倒在“回馬槍”下的“霸蠻”

□ 林 達

喻 梁/ 圖

出場人：李億龍

原任職務(wù)：湖南省農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長

犯罪事實：1998年6月至2016年3月，李億龍任長沙市芙蓉區(qū)人民政府區(qū)長、中共芙蓉區(qū)區(qū)委書記、中共瀏陽市委書記、懷化市人民政府市長、中共懷化市委書記、中共衡陽市委書記等職務(wù)期間，先后多次收受數(shù)十人給予的現(xiàn)金及財物，共計折合人民幣926萬余元，并利用職務(wù)便利為上述人員在承攬工程、職務(wù)調(diào)整晉升等方面謀取利益。李億龍用公款購買名表、眼鏡、黃金瓶等貴重物品，占為己有，并采取虛開發(fā)票的方式，先后將個人開支在懷化市委辦、衡陽市委辦報銷，貪污公款共計人民幣142萬余元。李億龍接受菲達公司董事長黃偉飛請托，濫用職權(quán)，致使國家和人民利益遭受重大損失。另李億龍財產(chǎn)、支出明顯超過合法收入，尚有折合人民幣共計4950萬余元的財產(chǎn)不能說明來源。

判決結(jié)果：2018年1月15日，湖南省婁底市中級人民法院對李億龍一案公開宣判，認定其受賄罪、貪污罪、濫用職權(quán)罪、巨額財產(chǎn)來源不明罪成立，數(shù)罪并罰，決定執(zhí)行有期徒刑18年，剝奪政治權(quán)利5年，并處沒收個人財產(chǎn)250萬元。

交接后在“途中”被紀委帶走

2016年4月1日下午，衡陽市召開領(lǐng)導(dǎo)干部大會，湖南省委組織部宣讀省委任免決定：李億龍任湖南省農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組副組長。坐在主席臺上的衡陽市委書記李億龍，心情沉重，但畢竟“久經(jīng)沙場”，他臉上強裝微笑，表示“服從組織安排”。其實，在3月24日，省委宣布將李億龍調(diào)離衡陽時，他深感不滿，公然向組織叫板，以“聲譽比生命更重要”為由，要求省委組織復(fù)議，對不提名自己擔(dān)任省級干部的原因給一個說法。

領(lǐng)導(dǎo)干部大會約三小時后，又一爆炸性消息傳來，稱“李億龍在回長沙的高鐵上被省紀委控制”。當(dāng)天，李億龍交接完畢后，從衡陽乘坐高鐵到長沙。讓他沒想到的是，十多名身著便服的辦案人員在出站口靜候，給李億龍和他的秘書戴上手銬。李億龍臉色煞白，當(dāng)場激烈反抗，“差點打起來”。身著黑西裝、白襯衫，戴金絲邊眼鏡的他被弄得狼狽不堪，臉上也留下了傷痕。

有一個細節(jié)頗具諷刺意味，在2016年2月湖南省兩會期間，李億龍曾向另外一名省人大代表表示，“衡陽政界很復(fù)雜，工作開展起來很累，想回長沙了”。沒想到，兩個月后的4月1日，從衡陽市委書記卸任赴省任職的途中，李億龍被“擒”，政治生命戛然而止。

“救火隊長”被巡視組瞄上

2016年3月，中央決定對湖南省開展巡視“回頭看”，打響了十八屆中央巡視第一個“回馬槍”。中央第五巡視組領(lǐng)命前往。在震驚全國的衡陽破壞選舉案中，原市委書記童名謙因玩忽職守罪被判刑，該案的震懾、警示作用究竟怎么樣？該地的政治生態(tài)到底怎么樣？這是巡視組“回頭看”的兩個重點問題。

巡視組在大范圍、多層次的談話和深入了解中，聽到了很多關(guān)于“霸蠻官”李億龍的故事。在湖南政界，李億龍以強勢著稱，眾人都說他是典型的“霸蠻”（ 湖南方言，特指強悍、遇事不講理、一味蠻干的人）。2013年3月，“衡陽賄選案”發(fā)生后，56歲的李億龍在懷化市委書記位置上調(diào)任衡陽，接替衡陽原市委書記童名謙，一度被媒體解讀為“湖南省委對其寄予厚望”，并被譽為“救火隊長”。令人沒想到的是，李億龍更壞。他經(jīng)常與一些私企老板稱兄道弟，從不顧忌?！坝行┕こ添椖?，他隨手一指就給誰了?！薄霸诤怅枺瑳]有人敢不聽李億龍的。賄選案后，他處分了一大批衡陽干部，又提拔了一大批順從他的干部。”“常委會上，基本都是李億龍一個人說了算，其他人包括市長都沒有什么發(fā)言權(quán)?！薄霸谌耸掳才派溪殧鄬Ｐ校瑯O為霸道，經(jīng)常在隨意安排干部時說，要是符合組織程序，還要你組織部干什么？”

李億龍在衡陽“救火”的表現(xiàn)，讓巡視組感到吃驚。巡視期間，李億龍涉嫌嚴重違紀，被湖南省紀委立案審查。

濫用職權(quán)回購10個污水處理廠

2008年7月，在時任懷化市委書記李億龍的力薦下，浙江省諸暨市菲達宏宇環(huán)境發(fā)展有限公司（下稱菲達公司）未經(jīng)招投標程序，與懷化市政府簽訂《懷化市（縣、區(qū)）生活污水處理設(shè)施打捆投資建設(shè)運營協(xié)議》，又分別與芷江縣等10個縣人民政府簽訂污水處理廠特許經(jīng)營權(quán)合同，約定以BOT模式運作。菲達公司投資建設(shè)污水處理廠內(nèi)所有項目，并運營管理該項目，以收取污水處理費作為投資回報，投資合作時間為30年。

2011年2月，菲達公司董事長黃偉飛因自身原因決定終止污水處理廠運營，向李億龍?zhí)岢鱿扔摄淞昕h政府以3000萬元的價格回購沅陵縣污水處理廠。李億龍接受其請托，安排人員啟動沅陵縣污水處理廠回購工作，并違背公務(wù)活動基本程序，直接給沅陵縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)下達指示，要求其盡量支持和配合菲達公司。

2011年10月，黃偉飛再次找到李億龍，并送給李10萬美元，請他提供幫助，由懷化市政府統(tǒng)一回購其余9家污水處理廠。李億龍表示同意，并指示懷化市水務(wù)投資集團有限公司（國有公司）董事長與黃偉飛進行洽談，并要求參照“沅陵模式”進行收購，盡量支持和配合菲達公司的工作。李億龍肆無忌憚濫用職權(quán)，給國家造成巨大損失！

李億龍幫黃偉飛謀利，黃當(dāng)然也知恩圖報。據(jù)檢方指控，2005年至2015年春節(jié)，李億龍先后15次在辦公室、懷化住所、長沙家中收受黃偉飛給予的財物。

收受下屬34人賄金，人均超10萬元

因長期擔(dān)任市、縣一級主要領(lǐng)導(dǎo)，隨著職務(wù)的擢升、權(quán)力威望的發(fā)揮，李億龍心中的廉政底線早已崩塌，把權(quán)力當(dāng)成斂財工具，收受紅包禮金和貴重禮品成為家常便飯。僅據(jù)李億龍本人交代，在懷化、衡陽擔(dān)任書記期間，先后收受多人所送紅包禮金480余萬元。專案組從李億龍及其親屬、朋友、保姆家中查獲黃金21.25公斤、字畫94幅、名貴手表13塊、玉石6塊、象牙制品3件、高檔酒538瓶、名牌襯衣93件。通過這些人轉(zhuǎn)移和藏匿的可計價涉案款物折合人民幣為3850余萬元。

檢方指控稱，自2007年至2013年的6年間，李億龍利用擔(dān)任懷化市長、書記等職務(wù)便利，為24名國家工作人員在職務(wù)調(diào)整、晉升方面提供幫助。2013年3月，李億龍被調(diào)往衡陽處理“賄選案”。即便有“衡陽賄選案”在前，李億龍仍膽大妄為，照收賄金不誤。2013年至2015年，李億龍為10名國家工作人員在職務(wù)提升、調(diào)整等方面提供幫助。據(jù)統(tǒng)計，李億龍共收受下屬34人賄賂350萬元，人均超過10萬元。

逢年過節(jié)，李億龍在單位的住所和長沙的家里，人來人往、車水馬龍，送禮的人“撞車”不斷。有一次，某市委書記到李億龍家拜年，走到樓下，看到許多同僚在排隊等候送禮，就馬上返回，尋思自己會不會送得太少被書記瞧不起，于是將計劃的2萬元變成了1萬美元。2013年春節(jié)前，某縣委書記在李億龍住處送上一根重500克的金條，李億龍掂了掂后，隨手從抽屜里拿出一對別人送的手表回贈。該縣委書記回家一看表盒里面有50萬港幣的發(fā)票，遂寢食難安。春節(jié)后，該縣委書記趕到長沙給李億龍拜年，補送了一根重1000克的金條。

編輯點評：

據(jù)媒體報道，李億龍案是湖南省紀檢部門重點查辦的大案，而李億龍是被中央第五巡視組“回馬槍”擊落的?！按蚧⒂洝钡某掷m(xù)更新，一方面讓全黨全社會看到了全面從嚴治黨不停歇的鏗鏘步伐，全面從嚴管黨治黨，“打虎”“拍蠅”毫不手軟，是懲戒也是警示，更是凈化政治生態(tài)的努力；另一方面也說明在反腐敗高壓態(tài)勢下，仍有少數(shù)黨員干部控制不住內(nèi)心貪欲，越軌犯禁，“正人心”的工作須臾不能松勁。

王陽明曾說，破山中賊易，破心中賊難?？酥朴敲恳幻h員干部的“必修課”。對于“關(guān)鍵少數(shù)”來說，級別越高，權(quán)力越大，面臨的誘惑越多，就越要心存戒懼，行有所止，加強修養(yǎng)，約束欲望。當(dāng)不義之財送到眼前時，告訴自己這些終將成為定罪量刑的證據(jù)；聽到“有權(quán)不用、過期作廢”的說法時，得掂量一下是誰給的權(quán)力、要向誰負責(zé)；遇到親戚朋友“走后門”，該算算“一人不廉、全家不圓”這筆賬……常懷臨淵履冰之念，常思越軌犯禁之害。這樣，才不會被記入持續(xù)更新的“打虎記”里。