市場經(jīng)濟(jì)條件下國有企業(yè)的發(fā)展分析

【摘 要】隨著時間的推移，我國的經(jīng)濟(jì)的發(fā)展速度從一開始的緩步增長到飛速增長再來到了現(xiàn)在的穩(wěn)定增長的階段。而我國的經(jīng)濟(jì)模式也完成了從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)到市場經(jīng)濟(jì)的巨大轉(zhuǎn)變，在這一轉(zhuǎn)變下，我國的國有企業(yè)也逐步的從相應(yīng)的上級行政部門中獨(dú)立出來，不再是部門中的附屬物而是成為了政府企業(yè)分開、政府資金分開的具有充分獨(dú)立性的市場主體。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，國有企業(yè)在符合我國特色社會主義的道路上必須將發(fā)展混合所有制作為核心，外資或民資都有機(jī)會得到國有企業(yè)的控股權(quán)，對國有企業(yè)的發(fā)展來說利弊皆有。文章通過對市場經(jīng)濟(jì)條件下國有企業(yè)的發(fā)展進(jìn)行分析，提出國有企業(yè)在發(fā)展過程中所面臨的問題并提出相應(yīng)的解決辦法，以期達(dá)到發(fā)展和完善我國市場經(jīng)濟(jì)的目的。

【關(guān)鍵詞】市場經(jīng)濟(jì)；國有企業(yè)；發(fā)展

一、市場經(jīng)濟(jì)下國有企業(yè)發(fā)展混合所有制經(jīng)濟(jì)的過程

改革開放之前的中國在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過程中主要是將傳統(tǒng)的社會主義所有制作為其發(fā)展基礎(chǔ)，這主要取決于當(dāng)時的中國國情，集體主義至上的年代其社會主義所有制同樣是將和有經(jīng)濟(jì)和集體經(jīng)濟(jì)同時發(fā)展，并駕齊驅(qū)力求發(fā)展出具有中國特色的經(jīng)濟(jì)道路，然而在這一過程中，國有制經(jīng)濟(jì)依舊占主要地位，集體經(jīng)濟(jì)僅僅是作為輔助以覆蓋全面的市場。新中國就是在這一經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)上力求構(gòu)建所有制經(jīng)濟(jì)，力求發(fā)展所有制經(jīng)濟(jì)的主體——國有經(jīng)濟(jì)而逐漸消除私有制經(jīng)濟(jì)。在改革開放以后，受西方國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響，我國開始允許私有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，同時在所有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展中也不再將國有經(jīng)濟(jì)作為唯一的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形式。在這樣的發(fā)展趨勢下，我國的所有制經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)受到了巨大的影響產(chǎn)生了重要的變化，其中非公有經(jīng)濟(jì)比例一年比一年大，而公有制的經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中比例逐步下降。我國所有制經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)雖然產(chǎn)生了這樣的變化，然而自改革開放以來我國國有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展仍然呈穩(wěn)步上升的趨勢。其產(chǎn)值截止到20世紀(jì)末相較于改革開房之前增長近8倍，其經(jīng)濟(jì)總量增長近13倍。雖然和非公有制經(jīng)濟(jì)相比，增長速度較為緩慢，但是在國家主體的產(chǎn)業(yè)中，國有經(jīng)濟(jì)仍然占有牢不可破的重要地位。比如在其壟斷行業(yè)以及冶煉業(yè)、航空航天業(yè)等高科技技術(shù)行業(yè)我國國有經(jīng)濟(jì)主體仍然對其掌握著絕對的控制力。隨著市場范圍不斷擴(kuò)大，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)從簡單單調(diào)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變?yōu)榫哂猩鐣偁幍慕?jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)。在市場經(jīng)濟(jì)條件下，我國逐漸形成了混合所有制的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，其經(jīng)濟(jì)成分主要是各個新興的股份制公司、中外合資企業(yè)、聯(lián)營企業(yè)以及合作經(jīng)營公司。多元化同步穩(wěn)定發(fā)展的混合所有制經(jīng)濟(jì)已然在我國的市場經(jīng)濟(jì)條件下日趨成熟與穩(wěn)定。

二、國有企業(yè)競爭力發(fā)展分析

1.對企業(yè)產(chǎn)權(quán)明確，保護(hù)資產(chǎn)

市場經(jīng)濟(jì)形勢下，公有資產(chǎn)與私有資產(chǎn)往往同時存在，兩種資產(chǎn)也同樣的需要被保護(hù)，而解決這個問題的最好辦法就是在日常經(jīng)營活動過程中對混合所有制企業(yè)的產(chǎn)權(quán)進(jìn)行明確的界定。這樣做才能從法律的角度給擁有私有資產(chǎn)的投資者在對國有企業(yè)進(jìn)行投資是提供安全感與信心，使得公有資產(chǎn)與私有資產(chǎn)在企業(yè)的地位同樣重要。相應(yīng)的，這樣做也能保護(hù)國有資產(chǎn)在企業(yè)中的存在不受到意外或惡意損壞流失，進(jìn)一步促進(jìn)混合所有制企業(yè)健康發(fā)展。

2.引進(jìn)多元投資主體，為國有企業(yè)發(fā)展提供活力因子

基于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特設(shè)發(fā)展基礎(chǔ)，我國國有企業(yè)與民營企業(yè)在其發(fā)展過程中各有各的發(fā)展優(yōu)勢。具體而言，國有企業(yè)的規(guī)模更加龐大、實(shí)力更加雄厚、國有企業(yè)的技術(shù)性以及國際間競爭力相較于民營企業(yè)也更加具有優(yōu)勢，而自改革開放以來發(fā)展良好的民營企業(yè)則在企業(yè)創(chuàng)新以及企業(yè)管理競爭中更具有優(yōu)勢。在國有企業(yè)中引進(jìn)具有不同又是的民營企業(yè)能夠?yàn)閲衅髽I(yè)的發(fā)展帶來嶄新的血液，激活國有企業(yè)的發(fā)展活力，換言之，我國各種資本在這樣互相滲透的融合模式下進(jìn)一隊(duì)取長補(bǔ)短，使得優(yōu)秀的國有企業(yè)與民營企業(yè)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)手共同發(fā)展進(jìn)一步提高我國國有企業(yè)在其發(fā)展過程中的核心競爭力。

3.優(yōu)化機(jī)構(gòu)投資者

對于企業(yè)的有效經(jīng)營而言，其股權(quán)的分配不能太過集中同樣的也不能太過分散，只有將股權(quán)的分配控制在一定的密度內(nèi)才能更好地促進(jìn)企業(yè)的有效經(jīng)營，并且有有助于提高企業(yè)進(jìn)行內(nèi)部治理的有效性更是將資本所有者即企業(yè)股東和企業(yè)實(shí)際經(jīng)營者之間的關(guān)系控制在一個和諧平衡的狀況之中?；谶@樣的情況，我國國有企業(yè)可以通過采取法律相關(guān)制度一級政府相關(guān)政策對企業(yè)的混合所有制機(jī)制進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整以達(dá)到優(yōu)化機(jī)構(gòu)投資者的目的。優(yōu)化投資者能夠給我國國有企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)中進(jìn)行可持續(xù)發(fā)展是帶來更多的活力，促進(jìn)企業(yè)的有效經(jīng)營。

三、國有企業(yè)在發(fā)展過程中所面臨的問題

1.部分企業(yè)不能打破傳統(tǒng)觀念

中國的經(jīng)濟(jì)道路從社會主義經(jīng)濟(jì)制度發(fā)展到市場經(jīng)濟(jì)的過程中，國有企業(yè)的經(jīng)營和民營企業(yè)的經(jīng)營往往涇渭分明，兩者在經(jīng)營過程中并不能很好的做到互相合作互相融合，部分企業(yè)依舊停留在或有企業(yè)與民營企業(yè)在經(jīng)營過程中互相排斥的傳統(tǒng)觀念中，國有企業(yè)與民營企業(yè)兩者均不能對彼此有信任包容的完好心態(tài)，這就直接影響了國有企業(yè)混合所有制經(jīng)濟(jì)在改革過程中的經(jīng)營成果。

2.管理方式規(guī)范程度不夠

盡管我國國有企業(yè)的制度已經(jīng)是混合所有制，但究其根本其主要掌控者依舊是國家，所有國有企業(yè)的高管任命方式依舊是由國資委和黨委組織部門直接任命，這一任命具有國家行政效應(yīng)。這也導(dǎo)致了直接任命的管理人才將國有企業(yè)的管理變得行政化程度高，忽視了市場經(jīng)濟(jì)下國有制企業(yè)的實(shí)際發(fā)展需要，對行政方面的管理盲目側(cè)重的直接后果就是使得我國部門的國有制企業(yè)經(jīng)營成果不加，阻礙了我國國有企業(yè)混合所有制的進(jìn)一步發(fā)展。

3.占股比例不明確，占股份額不科學(xué)

在市場經(jīng)濟(jì)條件下，我國國有制企業(yè)發(fā)展過程中往往很容易出現(xiàn)對國經(jīng)濟(jì)占股以及非國有經(jīng)濟(jì)占股比例存疑的問題。非國有經(jīng)濟(jì)的占股比例教高的話，容易倒是企業(yè)失去其國有性，不再是真正的國有制企業(yè)。而非國有經(jīng)濟(jì)占股比例較低的話，則容易導(dǎo)致其社會資本的投入不足，使得企業(yè)在經(jīng)營以及發(fā)展過程中沒有足夠的動力。從另外一個角度講，很多國有企業(yè)雖然已經(jīng)進(jìn)行改革，但其國有經(jīng)濟(jì)的占股比例往往還是較大，這對于促進(jìn)我國國有企業(yè)多元化發(fā)展而言并不是一件好事，這制約著我國國有企業(yè)進(jìn)行改革的步伐，使得改革有名無實(shí)。

四、對策與建議

1.通過政策手段促進(jìn)優(yōu)秀民營企業(yè)與國有企業(yè)之間的合作

由于部分企業(yè)仍然不能打破傳統(tǒng)觀念，打消國有企業(yè)和民營企業(yè)互相面對是的排斥感，為了進(jìn)一步促進(jìn)在國有企業(yè)中引進(jìn)多元化投資從而達(dá)到盤活國有企業(yè)的目的，我國可以通過宏觀的政治調(diào)控手段，頒布相應(yīng)的政策，促進(jìn)優(yōu)秀民營企業(yè)與國有企業(yè)之間的合作。對于企業(yè)而言，最好打破傳統(tǒng)觀念的方式就是實(shí)踐，有了政策作為后盾以及基礎(chǔ)，就更能對民營企業(yè)與國有企業(yè)之間的合作產(chǎn)生良好的促進(jìn)效用。

2.對國有企業(yè)的管理方式進(jìn)行創(chuàng)新與改革

對于國有企業(yè)而言，隨著其制度的改變，其管理方式也從對資產(chǎn)的管理轉(zhuǎn)變成為對資本的管理。只有對國有企業(yè)的管理方式進(jìn)行創(chuàng)新和改革，才能從根源上徐進(jìn)國有企業(yè)的進(jìn)步，以人為本，是國有企業(yè)的企業(yè)文化和企業(yè)靈魂去掉曾經(jīng)的腐敗，迎來嶄新的管理模式。改革的重中之重就是對企業(yè)高層管理人員的聘用方式，應(yīng)該綜合考察備選人的管理能力、工作素養(yǎng)等決定是否聘用，而不是由國家相關(guān)部門直接分配，其次則是關(guān)于國有企業(yè)的盈利目標(biāo)，要兼顧盈利性和公益性，以此為基準(zhǔn)進(jìn)行相應(yīng)的財務(wù)管理。通過種種手段對國有企業(yè)管理方式進(jìn)行創(chuàng)新才能進(jìn)一步推動國有企業(yè)混合所有制經(jīng)濟(jì)的改革步伐。

3.政企分開，是企業(yè)發(fā)揮市場機(jī)制的效能

首先，可以通過引進(jìn)多元化投資，是國有企業(yè)與民營企業(yè)進(jìn)行合作，促進(jìn)我國國有企業(yè)的經(jīng)濟(jì)盈利能力以及發(fā)展能力。其次，在國有企業(yè)進(jìn)行混合所有制的改革過程中我國各級政府應(yīng)該提供相應(yīng)的引導(dǎo)，幫助企業(yè)進(jìn)行范圍更廣的市場化操作，進(jìn)一步保護(hù)國有資產(chǎn)。從而確保我國國有制企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)條件的獨(dú)立自主經(jīng)營。

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作者簡介：

白林虎（1982—），男，山東菏澤，大學(xué)、碩士，經(jīng)濟(jì)師，研究方向：人力資源管理。