臨港開發(fā)區(qū)人社局
——創(chuàng)新實(shí)干，努力為群眾提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)

▲深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)舉辦臨港智能終端產(chǎn)業(yè)園專場招聘會，為貧困勞動力提供就業(yè)崗位

今年初，宜賓市臨港開發(fā)區(qū)人社局局長劉興權(quán)被省人社廳表彰為“四川省人力資源社會保障系統(tǒng)先進(jìn)個人”，區(qū)人力資源和社會保障服務(wù)中心也被授予“四川省人力資源社會保障系統(tǒng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口”稱號，這兩項(xiàng)榮譽(yù)正是當(dāng)?shù)厝松绻ぷ餍燎诟冻龅囊娮C。

▲臨港區(qū)人社局局長劉興權(quán)（左一）向考察學(xué)習(xí)的來賓介紹該區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展及就業(yè)工作情況

近年來，臨港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)人社局創(chuàng)新實(shí)干、主動作為，努力為人民群眾提供優(yōu)質(zhì)的人社服務(wù)，取得了良好成效。

凝聚團(tuán)隊(duì)精神，合力錘煉鋼鐵人社隊(duì)伍

臨港經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)人社局始終堅(jiān)持以人為本強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持把凝聚團(tuán)隊(duì)精神作為單位的精神支柱和開展工作的基石，以提升干部職工“歸屬感、榮譽(yù)感、幸福感”為出發(fā)點(diǎn)，以“強(qiáng)化民生保障、創(chuàng)新人才支撐、打造鋼鐵團(tuán)隊(duì)、促進(jìn)四城互動”為工作目標(biāo)，從三個方面團(tuán)結(jié)全體干部職工，合力錘煉出一支有活力、敢拼搏、能擔(dān)當(dāng)?shù)匿撹F人社隊(duì)伍。

一是強(qiáng)化機(jī)關(guān)文化建設(shè)。組織干部職工開展文藝匯演、美文征集、體育競賽、黨支部活動，以濃厚的文化氛圍凝聚人心、匯聚動力。二是提升隊(duì)伍素質(zhì)。以制度引導(dǎo)學(xué)習(xí)，建立“一次職工會一個微講堂”的學(xué)習(xí)制度；每年勞動執(zhí)法專項(xiàng)檢查每人必須有一次到社區(qū)、下工地宣傳勞動法律法規(guī)的學(xué)習(xí)制度，努力打造一支廣博精深的知識型、復(fù)合型人社團(tuán)隊(duì)。三是凝聚團(tuán)隊(duì)正氣。不定期組織全體干部接受警示教育，強(qiáng)化黨風(fēng)廉政建設(shè)和機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，形成廉政敬業(yè)的良好風(fēng)氣。利用“精準(zhǔn)扶貧”工作契機(jī)，引導(dǎo)干部職工積極投身社會公益事業(yè)，建立長期幫扶機(jī)制，弘揚(yáng)人社文化，彰顯人社正氣。

強(qiáng)化基礎(chǔ)保障，扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)民生工程

為全面深入貫徹落實(shí)中央“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”精神，區(qū)人社局多措并舉促進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，建成集求職登記、用工信息發(fā)布、就困認(rèn)定、職業(yè)技能培訓(xùn)、勞動保障投訴、勞動仲裁等功能于一體的臨港區(qū)人力資源和社會保障服務(wù)中心。

服務(wù)中心按照“創(chuàng)一流環(huán)境、創(chuàng)一流服務(wù)、創(chuàng)一流業(yè)績”的工作思路，內(nèi)強(qiáng)素質(zhì)，外塑形象，努力創(chuàng)建人社系統(tǒng)優(yōu)質(zhì)服務(wù)窗口。為讓人民群眾切實(shí)感到服務(wù)方便、快捷、高效，服務(wù)中心牢固樹立以人為本的服務(wù)理念，全力打造“三大特色服務(wù)”：一是親情服務(wù)，在辦理業(yè)務(wù)的過程中以心換心，以情感人，在辦理業(yè)務(wù)的過程中切實(shí)做到“五心（即耐心傾聽、細(xì)心詢問、用心解答、精心辦理、熱心服務(wù)）”；二是高效服務(wù)，進(jìn)一步簡化辦事流程，提高辦事效率；三是規(guī)范服務(wù)，通過告示牌進(jìn)行公開，接受群眾監(jiān)督，使各項(xiàng)工作有章可循，有規(guī)可依，嚴(yán)格依法辦事。同時，服務(wù)中心扎實(shí)推進(jìn)就業(yè)創(chuàng)業(yè)工作。除日常提供求職登記和招聘信息、接待求職個人和招聘單位外，還通過舉辦專場招聘會、聯(lián)合招聘會、年初人才招聘會、年中人才招聘會、組織大型人才交流會等形式，積極為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供人才支持。特別是2017年6月，在短期內(nèi)為智能終端產(chǎn)業(yè)園招聘員工1000余人，顯示出服務(wù)了中心強(qiáng)大的服務(wù)功能。

近兩年，開發(fā)區(qū)累計(jì)新增就業(yè)6352人，失業(yè)人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè)1457人，困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)865人，全面消除“零就業(yè)家庭”，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在了3%以內(nèi)。

同時，區(qū)人社局緊緊圍繞開發(fā)區(qū)各大征地用地項(xiàng)目，全力推進(jìn)征地失地農(nóng)民社會保障工作，并切實(shí)抓好各項(xiàng)社會保險改革工作新政策的全面落實(shí)。全區(qū)各項(xiàng)社會保險征繳任務(wù)、民生任務(wù)每年超額完成，社會保險覆蓋面不斷擴(kuò)大，基本做到應(yīng)保盡保，發(fā)放正常, 未發(fā)現(xiàn)資金使用、征收有違紀(jì)違規(guī)現(xiàn)象，未出現(xiàn)因社會保險費(fèi)發(fā)放、管理而引起的糾紛。

創(chuàng)新人才支撐，全面激發(fā)人才隊(duì)伍活力

為不斷深化人才人事改革，區(qū)人社局積極爭取上級支持，全面調(diào)整、充實(shí)和完善開發(fā)區(qū)機(jī)構(gòu)設(shè)置、工作職能和人員配備。

建立健全了開發(fā)區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站、臨港開發(fā)區(qū)航務(wù)管理處、志城幼兒園、臨港開發(fā)區(qū)集中采購和財(cái)會服務(wù)中心、沙坪中心小學(xué)校、順南學(xué)校等單位的機(jī)構(gòu)設(shè)置和職能劃分，優(yōu)化編制結(jié)構(gòu)和人員配置。

完成了開發(fā)區(qū)公用事業(yè)管理處崗位設(shè)置，創(chuàng)新推進(jìn)宜賓天立國際學(xué)校教師入編管理和社會保障有關(guān)工作，有效解決了困擾開發(fā)區(qū)多年的人事工作難題，極大地調(diào)動了開發(fā)區(qū)機(jī)關(guān)事業(yè)人員和天立教師工作的積極性。

同時，為強(qiáng)化開發(fā)區(qū)內(nèi)部人員的規(guī)范管理，區(qū)人社局牽頭制定《關(guān)于明確人事調(diào)配工作程序的通知》，進(jìn)一步規(guī)范區(qū)內(nèi)外人員調(diào)動的相關(guān)程序，實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一歸口管理。為有效吸引、留住、用好區(qū)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展所需的高層次、緊缺性人才，修訂完善《區(qū)管委會聘用人員管理辦法》，解決聘用人員待遇偏低問題，也為吸引人才穩(wěn)定隊(duì)伍奠定了基礎(chǔ)。

健全工作機(jī)制，著力構(gòu)建和諧勞動關(guān)系

通過區(qū)人社局積極協(xié)調(diào)，翠屏區(qū)在開發(fā)區(qū)成立了勞動仲裁院臨港分庭和勞動監(jiān)察大隊(duì)臨港中隊(duì)，并派駐專職執(zhí)法人員開展勞動執(zhí)法工作，解決了臨港開發(fā)區(qū)不是行政區(qū)、沒有獨(dú)立勞動行政執(zhí)法權(quán)的難題。同時，為進(jìn)一步規(guī)范開發(fā)區(qū)建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資支付行為，優(yōu)化建筑市場環(huán)境，區(qū)人社局牽頭制定了宜臨港區(qū)發(fā)﹝2015﹞75號和宜臨港區(qū)發(fā)﹝2016﹞61號文件，從源頭監(jiān)管、過程監(jiān)管、事后監(jiān)管、責(zé)任監(jiān)管等4個方面，從招投標(biāo)資格審查、施工許可證辦理審批、施工過程監(jiān)管、竣工驗(yàn)收、案件處置等各個環(huán)節(jié)建立起部門相互配合、實(shí)施綜合治理的工作機(jī)制和規(guī)范流程。

在區(qū)人社局的指導(dǎo)下，作為窗口單位的服務(wù)中心始終堅(jiān)持以人為本，認(rèn)真落實(shí)信訪接待工作，并及時妥善調(diào)處、化解矛盾糾紛和突發(fā)事件，基本實(shí)現(xiàn)了社會保障和勞資糾紛問題就地解決、無越級上訪事件發(fā)生的目標(biāo)，維護(hù)了社會穩(wěn)定大局。2017年，服務(wù)中心接待討薪、工傷、社保等各類群眾來訪115件，涉及人數(shù)300余人；參與調(diào)解處理勞動保障糾紛和突發(fā)事件60余件，涉及2000余人；配合翠屏區(qū)勞動仲裁院審理案件19件，其中為勞動者追回各類勞動報酬、補(bǔ)償金320余萬元；參與全區(qū)民工工資支付專項(xiàng)檢查3次。把法律政策送到工地、送到企業(yè)，向勞動者普法，規(guī)范企業(yè)用工管理，切實(shí)為企業(yè)和民工服務(wù)；積極參與開發(fā)區(qū)企業(yè)廠區(qū)的搬遷（關(guān)停）工作，做好安置補(bǔ)償政策把關(guān)和政策宣傳，指導(dǎo)企業(yè)依法依規(guī)安置職工，并對職工提出的訴求進(jìn)行答復(fù)和政策宣傳，積極化解企業(yè)搬遷過程中產(chǎn)生的勞資、安置補(bǔ)償?shù)让芗m紛。

近兩年，開發(fā)區(qū)基本實(shí)現(xiàn)了新開工的建設(shè)項(xiàng)目未發(fā)生重大民工工資拖欠事件，農(nóng)民工工資拖欠問題得到有效遏制。