論列寧新經(jīng)濟(jì)政策及其當(dāng)代意義

王改林

摘 要 列寧的新經(jīng)濟(jì)政策是列寧主義的重要組成部分，它的提出是列寧依據(jù)俄國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的時(shí)代背景并在總結(jié)歷史經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的基礎(chǔ)上提出的，具有其歷史必然性。其主要內(nèi)容是：用糧食稅取代余糧收集制，利用商品貨幣關(guān)系發(fā)展自由貿(mào)易，利用資本主義作為過(guò)渡到社會(huì)主義的中間環(huán)節(jié)。體現(xiàn)了列寧勇于創(chuàng)新的精神和努力探索符合俄國(guó)國(guó)情的社會(huì)主義道路的努力，這不僅極大地豐富了馬克思主義的理論寶庫(kù)，而且對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的發(fā)展具有重大的借鑒意義。

關(guān)鍵詞 列寧 新經(jīng)濟(jì)政策 當(dāng)代意義

1921年3月，列寧倡導(dǎo)在俄國(guó)推行新經(jīng)濟(jì)政策，這是在總結(jié)俄國(guó)歷史經(jīng)驗(yàn)，特別是總結(jié)“戰(zhàn)時(shí)共產(chǎn)主義”政策的經(jīng)驗(yàn)并反思其教訓(xùn)的基礎(chǔ)上提出來(lái)的。新經(jīng)濟(jì)政策的推行是列寧對(duì)在俄國(guó)這樣經(jīng)濟(jì)文化落后的國(guó)家如何進(jìn)行建設(shè)和發(fā)展社會(huì)主義的有益探索，是馬克思主義在20世紀(jì)初與時(shí)俱進(jìn)的光輝典范。重新審視新經(jīng)濟(jì)政策，仍然對(duì)我國(guó)的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)具有重大的借鑒意義。

1列寧新經(jīng)濟(jì)政策提出的原因

每個(gè)時(shí)代的思想都是它所屬的那個(gè)時(shí)代的產(chǎn)物，新經(jīng)濟(jì)政策思想也不例外，它的提出絕不是空穴來(lái)風(fēng)，而必定是有特定的歷史原因。

1.1根本原因：俄國(guó)經(jīng)濟(jì)文化十分落后

1917年，偉大的十月革命取得了勝利，使俄國(guó)建立了世界上第一個(gè)無(wú)產(chǎn)階級(jí)專政的社會(huì)主義國(guó)家，資本主義一統(tǒng)天下的局面被打破。但是，當(dāng)時(shí)的俄國(guó)生產(chǎn)力落后、物質(zhì)匱乏、農(nóng)民占人口的絕大多數(shù)，使俄國(guó)比西歐最落后的國(guó)家還要落后。同時(shí)，列寧在俄共（布）第十次代表大會(huì)中也講到：“在戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束的時(shí)候，俄國(guó)就像是一個(gè)被打得半死的人，他被打了七年”。連年的戰(zhàn)爭(zhēng)，使俄國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施毀于一旦。所以，為了改變俄國(guó)當(dāng)時(shí)落后的面貌，1921年3月，俄共（布）十大決定，從“戰(zhàn)時(shí)共產(chǎn)主義”政策轉(zhuǎn)向以糧食稅代替余糧收集制為核心的新經(jīng)濟(jì)政策。

1.2直接原因：俄國(guó)面臨著嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)危機(jī)和政治危機(jī)

蘇維埃政權(quán)建立以后，從1918年春到1920年底，連續(xù)三年的帝國(guó)主義武裝干涉和國(guó)內(nèi)革命戰(zhàn)爭(zhēng)使蘇維埃政權(quán)面臨著被顛覆的危險(xiǎn)。蘇俄面對(duì)內(nèi)憂外患， 實(shí)行了“戰(zhàn)時(shí)共產(chǎn)主義政策”， 集中全國(guó)的人、財(cái)、物力，擊敗了帝國(guó)主義的武裝干涉，贏得了國(guó)內(nèi)戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利。但是，戰(zhàn)爭(zhēng)使國(guó)民經(jīng)濟(jì)遭到了極大的破壞，加之1920 年爆發(fā)的自然災(zāi)害，使得蘇俄的農(nóng)業(yè)發(fā)展遭受了重大損失，群眾生活十分艱難，人們的不滿情緒日益滋長(zhǎng)，生產(chǎn)積極性下降，工農(nóng)聯(lián)盟也面臨著破裂的危險(xiǎn)。面對(duì)這樣的政治形勢(shì)，“要求必須采取迅速的、最堅(jiān)決的、最緊急的辦法來(lái)改善農(nóng)民的生活狀況和生產(chǎn)力水平”。因此，以列寧為首的俄共采取了措施，決定從“戰(zhàn)時(shí)共產(chǎn)主義政策”向“新經(jīng)濟(jì)政策”轉(zhuǎn)變。

2列寧新經(jīng)濟(jì)政策的主要內(nèi)容

列寧在1922 年俄共（布）第十一次代表大會(huì)上明確提出：“采取新的途徑來(lái)建設(shè)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)已經(jīng)絕對(duì)必要了……我們現(xiàn)在還沒有建設(shè)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)、建設(shè)社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)的真正途徑，而探尋這一途徑的唯一方法，就是實(shí)行新經(jīng)濟(jì)政策”。其實(shí)質(zhì)不僅在于允許資本主義的存在和發(fā)展，更重要的是這一政策探尋了在落后的社會(huì)主義國(guó)家建立后如何利用市場(chǎng)、商品貨幣關(guān)系發(fā)展生產(chǎn)力，如何利用資本主義建設(shè)社會(huì)主義的新路子。其主要內(nèi)容主要有以下幾點(diǎn)：

2.1用糧食稅取代余糧收集制

余糧收集制是戰(zhàn)時(shí)共產(chǎn)主義時(shí)期所采用的一項(xiàng)臨時(shí)性糧食政策。主要是采用強(qiáng)制的手段無(wú)償?shù)貜霓r(nóng)民手中征收全部余糧，征收的糧食直接分配給前線的士兵、城市工人和其他居民，這導(dǎo)致政府同農(nóng)民的關(guān)系異常緊張。因此，能否改善農(nóng)民生活狀況，不僅是一個(gè)經(jīng)濟(jì)問(wèn)題，還是一個(gè)政治問(wèn)題。列寧說(shuō)：“好多事件，特別是戰(zhàn)爭(zhēng)、經(jīng)濟(jì)破壞、軍隊(duì)復(fù)員以及極端嚴(yán)重的歉收造成的極度貧困引起的事件，… … 使得農(nóng)民處境特別困難、特別緊張，并且不可避免地加劇了農(nóng)民的動(dòng)搖，使他們從無(wú)產(chǎn)階級(jí)方面倒向資產(chǎn)階級(jí)方面”。

面對(duì)農(nóng)民政治上的動(dòng)搖，列寧認(rèn)為必須增加糧食的生產(chǎn)和收成，增加燃料的收購(gòu)和運(yùn)輸，改善農(nóng)民生活。所以，俄共（布）決定改余糧收集制為糧食稅制。1921年3月，俄共（布）第十次代表大會(huì)通過(guò)了《關(guān)于以實(shí)物稅替余糧收集制》的決議，標(biāo)志著糧食稅制開始取代余糧收集制。糧食稅的實(shí)行使農(nóng)民能自行支配納稅后所剩余的其他農(nóng)產(chǎn)品，農(nóng)民的負(fù)擔(dān)大大減輕，生活狀況得到了改善，勞動(dòng)和生產(chǎn)積極性得到了提高，蘇維埃政府同農(nóng)民的關(guān)系得以緩和。

2.2利用市場(chǎng)、 商品貨幣關(guān)系發(fā)展商業(yè)和自由貿(mào)易

按照馬克思恩格斯的設(shè)想，在社會(huì)主義社會(huì)，商品、貨幣和市場(chǎng)都不復(fù)存在。 俄國(guó)的戰(zhàn)時(shí)共產(chǎn)主義政策就是對(duì)這一思想的實(shí)踐，然而，戰(zhàn)時(shí)共產(chǎn)主義政策的失敗，使列寧認(rèn)識(shí)到取消商品、市場(chǎng)和貨幣是不現(xiàn)實(shí)的。正如列寧所說(shuō)：“到1921年春天已經(jīng)很清楚了，我們用‘沖擊的辦法， 即用簡(jiǎn)捷、迅速、直接的辦法實(shí)行社會(huì)主義生產(chǎn)和分配的原則的嘗試已經(jīng)失敗了”。無(wú)產(chǎn)階級(jí)國(guó)家必須通過(guò)商品經(jīng)濟(jì)、貨幣關(guān)系，利用市場(chǎng)，同農(nóng)民建立聯(lián)系。通過(guò)對(duì)戰(zhàn)時(shí)共產(chǎn)主義的反思，列寧認(rèn)識(shí)到了自由貿(mào)易對(duì)社會(huì)主義建設(shè)的重要性。只有通過(guò)自由貿(mào)易，他們才能用自己的勞動(dòng)產(chǎn)品換回自己生活所需的生活和生產(chǎn)資料?？梢?，實(shí)行自由貿(mào)易，有利于提高小農(nóng)的生活和生產(chǎn)水平，加強(qiáng)工農(nóng)業(yè)之間的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。

新經(jīng)濟(jì)政策伊始，商品交換必須在地方范圍內(nèi)進(jìn)行，主要是通過(guò)消費(fèi)合作社來(lái)進(jìn)行交換。這種交換還只是物物交換，貨幣不參與商品流通。但是，實(shí)踐的發(fā)展使列寧認(rèn)識(shí)到這種交換的不足與缺點(diǎn)。于是，就打破了商品交換受地方限制的做法，改用貨幣交換的形式，從國(guó)家資本主義轉(zhuǎn)到由國(guó)家調(diào)節(jié)買賣和貨幣流通。從傳統(tǒng)社會(huì)主義觀點(diǎn)來(lái)看，社會(huì)主義社會(huì)是不存在商品和市場(chǎng)，不存在商業(yè)。但是，當(dāng)時(shí)的蘇俄必須解決發(fā)展商業(yè)這一任務(wù)。因?yàn)橹挥邪l(fā)展商業(yè)，才能滿足工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活的需要，才能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展和社會(huì)的進(jìn)步。

2.3利用資本主義作為過(guò)渡到社會(huì)主義的中間環(huán)節(jié)

戰(zhàn)時(shí)共產(chǎn)主義政策的失敗，使列寧認(rèn)識(shí)到俄國(guó)過(guò)渡到社會(huì)主義必須采取遷回措施。也就是把資本主義作為過(guò)渡到社會(huì)主義的中間環(huán)節(jié)和橋梁。列寧在《論糧食稅》中提出：“既然我們還不能實(shí)現(xiàn)從小生產(chǎn)到社會(huì)主義的直接過(guò)渡，所以作為小生產(chǎn)和交換的自發(fā)產(chǎn)物的資本主義，在一定范圍內(nèi)是不可避免的，所以我們應(yīng)該利用資本主義作為小生產(chǎn)和社會(huì)主義之間的中間環(huán)節(jié)，作為提高生產(chǎn)力的手段、途徑、方法和方式”這里，列寧指出了利用資本主義的必要性。同時(shí)，列寧還提出，資本主義是提高生產(chǎn)力的手段和途徑。正如列寧說(shuō)：“和社會(huì)主義比較，資本主義是禍害。但和中世紀(jì)制度、和小生產(chǎn)、和小生產(chǎn)者散漫性聯(lián)系著的官僚主義比較，資本主義則是幸?！薄Ｒ虼?，列寧甚至認(rèn)為私人資本主義是社會(huì)主義的幫手。

列寧認(rèn)為，應(yīng)當(dāng)提倡國(guó)家資本主義。他提出：“全部問(wèn)題，無(wú)論是理論上還是實(shí)踐上的問(wèn)題，在于找出正確的方法，即應(yīng)當(dāng)把不可避免的資本主義的發(fā)展納入國(guó)家資本主義的軌道”。列寧還探索了國(guó)家資本主義的具體形式，既利用資本主義的資本和技術(shù)設(shè)備發(fā)展社會(huì)主義工業(yè)，發(fā)展小農(nóng)經(jīng)濟(jì)，使小農(nóng)經(jīng)濟(jì)在一定時(shí)期內(nèi)，在資源聯(lián)合的基礎(chǔ)上過(guò)渡到大生產(chǎn)。這不僅提高了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性和生活水平，密切了政府和人民的關(guān)系，也使蘇維埃政權(quán)得到了鞏固和發(fā)展。

3列寧新經(jīng)濟(jì)政策對(duì)我國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的意義

在俄國(guó)面臨內(nèi)憂外患的雙重壓力下，列寧的新經(jīng)濟(jì)政策解決了經(jīng)濟(jì)文化落后的俄國(guó)從資本主義向社會(huì)主義過(guò)渡的一系列重大問(wèn)題，揭示了經(jīng)濟(jì)文化落后的國(guó)家建設(shè)社會(huì)主義的規(guī)律，極大地豐富和發(fā)展了馬克思主義。在歷史新時(shí)期，列寧的新經(jīng)濟(jì)政策對(duì)于正處于社會(huì)主義初級(jí)階段的社會(huì)主義中國(guó)，如何立足本國(guó)國(guó)情，不斷深化改革，并調(diào)動(dòng)一切積極因素進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)具有重大的歷史借鑒意義。

3.1要立足本國(guó)國(guó)情進(jìn)行社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)

列寧的新經(jīng)濟(jì)政策是基于對(duì)俄國(guó)當(dāng)時(shí)國(guó)情的正確認(rèn)識(shí)做出來(lái)的。因此，我國(guó)的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)也必須立足我國(guó)的基本國(guó)情，探索出適合我國(guó)國(guó)情的具有中國(guó)特色的社會(huì)主義發(fā)展道路。然而，在對(duì)國(guó)情的認(rèn)識(shí)上，我國(guó)曾經(jīng)走了相當(dāng)曲折的道路。十一屆三中全會(huì)以前，我國(guó)實(shí)行“一大二公”、純而又純的社會(huì)主義，結(jié)果導(dǎo)致了共同貧窮。1987年，黨的十三大對(duì)我國(guó)還處在社會(huì)主義初級(jí)階段做出了正確的判斷。在新的歷史條件下，我們更應(yīng)清醒的認(rèn)識(shí)到，我國(guó)的基本國(guó)情沒有變，生產(chǎn)力還不發(fā)達(dá)，因此，必須始終堅(jiān)持在黨的領(lǐng)導(dǎo)，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，堅(jiān)持四項(xiàng)基本原則、堅(jiān)持改革開放，以十九大、十九屆三中全會(huì)精神為指導(dǎo)，高舉新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想偉大旗幟，加快構(gòu)建中國(guó)特色的社會(huì)主義。

3.2社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)是實(shí)現(xiàn)人民的根本利益

戰(zhàn)時(shí)共產(chǎn)主義政策失敗的原因就在于損害了農(nóng)民的利益。余糧收集制要求農(nóng)民將全部余糧無(wú)償?shù)亟唤o蘇維埃政權(quán)，致使農(nóng)民生活十分困苦，引發(fā)農(nóng)民騷亂和暴動(dòng)。新經(jīng)濟(jì)政策實(shí)行糧食稅制，維護(hù)了人民群眾的利益，使蘇維埃政權(quán)同人民的緊張關(guān)系得到了改善。所謂“水能載舟，亦能覆舟”，所以，鄧小平強(qiáng)調(diào)，政策的制定應(yīng)放在人民答應(yīng)不答應(yīng)的基點(diǎn)上。江澤民在十六大報(bào)告中指出：“制定和貫徹黨的方針政策，基本著眼點(diǎn)是要代表最廣大人民的根本利益?！绷?xí)近平總書記也說(shuō)：“人民對(duì)美好生活的向往就是我們的奮斗目標(biāo)”。當(dāng)前，我國(guó)的改革進(jìn)入了攻堅(jiān)期和深水區(qū)，各種深層次矛盾逐漸凸現(xiàn)，在新時(shí)代條件下，我們更應(yīng)該實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益，采取有效的制度措施，讓人民共享社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的成果。

3.3社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)要大膽借鑒、利用資本主義的文明成果

列寧新經(jīng)濟(jì)政策的重要內(nèi)容之一就是利用資本主義來(lái)建設(shè)社會(huì)主義。這就給我國(guó)的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)一個(gè)重要啟示：社會(huì)主義要利用資本主義的文明成果來(lái)為社會(huì)主義建設(shè)服務(wù)。全球化時(shí)代，我國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)要想取得成功，就必須大膽利用資本主義的一切優(yōu)秀文明成果。資本主義社會(huì)創(chuàng)造的文明成果，不是資產(chǎn)階級(jí)的專利品，而是人類社會(huì)的共同財(cái)富?？傊灰稀?三個(gè)有利于”標(biāo)準(zhǔn)的文明成果都應(yīng)該用來(lái)為社會(huì)主義建設(shè)服務(wù)。改革開放以來(lái)，尤其是黨的十八大以來(lái)，我國(guó)倡導(dǎo)“一帶一路”建設(shè)、設(shè)立“亞投行”、提出人類命運(yùn)共同體，其目的是為了加強(qiáng)同世界各國(guó)在經(jīng)濟(jì)、文化、科技等方面的交流合作，積極學(xué)習(xí)、借鑒不同國(guó)家的文明成果，促進(jìn)本國(guó)及世界各國(guó)的共同發(fā)展。

列寧新經(jīng)濟(jì)政策的推行在當(dāng)時(shí)俄國(guó)面臨嚴(yán)重困境的情況下，發(fā)揮了巨大的歷史作用，對(duì)緩和蘇維埃政府和人民的緊張關(guān)系，對(duì)鞏固蘇維埃政權(quán)和社會(huì)主義建設(shè)的順利進(jìn)行贏得了寶貴的時(shí)間，是俄國(guó)走向復(fù)興的起點(diǎn)?；厥走^(guò)去，新經(jīng)濟(jì)政策的提出距今已有97年之久，但是，仔細(xì)分析新經(jīng)濟(jì)政策可以發(fā)現(xiàn)，它仍具有極大的現(xiàn)代價(jià)值，對(duì)新時(shí)代下我國(guó)的社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)具有重要的借鑒意義。

參考文獻(xiàn)

[1] 列寧.列寧選集（第4卷）[M].北京：人民出版社，1995.

[2] 列寧.列寧全集（第41卷）[M].北京：人民出版社，1986.

[3] 江澤民.在中國(guó)共產(chǎn)黨第十六次全國(guó)代表大會(huì)上的報(bào)告[M].北京：人民出版社，2002.