jià)機(jī)制，做好考評保障，切實(shí)解決“干與不干、干多干少、干好干壞一個(gè)樣”的問題。

要遵循干部的成長規(guī)律。“十年樹木，百年樹人?！备刹康某砷L需要時(shí)間，才能的發(fā)揮具有階段性，成績的顯現(xiàn)也有其周期性，因此，需要注重考核評價(jià)的時(shí)效性和實(shí)效性，考準(zhǔn)考實(shí)干部才能和工作業(yè)績。要把重實(shí)干重實(shí)績的用人導(dǎo)向亮出來。突出事業(yè)為上，以事?lián)袢?，大力選拔敢于負(fù)責(zé)、勇于擔(dān)當(dāng)、善于作為、實(shí)績突出的干部。要合理設(shè)置干部考核指標(biāo)。堅(jiān)持高站位考察、細(xì)微處關(guān)注、攻堅(jiān)中甄別，從對黨忠誠的維度看待干部、從日常工作中識別干部、在急難險(xiǎn)重工作中考驗(yàn)干部，努力實(shí)現(xiàn)全面、歷史、辯證地評價(jià)干部。聚焦事業(yè)為上、公道正派，注重從精神狀態(tài)、作風(fēng)狀況考察干部的政治素質(zhì)，打造忠誠干凈擔(dān)當(dāng)?shù)母刹筷?duì)伍。要注重從艱苦一線中提拔使用干部。將有發(fā)展?jié)摿Α⒖爱?dāng)大任的干部放到基層一線墩苗歷練，在推動事業(yè)發(fā)展的生動實(shí)踐中識別考察、選拔使用干部。同時(shí)，加大考核結(jié)果運(yùn)用，讓有為者有位，真正使那些重實(shí)績、說實(shí)話、辦實(shí)事、求實(shí)效的干部受到重用和褒獎(jiǎng)，也使那些做表面文章、熱衷搞形象工程和政績工程的干部受到約束和警醒，推動干部“位必使當(dāng)其德，祿必使當(dāng)其功，官必使當(dāng)其能”，營造“憑能力用干部、以實(shí)績論英雄”的濃厚氛圍。

四、切實(shí)做好激勵(lì)保障

任何事業(yè)的發(fā)展都是人在起主導(dǎo)作用，新時(shí)代新任務(wù)新要求，需要通過有效的激勵(lì)措施來激發(fā)干部干事創(chuàng)業(yè)的積極性、主動性和創(chuàng)造性。落實(shí)《意見》的核心，就是把好用人導(dǎo)向的“方向盤”，體現(xiàn)事業(yè)為上的價(jià)值取向。全面完善激勵(lì)機(jī)制，就要著眼于黨和國家的工作重心，科學(xué)合理設(shè)置激勵(lì)目標(biāo)，通過公開公平公正、及時(shí)合理有效的激勵(lì)措施來樹立旗幟、匡正風(fēng)氣。

從嚴(yán)管理干部工作推進(jìn)一步，激勵(lì)干部工作就要跟進(jìn)一步?！兑庖姟访鞔_提出，完善機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制，推進(jìn)公務(wù)員職務(wù)與職級并行制度，關(guān)注心理健康，保證正常福利，保障合法權(quán)益。讓干部在政治上更有盼頭、工作上更有勁頭、生活上更有奔頭。完善晉升激勵(lì)機(jī)制，樹立“能者上、庸者下、劣者汰”的正確用人導(dǎo)向，推動干部能上能下成為常態(tài)，激勵(lì)更多有才干的干部積極進(jìn)取、奮發(fā)向上，為事業(yè)發(fā)展激發(fā)出不竭動力。對于想干事、能干事的干部，主動提供舞臺、鼓勵(lì)作為，讓吃苦者不吃虧，流汗者不流淚，擔(dān)當(dāng)作為者沒有后顧之憂，堅(jiān)決杜絕“劣幣驅(qū)逐良幣”的現(xiàn)象發(fā)生。給予基層干部特別是那些工作在艱苦地區(qū)和戰(zhàn)斗在脫貧攻堅(jiān)一線的干部更多理解和支持，主動作為，在提拔任用、獎(jiǎng)勵(lì)激勵(lì)上給予關(guān)注，讓他們安心、安身、安業(yè)，更好地履職奉獻(xiàn)。注重激勵(lì)與懲治相結(jié)合，做到獎(jiǎng)懲分明，加強(qiáng)監(jiān)督約束的同時(shí)，進(jìn)一步做好鼓勵(lì)激勵(lì)工作，促使更多的干部想干事、不出事。

五、切實(shí)做好容錯(cuò)保障

干部是黨的寶貴財(cái)富?！兑庖姟访鞔_提出“切實(shí)為敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母刹繐窝膭拧保怀鰧Ω刹俊皣?yán)管”和“厚愛”相結(jié)合，按照習(xí)近平總書記“三個(gè)區(qū)分開來”原則，把干部在推進(jìn)改革中因缺乏經(jīng)驗(yàn)、先行先試出現(xiàn)的失誤錯(cuò)誤，同明知故犯的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來；把尚無明確限制的探索性試驗(yàn)中的失誤錯(cuò)誤，同明令禁止后依然我行我素的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來；把為推動發(fā)展的無意過失，同為謀取私利的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來。堅(jiān)持事業(yè)為上、實(shí)事求是、依紀(jì)依法、容糾并舉，既是對干事創(chuàng)業(yè)者的保護(hù)，不讓敢于擔(dān)當(dāng)者寒心，也劃定了容錯(cuò)的邊界，不讓厚愛變?yōu)榭v容和放縱，為創(chuàng)新者開綠燈，為實(shí)干者兜住底。

要建立健全容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制，讓干事創(chuàng)業(yè)的干部更有安全感，用制度機(jī)制支持和保護(hù)敢于創(chuàng)新、勇于突破的干部，激發(fā)干部擔(dān)當(dāng)作為的銳氣?！兑庖姟穲?jiān)持以“新時(shí)代新?lián)?dāng)新作為”為主線，深刻把握從嚴(yán)管理與關(guān)心愛護(hù)的辯證統(tǒng)一關(guān)系，措施明確地?fù)窝膭?。要完善容錯(cuò)研判機(jī)制，堅(jiān)持客觀評價(jià)、大膽容錯(cuò)，科學(xué)糾錯(cuò)、公正使用，努力讓干事創(chuàng)業(yè)蔚然成風(fēng)。同時(shí)，對于受過處分的干部，符合條件的，該啟用的啟用，該重用的重用，不讓他們的人生背上“包袱”，真正為敢擔(dān)當(dāng)?shù)母刹控?fù)責(zé)，充分激發(fā)廣大干部改革創(chuàng)新、干事創(chuàng)業(yè)的熱情與活力。

新時(shí)代開啟新征程，新時(shí)代呼喚新作為。我們要以《意見》的出臺為契機(jī)，充分激發(fā)干部的干勁熱情、鼓舞干部的精神狀態(tài)，增強(qiáng)干部的榮譽(yù)感、歸屬感、獲得感，提升干部隊(duì)伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力、創(chuàng)造力，引導(dǎo)廣大黨員干部以更加奮發(fā)有為的狀態(tài)，在新一輪振興發(fā)展中發(fā)揮“打先鋒、站排頭”作用，擼起袖子加油干，為黨和人民干事創(chuàng)業(yè)，建功立業(yè)！（作者單位：中共長春市委宣傳部）