以數(shù)字通化建設(shè)為引領(lǐng)實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型全面振興

黨的十九大以來，習(xí)近平總書記就建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展特別是建設(shè)網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)，提出了一系列新思想新觀點(diǎn)新論斷新要求，成為習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的重要組成部分。省委十一屆三次全會(huì)深入貫徹習(xí)近平總書記網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略思想，出臺(tái)了《關(guān)于以數(shù)字吉林建設(shè)為引領(lǐng)加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的意見》，為我們牢牢把握信息革命的歷史機(jī)遇，全面貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展提供了重要的思想指導(dǎo)和行動(dòng)指南。通化市委將堅(jiān)定不移地用習(xí)近平總書記網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略思想武裝頭腦、指導(dǎo)實(shí)踐，深入貫徹落實(shí)省委全會(huì)部署要求，舉全市之力推動(dòng)數(shù)字通化建設(shè)取得積極進(jìn)展、實(shí)現(xiàn)重要突破。

一、著力在學(xué)懂弄通做實(shí)上下功夫，做到真落實(shí)、快落實(shí)、創(chuàng)造性落實(shí)

省委十一屆三次全會(huì)后，通化市委立即召開常委擴(kuò)大會(huì)議，傳達(dá)學(xué)習(xí)省委全會(huì)精神，研究部署貫徹落實(shí)工作，確定了數(shù)字通化與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、數(shù)字通化與實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展、數(shù)字通化與智慧城市建設(shè)、數(shù)字通化與三大攻堅(jiān)戰(zhàn)、數(shù)字通化與鄉(xiāng)村振興、數(shù)字通化與黨的建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)、數(shù)字通化與網(wǎng)信和意識(shí)形態(tài)工作、數(shù)字通化與政府治理能力和深化“只跑一次”改革、數(shù)字通化與民生事業(yè)發(fā)展等12個(gè)方面的調(diào)研課題，逐一明確了牽頭市領(lǐng)導(dǎo)和責(zé)任部門。市委書記王志厚先后召開3次專題會(huì)議，聽取調(diào)研情況匯報(bào)，提出明確要求。在12個(gè)高質(zhì)量調(diào)研報(bào)告的有力支撐下，緊密結(jié)合通化實(shí)際，制定了《中共通化市委、通化市人民政府關(guān)于以數(shù)字通化建設(shè)為引領(lǐng)加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》。市委對(duì)數(shù)字通化建設(shè)作出全面部署，明確了發(fā)展目標(biāo)和總體思路，就是要深入貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，按照省委十一屆三次全會(huì)的部署要求，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化為核心，以數(shù)字政府建設(shè)為先導(dǎo)，以發(fā)展大健康產(chǎn)業(yè)和大力實(shí)施“五轉(zhuǎn)”推動(dòng)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展為主攻方向，突出抓好“五大任務(wù)”和“十二大工程”，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、人工智能與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，打造經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的新產(chǎn)業(yè)、新動(dòng)能、新模式，打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)新增長(zhǎng)極，努力走出一條質(zhì)量更高、效益更好、結(jié)構(gòu)更優(yōu)、優(yōu)勢(shì)更充分釋放的發(fā)展新路，加快推進(jìn)新時(shí)代通化綠色轉(zhuǎn)型、全面振興。

二、著力在抓重點(diǎn)補(bǔ)短板強(qiáng)弱項(xiàng)上下功夫，加快推進(jìn)數(shù)字通化建設(shè)

加快推進(jìn)數(shù)字通化建設(shè)，必須突出抓好數(shù)字化改造、發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)、建設(shè)數(shù)字政府、建設(shè)新型智慧城市、信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“五大任務(wù)”和智能制造、大健康產(chǎn)業(yè)升級(jí)、民營(yíng)經(jīng)濟(jì)“五轉(zhuǎn)”促進(jìn)、數(shù)字產(chǎn)業(yè)、數(shù)字農(nóng)業(yè)、電子商務(wù)、智慧文旅、智慧醫(yī)療、智慧城市、數(shù)字惠民、數(shù)字政務(wù)、智慧黨建“十二大工程”。重點(diǎn)在四個(gè)方面下功夫、求突破。一是突出發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)，加速支柱優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量的發(fā)展。堅(jiān)持以數(shù)字化重塑制造業(yè)，把制造業(yè)作為發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的主戰(zhàn)場(chǎng)，促進(jìn)數(shù)字技術(shù)與制造技術(shù)、產(chǎn)品、裝備融合創(chuàng)新，加快推進(jìn)醫(yī)藥、食品、冶金、裝備制造、新材料等重點(diǎn)制造業(yè)領(lǐng)域裝備數(shù)字化、智能化。突出抓好大健康產(chǎn)業(yè)升級(jí)工程，加快建設(shè)現(xiàn)代醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)體系。加快推進(jìn)數(shù)字化產(chǎn)業(yè)，依靠信息技術(shù)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，不斷催生新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式，更好地實(shí)現(xiàn)“無中生有”。堅(jiān)持以數(shù)字化優(yōu)化農(nóng)業(yè)，積極推進(jìn)大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、流通等各環(huán)節(jié)的應(yīng)用，建立健全智能化、網(wǎng)絡(luò)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)體系，發(fā)展智能農(nóng)業(yè)、感知農(nóng)業(yè)、精準(zhǔn)農(nóng)業(yè)，助力鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施。堅(jiān)持以數(shù)字化提升服務(wù)業(yè)，積極培育設(shè)計(jì)、咨詢、金融、交通、物流、商貿(mào)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)服務(wù)模式創(chuàng)新。二是突出打造數(shù)字政府，推動(dòng)社會(huì)治理與服務(wù)向更高質(zhì)量邁進(jìn)。建立基于大數(shù)據(jù)的科學(xué)決策、社會(huì)治理、市場(chǎng)監(jiān)管機(jī)制，打造“數(shù)字政府”和“智慧政務(wù)”，實(shí)現(xiàn)政府“用數(shù)據(jù)說話、用數(shù)據(jù)決策、用數(shù)據(jù)管理”，推動(dòng)治理創(chuàng)新、職能轉(zhuǎn)變、效能提升。按照“整合是原則、孤網(wǎng)是例外”的要求，建設(shè)全市統(tǒng)籌、部門協(xié)同、服務(wù)聯(lián)動(dòng)、一網(wǎng)通辦的數(shù)據(jù)中心，構(gòu)建環(huán)保、水利、食品藥品安全、公共治安等各領(lǐng)域數(shù)據(jù)融合的體制機(jī)制，打通信息孤島、消融條塊分割、破除各自為政。把數(shù)字化作為深化“放管服”和“只跑一次”改革的關(guān)鍵之舉，積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，建設(shè)市、縣、鄉(xiāng)政府行政事務(wù)“一張網(wǎng)”，推進(jìn)服務(wù)事項(xiàng)“應(yīng)上盡上、全程在線”，打造審批更簡(jiǎn)、服務(wù)更好、效率更高、監(jiān)管更優(yōu)的發(fā)展環(huán)境。三是突出建設(shè)數(shù)字城市，讓人民群眾享受更高質(zhì)量的民生保障。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，把增進(jìn)人民福祉作為數(shù)字化發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，重點(diǎn)在教育文化、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)保障、公用設(shè)施等領(lǐng)域，積極發(fā)展民生服務(wù)智慧應(yīng)用，以數(shù)字化精準(zhǔn)推動(dòng)民生工作，讓人民群眾生活得更加美好。特別是要聚焦三大攻堅(jiān)戰(zhàn)，用數(shù)字化為全面小康提供有力支撐。四是突出推進(jìn)數(shù)字黨建，促進(jìn)黨的建設(shè)向更高質(zhì)量躍升。注重把基層黨建傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)與現(xiàn)代信息技術(shù)相結(jié)合，以信息化助推基層黨建創(chuàng)新發(fā)展，穩(wěn)步推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”，開啟“智慧黨建”新時(shí)代。堅(jiān)持以數(shù)字化推動(dòng)基層黨建，積極推廣“新時(shí)代e支部”，打造通化黨建公眾號(hào)和網(wǎng)站等平臺(tái)，建立黨務(wù)、政務(wù)、商務(wù)合一的綜合平臺(tái)，構(gòu)建上下貫通的黨建工作體系，將黨建工作觸角延伸到每一個(gè)角落，打通服務(wù)群眾的“最后一公里”。堅(jiān)持以數(shù)字化推動(dòng)網(wǎng)信和意識(shí)形態(tài)工作，做大做強(qiáng)重點(diǎn)新聞網(wǎng)站、“兩微一端”官方發(fā)布，大力整合報(bào)、臺(tái)、網(wǎng)宣傳資源，打造通化融媒體集群，營(yíng)造積極健康的網(wǎng)絡(luò)輿論氛圍，讓黨的聲音成為網(wǎng)上最強(qiáng)音。堅(jiān)持以數(shù)字化推動(dòng)智慧反腐，拓展信息化在紀(jì)檢監(jiān)察各環(huán)節(jié)的應(yīng)用，深化通化紀(jì)檢監(jiān)察2.0系統(tǒng)運(yùn)用，探索與公安、金融、電信、不動(dòng)產(chǎn)等部門合作建立反腐敗信息共享平臺(tái)，打造全覆蓋、無死角的紀(jì)檢監(jiān)察數(shù)字網(wǎng)和防火墻。

三、著力在強(qiáng)化支撐保障上下功夫，形成有利于數(shù)字通化建設(shè)的體制機(jī)制

數(shù)字通化建設(shè)涉及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的方方面面、各行各業(yè)，必須統(tǒng)籌推進(jìn)。一是建立組織推動(dòng)體系。建立數(shù)字通化建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和聯(lián)席會(huì)議機(jī)制，適時(shí)組建大數(shù)據(jù)發(fā)展管理局，及時(shí)研究、協(xié)調(diào)、解決重大問題。建立督查考核機(jī)制，明確各地、各相關(guān)部門目標(biāo)和責(zé)任，并將其納入監(jiān)督考核內(nèi)容，確保各項(xiàng)工作落到實(shí)處。二是完善政策引導(dǎo)體系。制定更具針對(duì)性的政策舉措，加快打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策洼地、產(chǎn)業(yè)高地。加快編制數(shù)字通化建設(shè)規(guī)劃，設(shè)立數(shù)字通化建設(shè)財(cái)政專項(xiàng)資金，積極爭(zhēng)取各類國(guó)家、省級(jí)數(shù)字化試點(diǎn)，用足用好各級(jí)各項(xiàng)政策資金，謀劃推動(dòng)一批重大數(shù)字化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目、重大信息基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，以數(shù)字項(xiàng)目高潮掀起數(shù)字通化建設(shè)熱潮。三是夯實(shí)人才支撐體系。進(jìn)一步完善“1+7”人才政策，探索柔性引才方式，加大高層次人才引進(jìn)力度，吸引大數(shù)據(jù)領(lǐng)軍人才和團(tuán)隊(duì)來通化創(chuàng)業(yè)、承擔(dān)重大科技項(xiàng)目。結(jié)合大力實(shí)施“五轉(zhuǎn)”，支持大學(xué)生、創(chuàng)客、高校教師等群體和各類企業(yè)開拓創(chuàng)新，進(jìn)一步加大實(shí)用型人才培養(yǎng)力度。四是強(qiáng)化安全保障體系。加快構(gòu)建數(shù)字安全保障體系，加強(qiáng)輿情分析管控，促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)自律，以安全保發(fā)展，以發(fā)展促安全。著力加強(qiáng)數(shù)字資源整合，打破利益藩籬，系統(tǒng)要先進(jìn)實(shí)用可升級(jí)，數(shù)據(jù)要安全可信可共享，綜合數(shù)據(jù)池要夠大夠用、可控可用、能安全輸出數(shù)據(jù)，做到設(shè)施共享、平臺(tái)共享、數(shù)據(jù)共享，將數(shù)字通化建設(shè)不斷引向深入。

通化發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)有基礎(chǔ)、有優(yōu)勢(shì)、有潛力、有空間，早抓主動(dòng)、晚抓被動(dòng)、不抓落后。我們要堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府的決策部署，以數(shù)字通化建設(shè)為引領(lǐng)，加快新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，實(shí)現(xiàn)綠色轉(zhuǎn)型、全面振興。