市檢察院發(fā)布知識產(chǎn)權檢察白皮書

林中明

4月19日上午，由上海市奉賢區(qū)檢察院起訴的一起假冒品牌化妝品注冊商標案，法院在該區(qū)以美容健康產(chǎn)品為基礎的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)“東方美谷”所在地公開開庭，站在被告席上的李某是奉賢區(qū)檢察院2017年在辦理另一件銷售假冒品牌化妝品案件中，向公安機關發(fā)出《應當逮捕犯罪嫌疑人建議書》后，追捕到案的上游制假商。法院當場宣判被告人李某有期徒刑4年，并處罰金人民幣20萬元。

2017年上海檢察機關受理侵犯知識產(chǎn)權審查逮捕案件總計146件241人，案件數(shù)及人數(shù)同比上升9.7%和4.33%；受理侵犯知識產(chǎn)權審查起訴案件總計210件388人，案件數(shù)及人數(shù)同比略減少，下降2.33%和5.83%。審查逮捕和審查起訴侵犯商標權類案件分別占總量的82.87%和88.1%。4月23日，上海市檢察院召開新聞發(fā)布會，發(fā)布（2017）知識產(chǎn)權檢察白皮書（下稱白皮書），這是2016年以來上海市檢察機關第二次向社會發(fā)布知識產(chǎn)權檢察白皮書。

3800多件無牌硬盤冒充品牌硬盤流入社會

白皮書顯示，2017年本市知識產(chǎn)權犯罪呈現(xiàn)七大新特點：

線上、線下銷售，網(wǎng)絡刷單促銷假貨情況嚴重。線上銷售模式主要包括通過國內(nèi)大型電商平臺對外銷售，或者借助社交工具如微信、微博等進行售賣，一般涉及奢侈品。線上銷假案件存在大量為提升店鋪銷量、信譽而刷單的情況。而線下銷售模式既包括搭建售假窩點集中經(jīng)營，也有零售店鋪、地攤等分散型售假。

被假冒的注冊商標普遍具有較高的知名度。被假冒的注冊商標涉及多種商品類別，并不局限于高檔消費品，一些知名飲食、護膚品、電腦品牌也成為了知識產(chǎn)權犯罪的目標，如農(nóng)夫山泉、茅臺、五糧液、聯(lián)想等。

初犯、偶犯情況較多。2017年的案件統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，具有知識產(chǎn)權犯罪前科的僅有6件6人，占比5%，而再犯的知識產(chǎn)權犯罪分子往往集中于銷假領域。

由共同犯罪形成的產(chǎn)業(yè)鏈化趨勢明顯。相當數(shù)量的案件中，多個被告人在整個犯罪活動中分別負責運輸、批發(fā)、零售等不同環(huán)節(jié)，長期共謀實施犯罪，有固定的聯(lián)系交接方法，形成了一條明確的犯罪產(chǎn)業(yè)鏈。人員層級分布復雜，上至商城管理者、商鋪房東，下到批發(fā)商、商鋪老板、營業(yè)員、黃牛。這些犯罪分子互相抱團，形成制假售假的網(wǎng)絡。

經(jīng)銷商成為知識產(chǎn)權犯罪高發(fā)人群。有一些經(jīng)銷商打著合法授權的幌子，實施侵犯知識產(chǎn)權犯罪活動，甚至在喪失經(jīng)銷商資格后，仍冒用授權之名銷假。2015年間，戴某某利用經(jīng)營的電子科技公司向北京某公司銷售“Panasonic”品牌固態(tài)硬盤時，從別處購入無牌固態(tài)硬盤及含有“Panasonic”商標標識的貼紙等，自行粘貼、包裝后，制成假冒“Panasonic”品牌RP-V3M-128、RP-X3M-240等多種型號的固態(tài)硬盤向北京公司銷售。經(jīng)查共計銷售此類型號固態(tài)硬盤3800余件，價值人民幣187萬余元。檢察官認為，戴某某經(jīng)營的公司雖已獲得“Panasonic”品牌的授權，但其為了牟取非法利益，向北京公司銷售假冒“Panasonic”品牌的硬盤，使北京公司將真假并存的固態(tài)硬盤銷往全國各地。2017年11月1日，嘉定區(qū)檢察院經(jīng)審查以假冒注冊商標罪提起公訴，戴某某被法院判處有期徒刑3年6個月，罰金人民幣25萬元。

濫用互聯(lián)網(wǎng)技術已成為侵犯著作權犯罪的主要方式之一。2017年本市檢察機關成功辦理的著作權案件，均涉及互聯(lián)網(wǎng)技術濫用，譬如，用手機應用商店APP侵犯他人的圖書作品，或者私自架設知名游戲服務器，供玩家使用并從中獲取收益。

部分知識產(chǎn)權犯罪案件還危及食品安全。有的案件涉及酒、飲用水、保健品等與民生相關的商品，不僅侵犯知識產(chǎn)權，還危及人民群眾健康和生命安全。檢察機關考慮到這種案件的嚴重社會危害性，依法從嚴、從重處罰。

“三合一”辦案機制解決三權沖突問題

2017年法院二審以假冒注冊商標罪，維持對劉某某有期徒刑四年、并處罰金人民幣35萬元，施某某有期徒刑3年6個月、并處罰金人民幣25萬元的原判。劉某某偽造證明，以其實際經(jīng)營的杭州某公司發(fā)展加盟商并授權加盟商，在中國大陸銷售“龍貓”形象的公仔等產(chǎn)品。2013年7月至2016年3月間，劉某某從施某某處購進各類“龍貓”玩具產(chǎn)品，未經(jīng)權利人——日本吉卜力工作室的授權，擅自制作帶有“龍貓”日文及英文注冊商標的產(chǎn)品吊牌懸掛于上述產(chǎn)品，并在加盟商店銷售。經(jīng)查，劉某某購進上述“龍貓”產(chǎn)品價值人民幣55萬余元。

這是一起動漫領域的知識產(chǎn)權犯罪案件，同時涉及商標權、著作權和專利權三種知識產(chǎn)權的競合，市檢察院三分院知識產(chǎn)權檢察處發(fā)揮民事、行政、刑事“三合一”辦案機制優(yōu)勢，在審查認定中借鑒民法“保護在先權利原則” “排除合法偶同原則”等辦案思路，認定優(yōu)先保護著作權方的相關權利，解決了刑事案件中商標權、專利權、著作權沖突問題，使得案件得以順利起訴和審判。

2017年本市檢察機關采取加強打擊犯罪、密切行政執(zhí)法、刑事司法協(xié)作、創(chuàng)建科創(chuàng)檢察平臺、優(yōu)化權利人訴訟權益保障等多項舉措強化知識產(chǎn)權司法保護，服務科技創(chuàng)新最前沿。

2017年市檢察院建立上海服務保障科創(chuàng)中心建設統(tǒng)一平臺，立足“專業(yè)”和“服務”，并在科創(chuàng)重要承載區(qū)浦東新區(qū)檢察院、徐匯區(qū)檢察院設立了檢察官辦公室，楊浦區(qū)檢察院成立了創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)司法服務基地，將檢察職能與科技創(chuàng)新深入融合，集中與分散相結合，線上線下同步推進。

市檢察院三分院與市版權局、市文化執(zhí)法總隊共同搭建版權領域“兩法”銜接平臺。浦東新區(qū)檢察院與浦東區(qū)知識產(chǎn)權局簽訂合作協(xié)議，設立知識產(chǎn)權案件檢察官辦公室。

2017年本市檢察機關還首次啟用了中英文版的《知識產(chǎn)權刑事案件被害人（單位）訴訟權利義務告知書》，向中外知識產(chǎn)權被害權利人提供權利人告知。

六大問題與六項建議

白皮書顯示，本市當前知識產(chǎn)權刑事司法保護還面臨著六大問題，主要是對犯罪的刑罰威懾有待提高、假冒專利犯罪在司法實踐中有適用難題、權利人的損失填補在刑事訴訟中需要加強、國內(nèi)知識產(chǎn)權出口的境外保護困難、保護知識產(chǎn)權的社會環(huán)境需要優(yōu)化、權利人維權機制不健全等。

對此，市檢察院提出相關六個建議：結合刑事司法實踐，推動知識產(chǎn)權立法完善；構建新型知識產(chǎn)權行刑銜接機制；加強社會綜合治理，突破知識產(chǎn)權保護瓶頸；結合刑事訴訟制度改革，進一步強化對權利人訴訟權益保障；拓展多層次知識產(chǎn)權法治宣傳教育；強化知識產(chǎn)權檢察人才建設，提升辦案專業(yè)化、精細化。