CPT PP和RCEP對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)影響分析

【摘 要】隨著美國(guó)退出TPP，CPTPP應(yīng)運(yùn)而生，同時(shí)亞洲區(qū)域由中國(guó)主導(dǎo)的RCEP也正在積極建設(shè)中。本文采用全球貿(mào)易一般均衡模型（GTAP）分析了CPTPP和RCEP對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的影響。研究發(fā)現(xiàn)RCEP可顯著彌補(bǔ)CPTPP帶來(lái)的負(fù)面經(jīng)濟(jì)影響，促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和提高社會(huì)經(jīng)濟(jì)福利。在CPTPP和RCEP均建立的情況下，中國(guó)實(shí)際GDP將提高0.08%，社會(huì)經(jīng)濟(jì)福利提高71億美元；同時(shí)，CPTPP和RCEP可以顯著提升其他國(guó)家的經(jīng)濟(jì)福利，其他國(guó)家經(jīng)濟(jì)總福利提高72億美元，其中CPTPP和RCEP的重疊國(guó)家福利改善最為明顯，美國(guó)和歐盟福利嚴(yán)重受損。如果中國(guó)能夠參與到CPTPP的建設(shè)，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)福利將進(jìn)一步顯著增長(zhǎng)。

【關(guān)鍵詞】RCEP；CPTPP；一般均衡模型；經(jīng)濟(jì)影響

一、研究背景

近年來(lái)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作發(fā)展之勢(shì)如雨后春筍。亞太地區(qū)備受關(guān)注的區(qū)域經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合作則要數(shù)TPP（Trans-Pacific Partnership Agreement，跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)議）和RCEP（Reginal Comprehensive Economic Partnership）。在未來(lái)，圍繞TPP和RCEP兩種合作機(jī)制，中、美和東盟等在亞太地區(qū)合作主導(dǎo)權(quán)問(wèn)題上的爭(zhēng)奪會(huì)越來(lái)越激烈。

CPTPP時(shí)代下的RCEP對(duì)于中國(guó)具有怎樣的經(jīng)濟(jì)意義？就目前的學(xué)術(shù)研究成果來(lái)看，研究CPTPP和RCEP對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)影響的文獻(xiàn)寥寥無(wú)幾，且?guī)缀醵际菑牡鼐壵魏驼尾┺牡慕嵌瘸霭l(fā)，定量評(píng)估經(jīng)濟(jì)影響的文獻(xiàn)仍為空白。本文主要基于GTAP模型，對(duì)CPTPP和RCEP可能造成的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)進(jìn)行評(píng)估。

二、分析方法及模擬方案

本文基于2015年發(fā)布的GTAP版本9數(shù)據(jù)庫(kù)，數(shù)據(jù)基準(zhǔn)年份是2011年，數(shù)據(jù)庫(kù)共包含57個(gè)產(chǎn)業(yè)部門(mén)和140個(gè)國(guó)家。根據(jù)本文研究目的，將數(shù)據(jù)加總為7個(gè)國(guó)家/地區(qū)和10個(gè)產(chǎn)業(yè)部門(mén)。國(guó)家/地區(qū)包括：中國(guó)、美國(guó)、RCEP8（RCEP與CPTPP不重疊的8個(gè)國(guó)家：柬埔寨、印度、韓國(guó)、泰國(guó)。老撾、印度尼西亞、菲律賓、緬甸）、CPTPP4（CPTPP與RCEP不重疊的4個(gè)國(guó)家：加拿大、智利、墨西哥、秘魯）、重疊國(guó)家（RCEP與CPTPP重疊的7個(gè)國(guó)家：澳大利亞、日本、新西蘭、新加坡、馬來(lái)西亞、文萊、越南）、歐盟、其他國(guó)家；產(chǎn)業(yè)包括：農(nóng)業(yè)、采掘業(yè)、食品加工業(yè)、紡織服裝業(yè)、其他輕工業(yè)、重工業(yè)、公共事業(yè)與建筑業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、其他服務(wù)業(yè)。

本文主要目的是評(píng)估CPTPP時(shí)代下RCEP的達(dá)成對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)影響，故我們?cè)O(shè)置了實(shí)驗(yàn)方案，定量觀察CPTPP和RCEP的經(jīng)濟(jì)效應(yīng)：

方案1：中國(guó)所在的RCEP達(dá)成，CPTPP最終達(dá)成但沒(méi)有中國(guó)參與。美國(guó)和歐盟均沒(méi)有參與兩個(gè)區(qū)域貿(mào)易協(xié)定。

三、模擬結(jié)果分析

1.方案1下CPTPP和RCEP對(duì)中國(guó)宏觀經(jīng)濟(jì)的影響

RCEP將顯著地促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)總福利提高，充分地抵消CPTPP帶來(lái)的不利經(jīng)濟(jì)影響。如表2所示，在方案1下，相對(duì)于基準(zhǔn)方案，中國(guó)實(shí)際GDP將提高0.08%，社會(huì)經(jīng)濟(jì)福利增長(zhǎng) 71.11億美元。從分解結(jié)果來(lái)看，中國(guó)未加入CPTPP使實(shí)際GDP下降0.01%，社會(huì)經(jīng)濟(jì)福利減少21.41億美元；中國(guó)加入RCEP使實(shí)際GDP上漲0.09%，社會(huì)經(jīng)濟(jì)福利增長(zhǎng)92.52億美元。同時(shí)，初級(jí)生產(chǎn)要素價(jià)格顯著增長(zhǎng)，土地租金、非熟練勞動(dòng)力工資、熟練勞動(dòng)力工資和資本價(jià)格分別提高5.41%、0.55%、0.38%、0.35%。其中，CPTPP使所有要素價(jià)格下跌；而RCEP對(duì)要素價(jià)格的拉動(dòng)效應(yīng)十分顯著，各種要素價(jià)格分別增長(zhǎng)5.95%、0.67%、0.50%、0.47%。

CPTPP對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)影響顯然是負(fù)面的，這和其對(duì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的影響方式有關(guān)。CPTPP目前11個(gè)國(guó)家中，6個(gè)國(guó)家是發(fā)展中國(guó)家。特別是諸如墨西哥之類(lèi)的國(guó)家，和中國(guó)的出口結(jié)構(gòu)十分類(lèi)似，也主要出口輕工業(yè)、紡織業(yè)等勞動(dòng)力密集型制造業(yè)的產(chǎn)品，將嚴(yán)重地替代中國(guó)的工業(yè)出口。農(nóng)業(yè)、畜牧食品業(yè)亦是如此，CPTPP內(nèi)部成員間貿(mào)易量急劇上升，對(duì)中國(guó)產(chǎn)生了貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)，中國(guó)整體出口情況惡化。

RCEP對(duì)中國(guó)的經(jīng)濟(jì)影響是正面的，且促進(jìn)實(shí)際GDP作用相對(duì)較強(qiáng)。一方面是因?yàn)镽CEP本身規(guī)模大、國(guó)家多，減免關(guān)稅力度大；另一方面則由于RCEP的國(guó)家組成。盡管如馬來(lái)西亞等較發(fā)達(dá)的發(fā)展中國(guó)家與中國(guó)在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上相似，RCEP達(dá)成后，他們分走了一部分原來(lái)屬于中國(guó)的貿(mào)易量，產(chǎn)生貿(mào)易轉(zhuǎn)移效應(yīng)。然而RCEP中更多的是老撾、柬埔寨、緬甸這些欠發(fā)達(dá)國(guó)家，他們不會(huì)在同等上游度與中國(guó)競(jìng)爭(zhēng)，他們負(fù)責(zé)上游度更低的生產(chǎn)。中國(guó)逐漸從非熟練勞動(dòng)力密集型向熟練勞動(dòng)力密集型國(guó)家過(guò)渡，反而能與欠發(fā)達(dá)國(guó)家形成產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)，從而產(chǎn)生貿(mào)易創(chuàng)造效應(yīng)。

2. CPTPP和RCEP對(duì)不同產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出的影響

關(guān)稅減讓對(duì)不同產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出的影響機(jī)制較為復(fù)雜，產(chǎn)出變化與貿(mào)易、中間需求和最終需求等變化都有關(guān)系。CPTPP會(huì)使得國(guó)內(nèi)所有產(chǎn)品價(jià)格下跌，居民人均收入和消費(fèi)下降。由于國(guó)內(nèi)所有的產(chǎn)品價(jià)格均下降，要素報(bào)酬也隨之下降，非熟練勞動(dòng)力工資、熟練勞動(dòng)力工資、資本租金分別下降0.13%、0.12%和0.11%。

RCEP使得國(guó)內(nèi)物價(jià)上升，居民人均收入上升，國(guó)內(nèi)所有的產(chǎn)品價(jià)格均上升，要素報(bào)酬也隨之上升，非熟練勞動(dòng)力工資、熟練勞動(dòng)力工資、資本租金分別上升0.67%、0.5%和0.47%。

結(jié)合CPTPP和RCEP的綜合效應(yīng)來(lái)看，CPTPP使得中國(guó)的農(nóng)業(yè)、食品加工業(yè)、輕工業(yè)、公共建筑業(yè)和服務(wù)業(yè)受損，產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出下降。值得一提的是，CPTPP對(duì)于中國(guó)高收入彈性低關(guān)稅產(chǎn)業(yè)是促進(jìn)作用，對(duì)低收入彈性高關(guān)稅產(chǎn)業(yè)是抑制作用。而RCEP正好相反，促進(jìn)中國(guó)的低收入彈性高關(guān)稅產(chǎn)業(yè)，抑制高收入彈性低關(guān)稅產(chǎn)業(yè)。RCEP很好地與CPTPP在產(chǎn)業(yè)方面形成了互補(bǔ)的作用。RCEP比CPTPP影響更大，彌補(bǔ)性更強(qiáng)，故綜合效應(yīng)以RCEP效應(yīng)為主。此外，除了輕工業(yè)和重工業(yè)品價(jià)格分別下降0.02%和0.05%，其他產(chǎn)品價(jià)格均上升，最顯著的是農(nóng)業(yè)價(jià)格上漲了1.27%。

四、結(jié)論及政策建議

如果中國(guó)未加入CPTPP，CPTPP建立將減緩中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)福利所得，RCEP將顯著促進(jìn)中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)福利所得。在CPTPP（不含中國(guó)）、RCEP同時(shí)建立的情況下，相對(duì)于元均衡狀態(tài)，中國(guó)實(shí)際GDP將提高0.08%，社會(huì)經(jīng)濟(jì)福利增長(zhǎng)71.11億美元。RCEP能夠極大地彌補(bǔ)由CPTPP造成的貿(mào)易和福利損失。在CPTPP（含中國(guó)）、RCEP同時(shí)建立的情況下，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)福利所得進(jìn)一步提高。

根據(jù)以上分析，我們提出以下政策建議：

1.中國(guó)目前應(yīng)重點(diǎn)推動(dòng)RCEP的建設(shè)

RCEP在中國(guó)的進(jìn)出口貿(mào)易中扮演重要的角色，無(wú)論CPTPP建立最終有沒(méi)有中國(guó)的參與，中國(guó)目前都應(yīng)該重點(diǎn)推動(dòng)RCEP的建設(shè)。誠(chéng)然，RCEP的建立存在著明顯的阻力，一些國(guó)家不愿意打破其高關(guān)稅壁壘，例如在HS4分位的水平上，印度高于20%的關(guān)稅稅號(hào)占其總稅號(hào)的比重高達(dá)16.25%。RCEP的建設(shè)仍需要中方做出巨大努力，比如堅(jiān)持在關(guān)稅削減過(guò)程中強(qiáng)調(diào)多軌多速、逐漸削減的方式來(lái)降低其他國(guó)家的壓力，將全部取消關(guān)稅作為長(zhǎng)期目標(biāo)，允許RCEP成員保留一定的靈活性，促使RCEP早日達(dá)成。

2.積極參與到CPTPP建設(shè)中

后TPP時(shí)代下，即使少了美國(guó)，CPTPP成立勢(shì)在必行。美國(guó)的退出不僅本國(guó)將遭受巨大的福利損失，同時(shí)會(huì)對(duì)CPTPP的建設(shè)造成阻難。風(fēng)雨飄搖中的CPTPP目前的“群龍無(wú)首”局面，中國(guó)的積極參與或許會(huì)成為協(xié)議達(dá)成的牽頭人。雖然中國(guó)主導(dǎo)的RCEP能夠抵御CPTPP帶來(lái)的一定沖擊，但若能參與CPTPP中，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和社會(huì)福利將得到進(jìn)一步促進(jìn)和提升。

3.促進(jìn)中國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，盡快實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)

RCEP建成之后，將對(duì)中國(guó)的輕工業(yè)和重工業(yè)有一定的抑制作用。中國(guó)政府應(yīng)該促進(jìn)輕重工業(yè)的升級(jí)，從加工型貿(mào)易盡快過(guò)渡到技術(shù)型貿(mào)易，與RCEP其余國(guó)家形成產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)，避免同等上游度的工業(yè)品的相互替代。同時(shí)，中國(guó)應(yīng)注重知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)和科研經(jīng)費(fèi)的投入，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)，從而進(jìn)一步提高RCEP各國(guó)的經(jīng)濟(jì)福利。

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作者簡(jiǎn)介：

向方宏（1996—），男，民族：漢，籍貫：重慶，學(xué)歷：本科，研究方向：經(jīng)濟(jì)貿(mào)易。