普及高中教育，中職教育不該被忽視

葛昌明

1月26日，人民日報刊文《攻克不平衡等短板，實現(xiàn)內(nèi)涵式發(fā)展——普及高中教育，質(zhì)與量要同步》，文章指出：普及高中階段教育還面臨諸多挑戰(zhàn)，發(fā)展不均衡、結(jié)構(gòu)不合理、質(zhì)量待提高等問題仍然存在；普及高中階段教育，要擴大規(guī)模，也要增強高中階段教育吸引力。

到2020年普及高中階段教育，實現(xiàn)毛入學(xué)率90%以上的普及目標(biāo)，從基本普及到普及，這是目前國家的教育戰(zhàn)略目標(biāo)。實現(xiàn)普及高中階段目標(biāo)，打通基礎(chǔ)教育的最后一公里，解決學(xué)生個體全面發(fā)展、終身發(fā)展與教育體系不完善間的矛盾，對于促進(jìn)教育事業(yè)的健康有序發(fā)展，進(jìn)一步提升國民整體素質(zhì)、勞動力競爭能力、建設(shè)人力資源強國，具有極其重要的意義。

當(dāng)前，距2020年僅剩兩年時間，普及高中階段教育工作進(jìn)入全面普及階段，是一項時間緊，任務(wù)重的使命。但與之不適應(yīng)的一個問題亟待加快解決，即突出表現(xiàn)為思想和觀念仍然跟不上全面普及的進(jìn)展，特別是在中西部一些經(jīng)濟不發(fā)達(dá)的地方，將高中教育等同于普通高中教育，普及高中教育等于普及普通高中教育。

《高中階段教育普及攻堅計劃（2017-2020年）》寫道：高中階段教育（包括普通高中、普通中專、成人中專、職業(yè)高中、技工學(xué)校）是國民教育體系的重要環(huán)節(jié)。顯然，高中階段教育主要分為兩個方面，一是普通高中教育，二是中職教育。實現(xiàn)普及高中教育總體目標(biāo)，不僅僅是要著眼普通高中教育，更要著眼中職教育，為實現(xiàn)這一總目標(biāo)，突破的攻堅重點、完成的重點任務(wù)和采取的攻堅措施，都是為普及高中教育夯實基礎(chǔ)的。

將普及高中階段教育理解為僅僅是普及普通高中教育，把中職教育從高中階段教育中隔離出來，或者是把普及高中教育緊緊視為優(yōu)先發(fā)展普通高中教育，將對發(fā)展基礎(chǔ)本身薄弱的中職教育造成事實上的不平衡，中職教育的地位又會被邊緣化。

普及高中教育的最大難題是教育資源的均衡問題，就必須注重普通高中教育和中等職業(yè)教育的資源均衡。如果厚此薄彼，非但不能解決好教育均衡發(fā)展，反而會加劇教育結(jié)構(gòu)的失衡，這樣的普及得不償失。統(tǒng)籌普通高中教育和中等職業(yè)教育協(xié)調(diào)發(fā)展，優(yōu)化高中階段教育結(jié)構(gòu)，提高中等職業(yè)教育招生比例，使普職招生規(guī)模大體相當(dāng)。這是國家普及高中教育攻堅計劃既定的方向。

中職教育是普及高中教育進(jìn)程中的“短板”，中職教育招生難、辦學(xué)難、社會公認(rèn)度不高、影響力不大等諸多困境，拖了教育整體發(fā)展的“后腿”。但也必須正視的是：中職教育是普及高中教育主要的增長點，“保持高中階段教育普職比例大體相當(dāng)”，既是目標(biāo)，也是發(fā)展的一項政策。因此，進(jìn)一步加強對中職教育的關(guān)注，提高職業(yè)教育投入水平，將職業(yè)教育擺在更加重要位置，打破中職教育低層次、低水平的運行機制，促進(jìn)普職協(xié)調(diào)發(fā)展，滿足學(xué)生多樣化選擇需求，推進(jìn)普及高中教育總體目標(biāo)的實現(xiàn)，更需要改變發(fā)展理念和政策執(zhí)行力上的“短板”。

（摘自：中國教育報）