四川：“三板斧”推動農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

朱雪黎

近日，四川省經(jīng)濟(jì)和信息化委組織的一組調(diào)研覆蓋全省，并到山東、湖北等多個(gè)省份“取經(jīng)”。調(diào)研的主題是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

“走下去，全面摸清自身情況；走出去，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成功做法。”帶隊(duì)的省經(jīng)濟(jì)和信息化委副主任馮錦花表示，四川規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)已突破萬億規(guī)模，占全省工業(yè)比重的1/4，總量排名全國第六。但從全國來看，仍存在總體規(guī)模偏小、產(chǎn)業(yè)聚集度不高、龍頭企業(yè)引領(lǐng)作用不明顯等不足。

推動農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，是擦亮農(nóng)業(yè)“金字招牌”，助力鄉(xiāng)村振興和脫貧攻堅(jiān)的重要支撐。下一步，四川擬亮出“三板斧”。

第一板斧集聚集約適應(yīng)新時(shí)代消費(fèi)升級需求成發(fā)展方向

找差距，首當(dāng)其沖的是四川農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)總體規(guī)模偏小。“占全國規(guī)模的5%，僅為山東的1/3，河南的1/2?！闭{(diào)研組成員表示，目前全省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比為1.8︰1。而在農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)模排名全國第一的山東省，這一比值已達(dá)3.75︰1。

究其原因，四川省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚集約度低。全省上百億規(guī)模的農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)只有5個(gè)，分布在宜賓、成都、遂寧等地。而產(chǎn)業(yè)規(guī)模排名全國前三的湖北省，目前產(chǎn)值過百億元的食品工業(yè)企業(yè)就有6家。

去年，湖北新增鄂州市綠色農(nóng)產(chǎn)品加工、赤壁市磚茶、宜昌市茶產(chǎn)業(yè)、潛江市特色食品等4個(gè)食品產(chǎn)業(yè)集群。湖北全省97個(gè)重點(diǎn)成長型產(chǎn)業(yè)集群中，食品產(chǎn)業(yè)集群達(dá)25個(gè)。在山東，更是形成了在國內(nèi)有較大影響力的18個(gè)農(nóng)產(chǎn)品特色產(chǎn)業(yè)集群。

依托農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)，推動產(chǎn)業(yè)集聚集約，四川路徑已明晰。前不久，四川省就大力推動農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)發(fā)展發(fā)布征求意見稿，向全省廣泛征求意見建議。明確提出力爭到2020年，全省建成200個(gè)左右農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)，其中力爭建成營業(yè)收入達(dá)到300億元的農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)2個(gè)、100億元的園區(qū)10個(gè)、50億元的園區(qū)20個(gè)。

“適應(yīng)新時(shí)代消費(fèi)升級需求，將成為發(fā)展方向?！闭{(diào)研組成員表示，堅(jiān)持綠色發(fā)展，提供更健康、更安全、更綠色的食品，提供更多元、更有趣、更深度的工旅融合體驗(yàn)都將成為鼓勵(lì)方向。

第二板斧龍頭引領(lǐng)“一業(yè)一策、一企一策”是下一階段著力點(diǎn)

“農(nóng)產(chǎn)品精深加工，需要龍頭企業(yè)引領(lǐng)?！痹诤闭{(diào)研期間，周黑鴨和良品鋪?zhàn)拥陌l(fā)展讓調(diào)研組十分驚艷。

周黑鴨主要生產(chǎn)鴨脖子等熟鹵制品。目前，年產(chǎn)值已達(dá)30億元。良品鋪?zhàn)觿t是一家個(gè)性化小食品企業(yè)，通過整合工業(yè)設(shè)計(jì)、品牌運(yùn)營和個(gè)性消費(fèi)服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈，年產(chǎn)值已達(dá)60多億元。在調(diào)研組成員看來，將鴨脖子、小零食這樣的“小產(chǎn)業(yè)”做成“大龍頭”，四川可借鑒的空間很大。

抓住特色產(chǎn)品，專注品質(zhì)提升，是路徑之一。四川茶葉、泡菜、核桃、花椒、檸檬等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)已有一定發(fā)展基礎(chǔ)。強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研合作，加快推進(jìn)行業(yè)向安全、優(yōu)質(zhì)、健康、營養(yǎng)、方便化、功能化方向發(fā)展成為關(guān)鍵。

“農(nóng)字號”龍頭企業(yè)，也是推動先進(jìn)制造的重要試驗(yàn)場。郫縣川菜產(chǎn)業(yè)園是成都農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)的傳統(tǒng)“大佬”。近年來，園區(qū)企業(yè)集中探索標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，郫縣豆瓣產(chǎn)值越做越大。總體產(chǎn)值超百億，出口創(chuàng)匯上千萬美元，“郫縣豆瓣”品牌價(jià)值也在走強(qiáng)。

與山東、湖北兩省相比，四川省農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)龍頭產(chǎn)業(yè)培育還存在一定差距。調(diào)研組成員表示，“一業(yè)一策、一企一策”等精準(zhǔn)培育將成為下一階段的著力點(diǎn)。與此同時(shí)，全省也將積極引導(dǎo)具有行業(yè)領(lǐng)軍地位的龍頭企業(yè)通過收購、兼并、參股、品牌聯(lián)盟等多種形式引領(lǐng)行業(yè)整合，增強(qiáng)競爭力。

按照規(guī)劃，到2020年，四川省將力爭規(guī)模以上農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)4500戶，產(chǎn)值100億元以上企業(yè)達(dá)8戶、50億元以上企業(yè)達(dá)10戶、10億元以上企業(yè)達(dá)100戶。

第三板斧技術(shù)支撐聚合多要素組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，鼓勵(lì)技術(shù)跨界

4月16日，四川省經(jīng)濟(jì)和信息化委舉辦的農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)培訓(xùn)班在都江堰開課，這是今年全省針對深度貧困地區(qū)產(chǎn)業(yè)技能技術(shù)人才培養(yǎng)組織的10個(gè)培訓(xùn)班之一。本月，還將圍繞農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，專門開展食品飲料加工等專題培訓(xùn)。

為全省45個(gè)深度貧困縣培訓(xùn)更多產(chǎn)業(yè)技能技術(shù)人才，助力脫貧攻堅(jiān)，四川省今年將集中培訓(xùn)1000人以上。

除了夯實(shí)基礎(chǔ)人才培育，推動農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，也將瞄準(zhǔn)技術(shù)、品牌等創(chuàng)新人才培育。

目前，四川農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)研發(fā)投入占主營業(yè)務(wù)收入的比重不高，擁有省級以上企業(yè)技術(shù)中心的農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)僅占全省規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)的6.3%。以農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū)為載體，整合產(chǎn)、學(xué)、研、用各方資源，四川省將加快推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品加工工藝技術(shù)、生產(chǎn)設(shè)備研究和應(yīng)用，加大新產(chǎn)品研發(fā)，提高產(chǎn)品質(zhì)量，到2020年，力爭全省建成農(nóng)產(chǎn)品加工科技創(chuàng)新平臺30個(gè)，省級以上企業(yè)技術(shù)中心100家，高新技術(shù)企業(yè)50家，推動一批農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)申請認(rèn)定馳名（著名）商標(biāo)和名牌產(chǎn)品。

聚合多種市場要素組建產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，鼓勵(lì)技術(shù)跨界，依托高新技術(shù)開發(fā)新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)，是做強(qiáng)人才支撐的另外一招。在調(diào)研組成員看來，農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)與生物、醫(yī)藥、機(jī)械制造業(yè)及金融、商貿(mào)、物流、旅游、文化等現(xiàn)代服務(wù)業(yè)都存在較大的跨界融合空間。

強(qiáng)化品牌引領(lǐng)，也需要專業(yè)人才、團(tuán)隊(duì)支撐?！搬槍π袠I(yè)關(guān)鍵共性技術(shù)難題，山東每年會依托中介組織兩次收集，集中與省內(nèi)外重點(diǎn)院校進(jìn)行招標(biāo)對接，為企業(yè)精準(zhǔn)服務(wù)?！闭{(diào)研組成員表示，四川還需要進(jìn)一步探索。