“雙一流”戰(zhàn)略下高等教育國際化發(fā)展的重心

王愛玲

【摘要】隨著全球經(jīng)濟一體化進程的發(fā)展，國際化變得日益重要，其中高等教育的國際化呈現(xiàn)出了多領(lǐng)域、全方面、多角度的發(fā)展態(tài)勢。在“雙一流”的戰(zhàn)略指引下，研究高等教育國際化發(fā)展的重心，就要從它的多方面意義、本質(zhì)、實行方略和政策保障等角度來進行探究，以期獲得啟示，找到我國高等教育國際化發(fā)展的方向。

【關(guān)鍵詞】“雙一流”高等教育國際化發(fā)展

全球經(jīng)濟一體化的發(fā)展，讓“國際化”成為各行各業(yè)的新一輪發(fā)展潮流，我國高等教育也面臨全新的挑戰(zhàn)。2015年，我國政府頒布了《統(tǒng)籌推進世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)總體方案》，確定了我國高校國際化發(fā)展方向，提出密切國際交流，加強與世界一流大學(xué)等的深度合作，努力提升我國高校的國際化競爭能力和話語權(quán)等改革措施。2017年1月，印發(fā)了《統(tǒng)籌推進世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)實施辦法（暫行）》并于9月發(fā)布了《關(guān)于公布世界一流大學(xué)和一流學(xué)科建設(shè)高校及建設(shè)學(xué)科名單的通知》，公布了首批“雙一流”建設(shè)高校共計137所，其中世界一流大學(xué)建設(shè)高校42所（A類36所，B類6所），世界一流學(xué)科建設(shè)高校95所；“雙一流”建設(shè)學(xué)科共計465個（其中自定學(xué)科44個）。那么，“雙一流”戰(zhàn)略下，我國高等院校將如何應(yīng)對未來的國際化發(fā)展，找到國際化發(fā)展的重心，讓我國的高等教育能夠真正與國際接軌，向世界展現(xiàn)“中國風(fēng)采”“中國力量”呢？

牢牢把握高等教育國際化發(fā)展的意義

教育的國際化發(fā)展趨勢，是全球經(jīng)濟一體化發(fā)展的結(jié)果。在教育領(lǐng)域，國際化交融也在潛移默化地發(fā)生著。各個國家的大學(xué)雖然文化與辦學(xué)特色不同，但是兼容并蓄和優(yōu)勢互補已成為相同的選擇。綜覽全球的知名高等學(xué)府，“國際化”都是其發(fā)展戰(zhàn)略中不可或缺的一步。許多國家都意識到，高等教育的國際化發(fā)展是超越教育政策本身，影響國家發(fā)展未來的重要因素。

高等教育的國際化是高校社會職能的重要部分，國際化教育、人文學(xué)術(shù)交流是國家重要的外交策略之一，是高校為國家服務(wù)的重要戰(zhàn)略使命，向世界展示中國精神、中國文化、中國能力的重要平臺。高校應(yīng)綜合運用國際合作的內(nèi)外資源，培養(yǎng)更多更優(yōu)秀的人才，努力開拓教育國際化發(fā)展的新局面。國際化是評估高等學(xué)府教學(xué)水平的重要指標(biāo)，是一流大學(xué)的根本特質(zhì)。世界一流大學(xué)在服務(wù)本國教育和面向全球發(fā)展上都有著巨大的使命意識。大學(xué)教育國際化的趨勢，讓多元化的先進辦學(xué)理念融會，不僅能夠促進本國教育的改革創(chuàng)新，而且拓寬了國與國、校與校交流與合作的平臺，促進資源流通，提升教育質(zhì)量，讓高等教育的未來具有更長遠的可能性。

深刻理解高等教育國際化發(fā)展的本質(zhì)

1.它是“量變”到“質(zhì)變”的結(jié)合體。高等教育的國際化是龐雜的、包羅萬象的發(fā)展過程，大學(xué)的國際化發(fā)展，既從內(nèi)而外，又從外而內(nèi)；既從上而下，又需從下而上，同時更有大學(xué)本身政策、理念的轉(zhuǎn)變。國際化，不光是簡單地提高交換生和留學(xué)生的數(shù)量，或者多開設(shè)外語課程、多設(shè)置幾個國際性活動日就達到目的，而是要把重點放在教育觀念、內(nèi)容和方法的國際化上，全面引發(fā)高等教育改革發(fā)展的質(zhì)變。

2.它是一種雙線流動。高等教育的國際化有學(xué)習(xí)、引進的過程，更需要輸出的過程，雙線流動才能形成活力，實現(xiàn)雙贏。雖然當(dāng)前階段，中國高等教育的國際化在某種程度上是“學(xué)習(xí)為主，引入為輔”的單向流動，但這只是暫時的，因為我國蘊含著豐富的、高質(zhì)量的國際教育資源，隨著其進一步的完善和提升，定能不斷擴大國際影響。

3.它意味著求同存異。經(jīng)濟的全球化、國際化交流的頻繁，使得更多領(lǐng)域創(chuàng)立了國際通行的標(biāo)準(zhǔn)，令全球各國大學(xué)之間有了更多的共同認知。同時，各類優(yōu)秀大學(xué)榜單也逐漸在全球范圍內(nèi)樹立了一流大學(xué)的標(biāo)準(zhǔn)，于是很多大學(xué)都半自覺地用這類標(biāo)準(zhǔn)來作自我衡量，在一定程度上促進了這種評價上的求同意識。但是，這樣做并不意味著國際化就等于同質(zhì)化。在這一進程中，中國的高等院校需要積極學(xué)習(xí)先進的國際教育理念，找到適合自身的國際化辦學(xué)模式，不然就會迷失根本，失去前進發(fā)展的方向。

積極推進高等教育國際化發(fā)展的實施策略

1.要有全球化視野。我們的大學(xué)教育要改革、要發(fā)展，首先要提升辦學(xué)理念，實現(xiàn)戰(zhàn)略的國際化，把自身的發(fā)展放在世界經(jīng)濟一體化的大背景中來考量。比如圣約翰大學(xué)等高等院校，始終把國際化辦學(xué)作為學(xué)校的辦學(xué)策略，使自己具有了全球化視野的鮮明辦學(xué)特色與競爭力。

2.培養(yǎng)人才走由外到內(nèi)的路線。我國高等教育的國際化正由培養(yǎng)外部人才轉(zhuǎn)為培養(yǎng)內(nèi)部人才，這一轉(zhuǎn)變正在滲透教學(xué)的整個環(huán)節(jié)，從專業(yè)教學(xué)到實踐等均促進了高校教育的深層創(chuàng)新。具體來講，是在教學(xué)中創(chuàng)建國際化模式，突破既有的專業(yè)隔膜，讓學(xué)科間能夠互通有無，開通通識與國際化教育課程，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的教學(xué)模式，將傳授知識為主改為重視能力培養(yǎng)，以靈活的方式建造國際化教育園區(qū)，讓各國學(xué)生能夠生活學(xué)習(xí)在同一片天空下，思想互相碰撞、融合，進而培育多元化的文化交流。

3.學(xué)生、師資力量實現(xiàn)雙向流動。這里包含兩方面，一是學(xué)生方面，學(xué)生的國際化包含來源和學(xué)習(xí)經(jīng)歷兩點。近幾年，我國高校在選派優(yōu)秀學(xué)生出國和聯(lián)合培養(yǎng)項目方面，與國外大學(xué)開展了比較密切的合作。通過雙方學(xué)生、教師的派遣與學(xué)習(xí)，獲得了人才方面和科研方面的不小成果。二是師資方面，師資的國際化程度對高等教育國際化的影響更深，要積極調(diào)整師資結(jié)構(gòu)，改善師資水平，使我國的高等教育具有與國際教育水平接軌的優(yōu)秀教師資源。

4.國際化共享學(xué)術(shù)交流。促進高等教育的國際化發(fā)展，學(xué)術(shù)交流是很重要的一個方面。如果各國學(xué)者能夠以教育產(chǎn)業(yè)國際化變革為目的，構(gòu)建學(xué)術(shù)研究共同體，分享課題，共同攻堅，將大大增強學(xué)術(shù)交流的含金量，促成更多優(yōu)秀的學(xué)術(shù)成果誕生，這也是目前國際學(xué)術(shù)交流的一個大趨勢。要想實現(xiàn)共享，就要多為教師提供出國深造的機會，設(shè)立多項學(xué)術(shù)活動項目基金，積極推動與國際領(lǐng)先水平接軌的學(xué)習(xí)合作機會，建立國際間合作的機制，并在國外建立關(guān)于學(xué)術(shù)和學(xué)科研究的分支機構(gòu)，同時開設(shè)國際化課程，利用不同資源、文化等來帶動科研的新發(fā)現(xiàn)。

5.管理體系的共同構(gòu)建與使用。管理體系的合理構(gòu)建要建立在共同商討、共同建設(shè)和共同享有的基礎(chǔ)上。高等教育國際化發(fā)展，需要秉持共同商討、建設(shè)和享有的管理思想，遵循國際同行的法則，建立起健康的、全面的、與國際接軌的管理體系，增加與世界性教育治理活動的互動，提升我國在世界教育治理領(lǐng)域中的發(fā)言權(quán)。

構(gòu)建推進高等教育國際化發(fā)展的政策方略

1.要響應(yīng)國家的戰(zhàn)略部署。將教育的國際化列入國家發(fā)展戰(zhàn)略中，有計劃和針對性地作全面部署。針對“一帶一路”倡議，從強化國際化服務(wù)的角度，在人才培養(yǎng)、科研文化合作交流等方面加以配合。同時，還應(yīng)聯(lián)合周邊國家、經(jīng)濟大國、發(fā)展中國家等，以高等教育推廣為合作重點，實行切合實際的合作共贏機制。還可結(jié)合我國東西部地區(qū)的區(qū)域特點，因地制宜，積極引導(dǎo)東部地區(qū)邁向先進的國際化教育體系，再引領(lǐng)中西部地區(qū)教育邁向教育的現(xiàn)代化，拓展教育方面的眼界，加大對外開放的步伐。

2.要讓高等教育國際化有良好的法治環(huán)境。高等教育的國際化發(fā)展離不開相應(yīng)法律制度來保障和規(guī)范，諸如教育主權(quán)的維護、教育質(zhì)量的評估與認定等，都需要形成完善的法規(guī)制度，讓高等教育的國際化發(fā)展能夠有法可依。另外，在高等教育國際化發(fā)展的過程中，政府與大學(xué)權(quán)利與義務(wù)的邊界需要明確，以便政府能夠規(guī)范、監(jiān)督大學(xué)的辦學(xué)行為，大學(xué)也有充分的自主權(quán)實現(xiàn)自身發(fā)展。

3.要逐步提升高等教育的涉外辦學(xué)層次和水平。在高等教育國際化發(fā)展中，留學(xué)教育質(zhì)量是很重要的方面，因而我們要建立健全留學(xué)人員的管理服務(wù)鏈條，對來華留學(xué)人才的培養(yǎng)模式要多花精力，創(chuàng)造有特色、有成效的品牌課程和品牌專業(yè)，提升留學(xué)教育的吸引力，讓“留學(xué)中國”成為留學(xué)生成長的光輝履歷。此外，在涉外辦學(xué)活動中，要積極優(yōu)化參與的制度、流程，在保證質(zhì)量和合理評估認證體系的同時，讓合作辦學(xué)變得更富機動性、靈活性，并借助多樣的合作辦學(xué)活動積累經(jīng)驗、摸索路徑，讓學(xué)校教育教學(xué)改革的步伐邁得更大。

4.踴躍參與國際教育議題，提升國際影響力。高等教育國際化發(fā)展需要密切把握國際教育動態(tài)，積極投身全球教育治理工作，深入研究新型的、國際化的教育理念，對于教育發(fā)展的議題，能夠提出有見地的見解和措施，不再被動地接受、實施國際教育規(guī)則，而是主動地參與制定，提出新倡議，并基于自身發(fā)展的基礎(chǔ)上，為更多發(fā)展中國家提供援助，充分發(fā)揮、展現(xiàn)中國力量。

參考文獻：

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[2]江波、鐘之陽、趙蓉：《面向未來的高等教育國際化發(fā)展》，《高校教育管理》2017年第11期，第4頁。

[3]劉芳：《淺析高等教育國際化、本土化與學(xué)校個性化的和諧發(fā)展》，《時代教育》2017年第13期。

作者單位：陜西鐵路工程職業(yè)技術(shù)學(xué)院基礎(chǔ)課陜西渭南