洛陽(yáng)：都市農(nóng)業(yè)顯活力

洛陽(yáng)位于河南西部、黃河中游，是國(guó)務(wù)院首批公布的歷史文化名城和著名古都。全市地形復(fù)雜，氣候多樣，農(nóng)業(yè)物產(chǎn)豐富。近年來(lái)，洛陽(yáng)市委、市政府轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，立足本地實(shí)際，通過(guò)發(fā)展溝域經(jīng)濟(jì)、培育新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、拓展農(nóng)業(yè)新功能、加強(qiáng)品牌培育保護(hù)等措施，有力促進(jìn)了都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的提檔升級(jí)和快速發(fā)展。

發(fā)展溝域經(jīng)濟(jì)，助力山區(qū)振興

溝域經(jīng)濟(jì)是山區(qū)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的一種新模式，是擺脫經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯后、貧困問(wèn)題突出的“金鑰匙”。洛陽(yáng)市丘陵山區(qū)面積廣闊，溝壑縱橫，山川秀美，具備發(fā)展溝域經(jīng)濟(jì)的地理、氣候、生物、人文等多樣性的優(yōu)勢(shì)條件，是特色農(nóng)產(chǎn)品的傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)生產(chǎn)區(qū)域。發(fā)展溝域經(jīng)濟(jì)可以變山區(qū)農(nóng)村的“短板”為“亮點(diǎn)”，是振興山區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展，幫助農(nóng)民快速富裕的有效途徑。因此，積極發(fā)展溝域經(jīng)濟(jì)，合乎經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)，符合洛陽(yáng)實(shí)際。洛陽(yáng)市委、市政府把該項(xiàng)工作確定為全市現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系60個(gè)重大專項(xiàng)之一。經(jīng)過(guò)一年多時(shí)間的努力，已取得初步成效。全市共謀劃了溝域經(jīng)濟(jì)發(fā)展（2016—2020年）重大專項(xiàng)建設(shè)項(xiàng)目89個(gè)，總投資189.3億元。2017年12個(gè)溝域經(jīng)濟(jì)示范區(qū)完成新增投資24億元。2018年，全市23個(gè)溝域經(jīng)濟(jì)示范區(qū)計(jì)劃具體實(shí)施項(xiàng)目188個(gè)，預(yù)計(jì)總投資47.18億元。與此同時(shí)，洛陽(yáng)市進(jìn)一步夯實(shí)了特色產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，基本形成了以生態(tài)山水、特色種植、休閑旅游、特色村落、文化創(chuàng)意等為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)鏈格局。2017年，溝域示范區(qū)新栽植果樹(shù)、中藥材、牡丹、油料作物等經(jīng)濟(jì)苗木2.03萬(wàn)畝，特色作物種植面積達(dá)到9.6萬(wàn)畝；新建成投用農(nóng)家樂(lè)客房224間（套），新增床位460張，農(nóng)家樂(lè)床位總數(shù)3000余張。除此之外，洛陽(yáng)市的基礎(chǔ)設(shè)施條件也得到了進(jìn)一步改善。2017年，溝域示范區(qū)新升級(jí)改造道路28.6公里，整修生產(chǎn)路78公里。整修水庫(kù)3座，新修建蓄水池6600立方，新建橡皮攔河壩1座，整治河道5公里，新硬化灌溉水渠40公里，新建停車場(chǎng)6個(gè)，共計(jì)4800平方米。這些舉措給當(dāng)?shù)乩习傩諑?lái)了切切實(shí)實(shí)的利好。2017年溝域經(jīng)濟(jì)建設(shè)輻射帶動(dòng)示范區(qū)1.6萬(wàn)貧困人口從中受益。以洛陽(yáng)櫻桃谷為例，該項(xiàng)目年接待游客10余萬(wàn)人次，帶動(dòng)當(dāng)?shù)?500余戶農(nóng)民增收，經(jīng)濟(jì)收入達(dá)到2.4億元。

培育經(jīng)營(yíng)主體，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力

政府搭臺(tái)，企業(yè)唱戲。按照“政府引導(dǎo)、政策激勵(lì)、基地支持、龍頭帶動(dòng)、流通服務(wù)、特色高效”的原則，洛陽(yáng)市先后成立了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)協(xié)會(huì)、休閑農(nóng)業(yè)協(xié)會(huì)、牡丹協(xié)會(huì)、扶貧協(xié)會(huì)等農(nóng)業(yè)社會(huì)組織，并注重引導(dǎo)支持各類協(xié)會(huì)發(fā)揮作用，通過(guò)建設(shè)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、專業(yè)化和集約化原料生產(chǎn)、加工基地，積極引導(dǎo)社會(huì)資本助推農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，培育了一大批新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，有效帶動(dòng)了土地規(guī)模經(jīng)營(yíng)，帶動(dòng)了大量社會(huì)資本投入到農(nóng)業(yè)的各個(gè)環(huán)節(jié)。按照“原料一般不出境，出境產(chǎn)品必加工”要求，洛陽(yáng)市圍繞“特色糧油、蔬菜、林果、花卉苗木、水產(chǎn)業(yè)、中藥材、休閑觀光農(nóng)業(yè)、畜牧業(yè)、水資源”等九大特色產(chǎn)業(yè)，研究制定關(guān)于進(jìn)一步加快農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展政策，不斷延長(zhǎng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、提升農(nóng)產(chǎn)品的附加值和綜合效益。全市現(xiàn)有市級(jí)以上龍頭企業(yè)323家、合作社3276家、家庭農(nóng)場(chǎng)263家，帶動(dòng)農(nóng)戶72萬(wàn)戶。

發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，拓展農(nóng)業(yè)功能

都市農(nóng)業(yè)不同于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，如何為其注入新鮮血液？休閑農(nóng)業(yè)作為發(fā)展觀光、休閑、旅游的新型形態(tài)，顯現(xiàn)了其優(yōu)勢(shì)。利用農(nóng)業(yè)景觀資源和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件，休閑農(nóng)業(yè)在深入開(kāi)發(fā)農(nóng)業(yè)資源潛力、調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)、改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境、帶動(dòng)農(nóng)民脫貧致富等方面具有重要作用。近年來(lái)，洛陽(yáng)市的休閑農(nóng)業(yè)得到了蓬勃發(fā)展。2016年，洛陽(yáng)市被農(nóng)業(yè)部（現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部）命名為全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范市。全市現(xiàn)有全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范縣3個(gè)、全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)2個(gè)、中國(guó)美麗田園1處、中國(guó)最美休閑鄉(xiāng)村1個(gè)，全國(guó)休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游五星級(jí)園區(qū)3家、四星級(jí)園區(qū)9家、三星級(jí)園區(qū)13家。截至2017年底，全市休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目總數(shù)達(dá)到3506個(gè)。其中，休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)271個(gè)，休閑農(nóng)莊99個(gè)，農(nóng)家樂(lè)3136家，年接待游客超過(guò)1300萬(wàn)人次，安排就業(yè)人數(shù)11.8萬(wàn)人，年實(shí)現(xiàn)總收入30.5億元。以位于孟津縣的洛陽(yáng)銀灘休閑農(nóng)業(yè)生態(tài)園為例，該生態(tài)園依托特色產(chǎn)業(yè)蓮藕、稻米種植，已從之前的主營(yíng)種植養(yǎng)殖業(yè)務(wù)發(fā)展成為集種植養(yǎng)殖、科技示范、旅游觀光、休閑度假于一體的生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)，把四季的農(nóng)事活動(dòng)與當(dāng)?shù)鬲?dú)特的資源優(yōu)勢(shì)相結(jié)合，吸收周邊農(nóng)民200余人就業(yè)，帶動(dòng)農(nóng)戶770戶，2017年接待游客量超80萬(wàn)人次，營(yíng)業(yè)收入達(dá)到7500萬(wàn)元。如今的洛陽(yáng)，春有“洛陽(yáng)會(huì)盟梨花、油菜花節(jié)”、夏有“洛陽(yáng)會(huì)盟荷花節(jié)”、秋有“洛陽(yáng)會(huì)盟新米節(jié)”、冬有“系列民俗文化活動(dòng)和十里銀灘·黃河燈會(huì)”，已初步形成了春季賞花、夏避炎暑、秋品果香、冬泡溫泉，季季有亮點(diǎn)、月月不相同的農(nóng)業(yè)休閑度假新格局；已實(shí)現(xiàn)四季有景可看、四季節(jié)會(huì)不斷、四季精彩連連的發(fā)展面貌。

培育農(nóng)業(yè)品牌，提升綜合效益

安全是都市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的核心訴求。洛陽(yáng)市把農(nóng)產(chǎn)品“三品一標(biāo)”工作作為發(fā)展都市農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要抓手，提升生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的品牌意識(shí)、標(biāo)準(zhǔn)意識(shí)、安全意識(shí)，“質(zhì)”“量”并重，努力提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合效益。洛陽(yáng)市制定出臺(tái)了《鼓勵(lì)發(fā)展“三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地實(shí)施辦法》，市財(cái)政拿出專項(xiàng)資金對(duì) “三品一標(biāo)”農(nóng)產(chǎn)品及農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地工作進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，促進(jìn)“三品一標(biāo)”工作快速發(fā)展。洛陽(yáng)市堅(jiān)持走“人無(wú)我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特”的農(nóng)產(chǎn)品品牌創(chuàng)建之路，不斷加大牡丹、水果、雜糧、畜牧四大產(chǎn)業(yè)品牌培育力度，大力打造農(nóng)產(chǎn)品名優(yōu)品牌。截至2017年底，全市在有效期范圍內(nèi)的農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地21個(gè)，無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地156個(gè)，無(wú)公害農(nóng)產(chǎn)品205個(gè)，綠色食品生產(chǎn)基地30個(gè)，綠色食品47個(gè)，有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品14個(gè)，地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品15個(gè)。各項(xiàng)指標(biāo)在全省均居于前列。2017年，在農(nóng)業(yè)部（現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部）舉辦的全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展和農(nóng)業(yè)品牌創(chuàng)建推進(jìn)工作會(huì)上，洛陽(yáng)市22個(gè)農(nóng)業(yè)品牌產(chǎn)品列入大會(huì)品牌名錄。