論“互聯(lián)網(wǎng)”時代的公共安全建設(shè)

趙春雨 ，項(xiàng)瑞清 ，姚立權(quán)

（1.遼寧卓異裝備制造股份有限公司，營口 115004；2.遼寧綠港科技有限公司，沈陽 110041）

提到互聯(lián)網(wǎng)時代首先要提互聯(lián)網(wǎng)+這個詞，互聯(lián)網(wǎng)+與傳統(tǒng)行業(yè)相結(jié)合，為我們帶來了偉大的變革?；ヂ?lián)網(wǎng)+零售產(chǎn)生天貓、京東、蘇寧易購等互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)，互聯(lián)網(wǎng)+交通和旅游造就了途牛、攜程、去哪兒等企業(yè)，而互聯(lián)網(wǎng)+12個行業(yè)造就了今天的互聯(lián)網(wǎng)時代，讓我們隨時隨地享受互聯(lián)網(wǎng)帶來的便捷。而在我們享受便捷的同時給我們也帶來了風(fēng)險。

1 背景與現(xiàn)場

企鵝智酷聯(lián)合騰訊新聞、騰訊科技、騰訊財經(jīng)共同發(fā)布“網(wǎng)上315：全民打假調(diào)查”，全程共有20136名網(wǎng)民反饋了自己的假貨欺詐經(jīng)歷。企鵝智酷在對全部樣本進(jìn)行采集后，結(jié)合中國網(wǎng)民畫像做性別匹配，最終發(fā)布《網(wǎng)上315：中國網(wǎng)民受騙大數(shù)據(jù)報告》（2016版）。

圖1 最迫切的“打假領(lǐng)域”

（1）2016年，公安機(jī)關(guān)嚴(yán)厲打擊電信網(wǎng)絡(luò)詐騙犯罪，全國共破獲電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件8.3萬起，為群眾挽回?fù)p失25億元。2016年，全國公安機(jī)關(guān)共破獲電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件7.8萬起，查處違法犯罪人員4.7萬名，同比分別上升55.2%、50.77%；共收繳贓款、贓物價值人民幣13.6億元，止付、凍結(jié)涉案資金103.8億元，阻截、清理涉案銀行賬戶28.5萬個，關(guān)停涉案電話號碼37.1萬個；共立電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件53.7萬起、造成群眾經(jīng)濟(jì)損失120.1億元，同比分別下降6.1%、29.1%。

（2）2016年阿里巴巴協(xié)助警方抓獲犯罪嫌疑人880名；搗毀涉假窩點(diǎn)1419個；破獲案件涉案總金額超30億元，相當(dāng)于2015年的兩倍。在品牌合作上，2016年主動攔截刪除的商品量是同期權(quán)利人投訴刪除商品量的26倍。換句話說，在品牌權(quán)利投訴刪除每條疑似侵權(quán)信息前，阿里巴巴早已主動刪除了26條。僅是神秘抽檢一項(xiàng)，2016年就投入超8700萬元。

2016年年底，淘寶又一次被列入美國政府的黑名單。鄭俊芳委屈，是因?yàn)樘詫氝^去幾年打假，確實(shí)舍得花錢、花人、花資源，一年10億人，2000人負(fù)責(zé)打假，代價不可謂不高。截至2016年8月的12個月內(nèi)，阿里已撤下3.8億個產(chǎn)品頁面，關(guān)閉18萬間淘寶店，并關(guān)閉了675家生產(chǎn)、存儲或銷售假貨的運(yùn)營機(jī)構(gòu)。除了在淘寶平臺處理、懲戒售假店鋪，阿里的平臺治理部門，還在為司法機(jī)關(guān)輸送線索。整個2016全年，阿里巴巴平臺治理部門共認(rèn)定和處理制假售假案件線索4495條，案值均高于目前刑法所規(guī)定的5萬元起刑標(biāo)準(zhǔn)。為何阿里要打假？原因很簡單，假貨除了讓“違法犯罪的人笑死、痛恨假貨的人急死、執(zhí)法辦案人員累死、消費(fèi)者哭死”，也讓阿里很受傷。作為全球最大的電商平臺，以及中國市值最大的中國互聯(lián)網(wǎng)公司，阿里在其上市地美國，兩次因?yàn)槠脚_有假貨，進(jìn)入了”黑名單“。盡管可能有微妙的政治因素，但是不可否認(rèn)，阿里如果打不完假貨，就很難理直氣壯的洗脫這惡名和恥辱。從2012年洗白，到四年后再次進(jìn)入黑名單，四年間，阿里下線了幾十萬件假冒偽劣商品，建搭建了2000多人的打假團(tuán)隊(duì)，以及5000多人的志愿者打假團(tuán)，逼停了線下多年泛濫的制假窩點(diǎn)，送了超過800個制假售假者進(jìn)監(jiān)獄。打假力度在升級，打假業(yè)績也很亮眼，甚至一度因?yàn)閾?dān)心淘寶有假貨而手撕阿里的輕奢品牌Michael Kors都收斂了敵意，其亞太區(qū)總裁李達(dá)康溫情脈脈的示好阿里，“任何奢侈品牌都不應(yīng)該繞開阿里?！?/p>

但是淘寶的假貨依然沒有全部打完，打假為何這么難？別說阿里，連亞馬遜和ebay也為打假頭疼。據(jù)彭博通訊社報道，2016年美國政府共繳獲了價值高達(dá)13.8億美元的假貨，這些假貨主要在亞馬遜和EBay上購得，經(jīng)常變成獨(dú)立包裹直接郵寄送至美國家家戶戶，每年美國官員必須在2.5億個包裹中來一一查找假貨。跟淘寶遭遇的難題一樣，亞馬遜和EBay將售假者從平臺上清除后，后者僅需用新的用戶名注冊一個新的賬戶，就能再次回到交易平臺上，這種打完又冒頭的“打地鼠”一直在循環(huán)。

（3）2017年1月21日，國務(wù)院印發(fā)了《關(guān)于第三批取消39項(xiàng)中央指定地方實(shí)施的行政許可事項(xiàng)的決定》，取消互聯(lián)網(wǎng)藥品交易服務(wù)企業(yè)（第三方平臺除外）審批。2017年6月1日，《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》（以下簡稱《網(wǎng)絡(luò)安全法》）正式施行。

2 解析

2.1 個人信息的安全

隨著互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用的普及和人們對互聯(lián)網(wǎng)的依賴，個人信息受到極大的威脅。惡意程序、各類釣魚和欺詐繼續(xù)保持高速增長，同時黑客攻擊和大規(guī)模的個人信息泄露事件頻發(fā)，與各種網(wǎng)絡(luò)攻擊大幅增長相伴的，是大量網(wǎng)民個人信息的泄露與財產(chǎn)損失的不斷增加。根據(jù)公開信息，2011年至今，已有11.27億用戶隱私信息被泄露，個人財產(chǎn)受到損失。包括基本信息、設(shè)備信息、賬戶信息、隱私信息、社會關(guān)系信息和網(wǎng)絡(luò)行為信息等。人為倒賣信息、手機(jī)泄露、PC電腦感染、網(wǎng)站漏洞是目前個人信息泄露的四大途徑。個人信息泄露危害巨大，除了個人要提高信息保護(hù)的意識以外，國家也正在積極推進(jìn)保護(hù)個人信息安全的立法進(jìn)程。

2.2 互聯(lián)網(wǎng)交易的安全

網(wǎng)絡(luò)交易為投資者提供了很多便利，但同時我們也需要注意到網(wǎng)上交易存在的風(fēng)險。采用網(wǎng)上交易的交易者最應(yīng)該重視的兩件事為：安全保密與應(yīng)急方案。

安全保密極其重要。在互聯(lián)網(wǎng)上交易，必須輸人自己的賬戶號碼及密碼，一旦你的賬戶號碼及密碼被他人所知，并且非法進(jìn)人后進(jìn)行交易，很可能給你帶來很大的損失。所以，投資者最好使用期貨公司提供的軟件，而不要輕易下載那些不明來歷的軟件，以免給電腦黑客以可乘之機(jī)。另外一個辦法是經(jīng)常更改密碼，確保不被他人知道。對參與網(wǎng)絡(luò)交易的個人和企業(yè)，都存在一個維護(hù)網(wǎng)絡(luò)交易系統(tǒng)安全的問題，只不過對于在網(wǎng)上從事大量貿(mào)易活動的企業(yè)來說，這個問題更為重要。在互聯(lián)網(wǎng)時代，線上交易和線下服務(wù)很普遍，而交易過程中的安全又由誰來監(jiān)督？誰來負(fù)責(zé)？線上產(chǎn)品的質(zhì)量和線下服務(wù)質(zhì)量誰來保證？交易平臺能給我們多少保證？差評對商家有警示作用，客戶的損失誰來補(bǔ)償？

圖2 網(wǎng)民維權(quán)的調(diào)查

2.3 互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的信任危機(jī)

互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在發(fā)展過程中，打敗你的不一定是你對手，也許是個路人，今天的互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)缺乏信任危機(jī)的保障，也許那天打敗這些企業(yè)的不是同行業(yè)的對手，而是客戶群體的信任。目前互聯(lián)交易存在的弊端有：產(chǎn)品質(zhì)量、售后服務(wù)及廠商信用得不到保障；安全性得不到保障；網(wǎng)上提供的信息不可靠；沒有辦法及時送到，消費(fèi)者偏好的東西無法像商場那樣滿足；消費(fèi)者沒有接觸到實(shí)物，沒法真正心理的感知。

為了贏得消費(fèi)者，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)需要和消費(fèi)者之間建立信任，有了信任才能留住用戶，有了信任才能保證企業(yè)的壽命。而這份信任不僅需要互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)去維護(hù)，還需要強(qiáng)大的機(jī)構(gòu)去保障。

圖3 網(wǎng)上外賣信任問題調(diào)查

2.4 中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的障礙

圖4 網(wǎng)店信任度的調(diào)查

隨著互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展，三網(wǎng)融合正在大規(guī)模的推進(jìn)，可由于莫非王土思想牢牢控制了資源，不管是媒體的內(nèi)容還是支付的標(biāo)準(zhǔn)，“非我族類其心必異”，絕不對外人開放哪怕只是一點(diǎn)點(diǎn)。中國互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展可以說走到了世界的前面，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)對于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)來說主要是產(chǎn)品或服務(wù)的推廣與支付，但是需要實(shí)體產(chǎn)業(yè)和線下服務(wù)的支撐，那么對于中國互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展就需要看國家政策在哪些領(lǐng)域給以開放，那些領(lǐng)域可以全面的對互聯(lián)網(wǎng)開放？

3 解決問題的方向

今天的互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)深入人心，甚至已經(jīng)悄然的改變了我們的生活習(xí)慣，所以互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展已是個無可阻擋的潮流，那么我們應(yīng)該做些什么，才能降低互聯(lián)發(fā)展帶來風(fēng)險，怎么才能保障消費(fèi)者的生命和財產(chǎn)安全？

一是由政府牽頭，進(jìn)一步完善線上交易和線下服務(wù)的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，保障消費(fèi)者利益，及明確線上平臺和商家責(zé)權(quán)；二是互聯(lián)網(wǎng)時代政府監(jiān)督部門需要調(diào)整工作方式，采用宏觀治理和市場監(jiān)督的信息化相結(jié)合，建立自己的鑒真或商品溯源平臺，保障消費(fèi)者權(quán)益，維護(hù)平臺信任度及壽命，維護(hù)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的相對穩(wěn)定；三是開放職能部門平臺個人終端，建設(shè)消費(fèi)者投訴渠道，讓消費(fèi)者成為產(chǎn)品鑒真或溯源的終端，并可發(fā)揮廣大網(wǎng)民的監(jiān)督管理作用；四是采用新技術(shù)、新手段對網(wǎng)絡(luò)平臺銷售渠道及數(shù)據(jù)進(jìn)行管控，保障信息數(shù)據(jù)安全。

4 結(jié)束語

互聯(lián)網(wǎng)時代在我們享受便捷的同時給我們也帶來了風(fēng)險，急迫需要有權(quán)威、有保障的機(jī)構(gòu)介入互聯(lián)網(wǎng)交易和數(shù)據(jù)的管理，這樣就需要政府根據(jù)新技術(shù)、新產(chǎn)品及時更新行政管理手段，保障老百姓的安全需求和新時代的管理需求，而這是一個長期的工作，需要政府不斷的嘗試與探索。

[1] 田莉，尹全勝.互聯(lián)網(wǎng)+的內(nèi)涵及對我國經(jīng)濟(jì)社會的影響[J].現(xiàn)代商業(yè)，2016.

[2] 奚家亮.“互聯(lián)網(wǎng)+”時代新業(yè)態(tài)發(fā)展研究[J].環(huán)球市場信息導(dǎo)報，2015.

[3] 楊學(xué)成.傳統(tǒng)行業(yè)互聯(lián)網(wǎng)化轉(zhuǎn)型的原動力.北京：機(jī)械工業(yè)出版社出版，2015.

[4] 中國互聯(lián)網(wǎng)協(xié)會.中國網(wǎng)民權(quán)益保護(hù)調(diào)查報告[R]，2016.

[5] 企鵝智酷團(tuán)隊(duì).網(wǎng)上315：中國網(wǎng)民“被騙”大數(shù)據(jù)報告[R]，2016-03-16.