2008汶川大地震引發(fā)的思考

程思聞

一、事件介紹

2008年5月12日，中國(guó)歷史上發(fā)生的第二大地震即發(fā)生在四川省汶川的這次地震，震級(jí)為8.0級(jí)。整個(gè)中國(guó)和其鄰國(guó)的幾個(gè)國(guó)家都感受到震顫。在這次地震中有69197人死亡，18222人失蹤。

救援行動(dòng)在地震發(fā)生90分鐘后實(shí)施。衛(wèi)生部派出10支緊急醫(yī)療隊(duì)前往汶川。成都軍區(qū)派出50000名解放軍和武警赴地震災(zāi)區(qū)。國(guó)家賑災(zāi)委員會(huì)創(chuàng)建了“二級(jí)應(yīng)急預(yù)案”，涵蓋了主要嚴(yán)重的自然災(zāi)害類別。

中央政府于5月12日成立184人的地震緊急救援小組，并立即派遣2架軍用飛機(jī)和地震緊急救援隊(duì)赴汶川縣。地震無法預(yù)測(cè)，許多科學(xué)家嘗試了很多方法來預(yù)測(cè)地震，但沒有一個(gè)可行。人們現(xiàn)在唯一可以知道的地震是未來在一定時(shí)間內(nèi)發(fā)生地震的可能性，但無法準(zhǔn)確預(yù)測(cè)地震發(fā)生的時(shí)間。根據(jù)“一省幫一重災(zāi)縣”，2008年國(guó)務(wù)院發(fā)布的有助于18個(gè)縣市的支援計(jì)劃。

二、四個(gè)階段的應(yīng)急管理

1、緩和：

地震難以預(yù)測(cè)，我們可以采取的減災(zāi)行動(dòng)，減少余震中的進(jìn)一步損害或生命損失。川地震發(fā)生在5月份，氣候溫和，有時(shí)甚熱。平均氣溫為17度至26度，5月的前15天降雨很多。這么多人死后會(huì)使疾病迅速蔓延。中國(guó)政府派出醫(yī)療隊(duì)與軍隊(duì)一起，控制傳染病的傳播，避免死者身上的氣味引起無家可歸的居民第二次恐慌。同時(shí)，軍隊(duì)為庇護(hù)提供了帳篷，食物和監(jiān)察。也有很多受地震影響最少的當(dāng)?shù)刂驹刚邅淼絿?yán)重的災(zāi)區(qū)提供幫助。他們甚至比政府還要快，他們也提供了很多及時(shí)的幫助。

2、準(zhǔn)備：

過去10年來，中國(guó)政府在如何預(yù)測(cè)和監(jiān)測(cè)地震方面貢獻(xiàn)了大量資金，2008年汶川地震后，政府開始投入資金建設(shè)地震預(yù)警系統(tǒng)，不幸的是，即使在2008汶川地震過后，人們所受的教育程度是無法足夠去對(duì)地震有更多的了解。

汶川地震中有很多人死亡的原因之一是缺乏地震教育。當(dāng)每年發(fā)生地震時(shí)，如果有避震演練活動(dòng)，可以幫助人們更多地了解地震并知道如何為地震做好準(zhǔn)備。但在當(dāng)時(shí)的汶川，很多人不知道如何應(yīng)對(duì)地震，他們?nèi)狈@些避震知識(shí)。

3、應(yīng)對(duì)：

政府在災(zāi)難發(fā)生后能夠迅速作出反應(yīng)。汶川地震后不久，時(shí)任國(guó)家總理溫家寶抵達(dá)四川，迅速組建了應(yīng)急管理小組，并開始向當(dāng)?shù)卣袜徑拇ǖ钠渌「l(fā)布應(yīng)急指揮。

在地震發(fā)生后的第二天，也就是2008年5月13日下午，大約20個(gè)省份向四川省派遣了包括警察、消防員在內(nèi)的軍事資源，共有約11000人。10天后，更多的軍隊(duì)被派往地震地區(qū)，約有52萬人從交通恢復(fù)隊(duì)，醫(yī)療隊(duì)，水電恢復(fù)隊(duì)，物流隊(duì)等各方面參與救援過程。

雖然地方政府在這之前并沒有很多對(duì)重大自然災(zāi)害的應(yīng)付經(jīng)驗(yàn)，但全國(guó)的資源依然能及時(shí)到達(dá)災(zāi)區(qū)。這為就在提供了重要的幫助。

4、復(fù)原：

地震幾乎破壞了整個(gè)汶川，粗略估計(jì)，這場(chǎng)災(zāi)難的直接經(jīng)濟(jì)損失約為7000億。那里有7444所學(xué)校﹑11028所醫(yī)療機(jī)構(gòu)和34125公里的公路被損壞?？墒牵袊?guó)政府用了不到一年的時(shí)間來為汶川設(shè)計(jì)新的城市總體規(guī)劃，用了大約2年的時(shí)間重建全市，修復(fù)水電系統(tǒng)，重建學(xué)校，醫(yī)院，公路和高速公路以及汶川的新城市規(guī)劃項(xiàng)目。中國(guó)政府能夠及時(shí)有效地從這次地震中恢復(fù)過來的原因之一是有不同類型的土地所有權(quán)。在中國(guó)，購(gòu)買房產(chǎn)和住房等房產(chǎn)的居民，有70年能居住在這片土地上的資格，中國(guó)政府保留對(duì)城市居民和土地所有者進(jìn)行私人土地征用的權(quán)利，以便更好地發(fā)展城市。

三、思考：

1、怎樣可以做得更好？

通過了解我們能做得更好，第一步是分析我們自己。我們注意到國(guó)外的大地震傷亡人數(shù)要遠(yuǎn)少于國(guó)內(nèi)，其中一個(gè)原因是，包括學(xué)校、醫(yī)院和住宅物業(yè)在內(nèi)的建筑物由于財(cái)政原因而不符合中國(guó)政府頒發(fā)的抗震要求。地方政府對(duì)這些建筑物的預(yù)算很緊，當(dāng)?shù)鼐用裨诮ㄔ旆课輹r(shí)想省錢，沒有人監(jiān)督和教育人們，其實(shí)建筑物應(yīng)該要按照抗震要求設(shè)計(jì)。更糟糕的是，四川省是中國(guó)的南部，與北部相比，由于中國(guó)南部的平均氣溫比北部高，所以建筑物墻壁的厚度也不是為保暖而設(shè)計(jì)的，這會(huì)使地震發(fā)生時(shí)損害更加嚴(yán)重。

還有一個(gè)原因是磚混的建筑結(jié)構(gòu)，當(dāng)?shù)卣鸢l(fā)生時(shí)，人們生存的可能性因此而變小。這些建筑物建于90年代初，就在新建筑物要求發(fā)布之，這樣的結(jié)構(gòu)帶來了災(zāi)難性的坍塌，而且在地震后埋在這些磚塊下面時(shí)，也使人難以逃出。90年代初人們建造這些建筑物的方式也沒有考慮緊急疏散的設(shè)計(jì)。

然而，四川省還有另外一座建筑已有1000多年的歷史，并未受到大地震的影響。這是一座位于四川省平武縣的名叫報(bào)恩廟的古老中國(guó)寺廟。這個(gè)寺廟使用楠木結(jié)構(gòu)，楠木有助于減少和保護(hù)建筑物被蟲子和其他動(dòng)物咬傷。當(dāng)時(shí)，古建筑使用榫卯結(jié)構(gòu)，中國(guó)的所有古建筑都沒有使用任何釘子。

造成這么多人死于地震的另一個(gè)原因是汶川過時(shí)的城市規(guī)劃策略。汶川地震發(fā)生前的城市設(shè)計(jì)缺乏一個(gè)社區(qū)范圍的疏散計(jì)劃。汶川沒有地方警察局和消防站，更糟糕的是，由于四川省四面都是山區(qū)，道路比較窄，人們想利用更多的土地資源發(fā)展當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)，拓寬道路。2008次大地震發(fā)生后，搜救隊(duì)發(fā)現(xiàn)道路太窄，他們無法將吊車運(yùn)到這個(gè)小鎮(zhèn)，只有吊車能把沉重的磚塊抬起來，找到人們被埋的地方。搶救時(shí)間壓力與擴(kuò)大道路相比，這花了他們很長(zhǎng)時(shí)間。所有這些城市規(guī)劃問題都使救援過程更加困難。

2、改善措施：

汶川地震發(fā)生后，我們的政府確實(shí)采取了很多改善措施。汶川地震是1949年后中國(guó)歷史上發(fā)生的最大的災(zāi)難。我們的政府最大的改進(jìn)是建立了一個(gè)在線指揮系統(tǒng)，在本地和外地都有更多的本地響應(yīng)團(tuán)隊(duì)。所有這些交流中心形成了一個(gè)覆蓋整個(gè)四川省的網(wǎng)絡(luò)，這是一個(gè)可以應(yīng)用到全國(guó)的有意義的步驟。由于政府在2年內(nèi)重建了整個(gè)受損城市，新的城市規(guī)劃地圖也將這些通信中心應(yīng)用到當(dāng)?shù)氐氖枭⒂?jì)劃中，因此這些通信中心可以很容易接入。當(dāng)沒有緊急情況發(fā)生時(shí)，他們可以教育公眾，監(jiān)測(cè)潛在的災(zāi)難。

總結(jié)：

2008年汶川大地震是中國(guó)歷史上最痛苦的一次災(zāi)難，這是每個(gè)中國(guó)人的一個(gè)標(biāo)志性記憶，因?yàn)檫@次地震發(fā)生時(shí)，全中國(guó)都能感受到震動(dòng)，每個(gè)人都記得他們?cè)诟惺苷饎?dòng)時(shí)所做的事情，汶川人民多么悲傷啊。

亡羊補(bǔ)牢，為時(shí)未晚。我們從地震中吸取了教訓(xùn)。我們開發(fā)了一個(gè)全面的應(yīng)急管理和事故指揮系統(tǒng)，使人們對(duì)未來有更好的希望。