低碳經(jīng)濟(jì)下公路運(yùn)輸發(fā)展對(duì)策淺談

孫艷俊

【摘 要】隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們的環(huán)保意識(shí)逐漸增強(qiáng) ，對(duì)于低碳經(jīng)濟(jì)越來越重視，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)逐漸成為一種社會(huì)趨勢。公路運(yùn)輸業(yè)是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中一支不可忽視的力量，因此，低碳經(jīng)濟(jì)下公路運(yùn)輸事業(yè)的發(fā)展也逐漸得到人們的重視，公路運(yùn)輸業(yè)必須要不斷更新發(fā)展理念，才能適應(yīng)當(dāng)前低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求，為我國發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)出一份力量。當(dāng)前，我國大多數(shù)的公路運(yùn)輸碳排放量主要是二氧化碳等氣體，并且碳排放量逐年增多。作者在本文中主要分析了當(dāng)前我國公路運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，并且就低碳經(jīng)濟(jì)下我國公路運(yùn)輸事業(yè)應(yīng)當(dāng)如何發(fā)展給出了一定的建議，希望能對(duì)我國低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展與公路運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展起到一定的借鑒意義。

【關(guān)鍵詞】低碳經(jīng)濟(jì)；公路交通運(yùn)輸；發(fā)展對(duì)策；研究分析；低碳運(yùn)輸

一、前言

改革開放以來，我國現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，城市化水平顯著提高。當(dāng)前，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然呈上升趨勢，公路運(yùn)輸業(yè)作為我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展中一支不可忽視的力量，取得了較快的發(fā)展。但是，當(dāng)前我國的公路運(yùn)輸主要是以消耗石化能源為主，車輛會(huì)排放出大量的二氧化碳，對(duì)環(huán)境帶來較大的污染。為了發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，就必須要對(duì)公路運(yùn)輸做出一定的改革，努力建設(shè)低碳運(yùn)輸體系，為我國低碳事業(yè)發(fā)展作出貢獻(xiàn)。作者首先對(duì)當(dāng)前發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)下我國的交通運(yùn)輸業(yè)發(fā)展形勢做出了分析，然后結(jié)合了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際情況，提出了發(fā)展公路運(yùn)輸?shù)吞及l(fā)展的重要意義，最后針對(duì)公路低碳運(yùn)輸?shù)木唧w措施給出了建議，研究并討論了公路運(yùn)輸?shù)吞及l(fā)展的理念、科學(xué)化發(fā)展低碳運(yùn)輸?shù)囊?guī)劃等。

二、低碳經(jīng)濟(jì)下我國公路運(yùn)輸發(fā)展的現(xiàn)狀

當(dāng)今，氣候問題已經(jīng)是世界各國都比較關(guān)注的焦點(diǎn)問題，也是世界上前沿的政治經(jīng)濟(jì)話題。隨著我國工業(yè)化進(jìn)程的加快，社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，城市化水平的提高，我國的國民經(jīng)濟(jì)在很長一段時(shí)間來都呈現(xiàn)出穩(wěn)定增長的趨勢，交通運(yùn)輸事業(yè)也取得了較快的發(fā)展。但總的來說，目前我國交通運(yùn)輸?shù)暮哪芙Y(jié)構(gòu)方面，并沒有發(fā)生本質(zhì)上的變化，公路運(yùn)輸業(yè)發(fā)展的過程中，依然會(huì)排放出大量的二氧化碳，對(duì)環(huán)境和氣候帶來了不利的影響。因此，我國公路運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展形勢相對(duì)來說較為嚴(yán)峻。

當(dāng)前世界各地都對(duì)氣候問題十分重視，我國必須要及時(shí)轉(zhuǎn)變社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展形式，但是，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是離不開政府的支持的，因此，我國要加強(qiáng)政策支持，對(duì)公路運(yùn)輸業(yè)進(jìn)行改革，以便于其發(fā)展更加適應(yīng)當(dāng)今社會(huì)的發(fā)展趨勢。針對(duì)這個(gè)問題，我國也提出了低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展計(jì)劃，強(qiáng)調(diào)重點(diǎn)建設(shè)低碳化的交通運(yùn)輸體系，這不僅是一項(xiàng)挑戰(zhàn)，更是一種機(jī)遇。

三、當(dāng)前我國低碳經(jīng)濟(jì)下公路運(yùn)輸發(fā)展存在的問題

近些年來，我國的公路運(yùn)輸業(yè)伴隨國家經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展雖然獲得了一定程度的提升，但是仍然處于一個(gè)相對(duì)較低的水平，公路低碳運(yùn)輸仍沒有取得較大的發(fā)展。我國低碳經(jīng)濟(jì)下公路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展仍然存在許多問題，無法滿足低碳環(huán)保的要求，不利于我國低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。其中較為明顯的是以下幾個(gè)問題：

1.基礎(chǔ)設(shè)施不夠完善

要想持續(xù)發(fā)展好公路運(yùn)輸業(yè)，首先要有完善的公路設(shè)施以及其配套設(shè)施作為基礎(chǔ)，當(dāng)前，我國公路建設(shè)整體上加快了建設(shè)腳步，但是，有一部分的公路等級(jí)依舊比較低，一些欠發(fā)達(dá)省份與地區(qū)仍然沒有建立起較為完備的高速公路網(wǎng)，這就極大程度上限制了我國公路運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展。此外，隨著我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國的國民持有車輛迅速增加，給交通運(yùn)輸帶來了極大的壓力，以往的公路設(shè)施已經(jīng)無法滿足當(dāng)前的需求，當(dāng)然也會(huì)影響到我國公路低碳運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展。

2.節(jié)能減排技術(shù)水平不高

目前，我國公路運(yùn)輸所消耗的能源依然是以柴油、汽油為主的傳統(tǒng)能源，這種能源消耗會(huì)帶來巨大的碳排放量，給環(huán)境帶來較大的污染。我國對(duì)于新能源的開發(fā)利用技術(shù)仍然處于較低的水平，但是，要想從根本上改變公路運(yùn)輸能源消耗結(jié)構(gòu)，就必須要依靠科學(xué)技術(shù)的提高。

此外，在我國當(dāng)前的公路運(yùn)輸發(fā)展過程中，對(duì)于運(yùn)輸智能化的使用非常少，這是因?yàn)槲覈闹悄芑夹g(shù)比較落后，無法滿足公路運(yùn)輸?shù)男枨?，不利于公路低碳運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展。

3.對(duì)公路運(yùn)輸?shù)谋O(jiān)督管理工作有待加強(qiáng)

當(dāng)前，我國公路低碳運(yùn)輸仍然沒有形成較為完善的監(jiān)督管理機(jī)制。這主要表現(xiàn)在：第一，在我國公路運(yùn)輸業(yè)的相關(guān)部門中，對(duì)于低碳環(huán)保的有關(guān)負(fù)責(zé)人員非常少，并且缺乏人員管理與獎(jiǎng)懲制度，工作人員的工作態(tài)度不夠端正，使得低碳環(huán)保無法取得實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。第二，我國公路運(yùn)輸業(yè)的有關(guān)部門沒有嚴(yán)格制定減排標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)于公路低碳運(yùn)輸?shù)幕A(chǔ)工作有待提高，不利于公路低碳運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展。此外，我國政府對(duì)于公路運(yùn)輸?shù)牡吞紲p排工作也沒有監(jiān)管到位，相關(guān)部門尚未形成較為完善的監(jiān)督管理機(jī)制。這些問題都在一定程度上影響了我國公路低碳運(yùn)輸事業(yè)的發(fā)展。

四、推動(dòng)公路運(yùn)輸發(fā)展低碳化的對(duì)策

1.大力宣傳公路低碳運(yùn)輸理念

我國公路運(yùn)輸事業(yè)要想向低碳方向發(fā)展，就必須要首先宣傳公路低碳運(yùn)輸?shù)睦砟睿鰪?qiáng)社會(huì)大眾對(duì)于公路低碳運(yùn)輸?shù)牧私馀c認(rèn)知，引導(dǎo)廣大人民主動(dòng)選擇公路低碳運(yùn)輸方式。只有加強(qiáng)對(duì)公路低碳運(yùn)輸?shù)男麄髁Χ?，人們才能進(jìn)一步了解公路運(yùn)輸?shù)姆绞?，主?dòng)選擇低碳運(yùn)輸方式，減少對(duì)能源的消耗，從而減少污染氣體的排放，減少碳排放量。

2.公路低碳運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展計(jì)劃

公路運(yùn)輸業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是我國重要的基礎(chǔ)設(shè)施之一，要想做到公路運(yùn)輸?shù)吞蓟l(fā)展，就必須要制定一個(gè)合理的發(fā)展規(guī)劃。首先，要根據(jù)我國社會(huì)經(jīng)濟(jì)的實(shí)際發(fā)展情況分析我國公路運(yùn)輸?shù)囊?guī)模大小，對(duì)我國公路低碳運(yùn)輸有一個(gè)基本的規(guī)劃。其次，要進(jìn)一步完善我國的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，在發(fā)展公路低碳運(yùn)輸時(shí)要做到布局合理，將公路的建設(shè)與低碳運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展相結(jié)合。

3.減少公路運(yùn)輸過程中對(duì)環(huán)境的污染

在低碳經(jīng)濟(jì)下發(fā)展公路運(yùn)輸，最根本的目的就是要降低公路運(yùn)輸對(duì)環(huán)境的污染，減少公路運(yùn)輸中的碳排放量。因此，要制定科學(xué)合理的公路運(yùn)輸減排措施，根據(jù)我國低碳經(jīng)濟(jì)與公路運(yùn)輸業(yè)的實(shí)際情況，充分發(fā)揮政府的宏觀調(diào)控職能，制定公路運(yùn)輸節(jié)能減排的策略，加強(qiáng)對(duì)清潔能源的利用，減少污染能源的使用，減少公路運(yùn)輸中的碳排放量，保護(hù)環(huán)境。

4.進(jìn)一步發(fā)展科技，加強(qiáng)創(chuàng)新

要想從根本上改變我國公路運(yùn)輸?shù)哪茉聪慕Y(jié)構(gòu)，還是要從技術(shù)創(chuàng)新的角度入手。首先，發(fā)展公路低碳運(yùn)輸，就必須要突破傳統(tǒng)，徹底改變以往的公路運(yùn)輸能源結(jié)構(gòu)。研發(fā)新的技術(shù)與消耗原料，促進(jìn)公路運(yùn)輸?shù)牡吞蓟l(fā)展。其次，從增加科技投入的長遠(yuǎn)發(fā)展來看，能夠大大降低公路運(yùn)輸?shù)某杀?，減少公路運(yùn)輸中的能源消耗。因此，發(fā)展科技，提高技術(shù)水平，是公路運(yùn)輸?shù)吞蓟l(fā)展的必經(jīng)之路。

5.培養(yǎng)專業(yè)的公路低碳運(yùn)輸人才

專業(yè)的公路低碳運(yùn)輸人才是發(fā)展公路低碳運(yùn)輸不可缺少的條件，因此，公路運(yùn)輸部門必須要重視對(duì)專業(yè)人才的培養(yǎng)，一支專業(yè)的公路低碳運(yùn)輸人才團(tuán)隊(duì)，能夠大大降低運(yùn)輸?shù)某杀?，為公路運(yùn)輸?shù)吞蓟l(fā)展規(guī)避許多彎路。

6.加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

公路的建設(shè)是公路運(yùn)輸?shù)幕A(chǔ)，完善的公路設(shè)施能夠促進(jìn)我國公路運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展，促進(jìn)公路運(yùn)輸體系的形成。因此，我國必須要重視對(duì)公路的建設(shè)，要加大投資力度，促進(jìn)公路基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，并且進(jìn)一步完善公路的配套設(shè)施。

7.完善公路運(yùn)輸制度，加強(qiáng)公路運(yùn)輸管理

完善的規(guī)章制度與法律法規(guī)是公路低碳運(yùn)輸發(fā)展的重要保障。據(jù)研究得知，有關(guān)綠色低碳與環(huán)保方面的法律法規(guī)，在很大程度上促進(jìn)了公路低碳運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展。因此，必須要加強(qiáng)法律法規(guī)的建設(shè)，完善相關(guān)的規(guī)章制度，使得公路低碳運(yùn)輸發(fā)展有法可依，為低碳經(jīng)濟(jì)的監(jiān)督管理打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

五、結(jié)束語

總而言之，當(dāng)前我國處于低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大背景之下，公路運(yùn)輸要想在此背景下獲得持續(xù)的發(fā)展，就必須要實(shí)施有效的低碳運(yùn)輸策略，針對(duì)公路低碳運(yùn)輸開展科技創(chuàng)新、運(yùn)輸規(guī)劃等工作，促進(jìn)公路低碳運(yùn)輸?shù)陌l(fā)展更加科學(xué)化、經(jīng)濟(jì)化、環(huán)?；?，并進(jìn)一步提高資源利用率，建設(shè)更加完善的基礎(chǔ)設(shè)施，加強(qiáng)對(duì)低碳綠色技術(shù)的開發(fā)與研究，培養(yǎng)專業(yè)的公路低碳運(yùn)輸人才，保證公路低碳運(yùn)輸工作的正常開展，從而促進(jìn)我國低碳經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。

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