寧波：點亮綠色都市農(nóng)業(yè)

近年來，寧波市緊緊圍繞鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，積極推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，致力于打造“優(yōu)質(zhì)高效、特色精品，綠色生態(tài)、美麗田園，產(chǎn)業(yè)融合、健康養(yǎng)生”的綠色都市農(nóng)業(yè)強市，成功創(chuàng)建了國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平持續(xù)走在全國前列。

2017年全市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值493.3億元，第一產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)增加值314.1億元，全市人均農(nóng)林牧漁業(yè)增加值居全省第一，“寧波模式”領(lǐng)跑現(xiàn)代農(nóng)業(yè)新征程。

調(diào)優(yōu)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)

近年來，寧波全面推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、糧食生產(chǎn)功能區(qū)為主的“兩區(qū)”建設，積極調(diào)優(yōu)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，逐步形成了出口蔬菜、“甬優(yōu)”系列水稻、余姚榨菜、奉化水蜜桃、浙東白鵝、象山梭子蟹等一批特色主導產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品，主導產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重達80%。

據(jù)介紹，寧波市按照“做大做強國家和省級農(nóng)業(yè)園區(qū)、做優(yōu)做實市級農(nóng)業(yè)園區(qū)、做精做細縣級農(nóng)業(yè)園區(qū)”的工作思路，扎實推進都市農(nóng)業(yè)示范區(qū)建設，集中打造綠色都市農(nóng)業(yè)發(fā)展大平臺，成功創(chuàng)建國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園1個（慈溪市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園）、省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)4個和省級特色農(nóng)業(yè)強鎮(zhèn)10個，居全省第一。全年糧食播種面積201.6萬畝、總產(chǎn)量82.2萬噸，蔬菜瓜果播種面積144萬畝、總產(chǎn)量305萬噸，全市肉、蛋、奶產(chǎn)量分別達到12.15萬噸、3.59萬噸和3.24萬噸。

為了提升綜合生產(chǎn)能力，寧波市以“兩區(qū)”項目建設為載體，大力開展農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設施建設。全市建成糧食生產(chǎn)功能區(qū)80萬畝，并完成45萬畝市級糧食生產(chǎn)功能區(qū)提升；糧食單產(chǎn)水平屢創(chuàng)新高，水稻單產(chǎn)提高到510公斤；建設現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)231個；建成多彩農(nóng)業(yè)美麗田園示范基地20個、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)莊園23個。

此外，當?shù)赝ㄟ^市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級聯(lián)動，加快構(gòu)建以農(nóng)戶家庭經(jīng)營為基礎(chǔ)、合作與聯(lián)合為紐帶，社會化服務為支撐的立體式復合型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營體系。在慈溪杭州灣、余姚濱海、寧海東部、象山大塘港等地，分別形成4個面積10萬畝以上的主導產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，建成了8條“十億級”的省級示范性農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。

調(diào)好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式

一直以來，寧波市堅持生態(tài)立農(nóng)、質(zhì)量強農(nóng)，著力轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，推動綠色健康發(fā)展，切實提升農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平。

綠色生產(chǎn)，走可持續(xù)發(fā)展道路。寧波積極創(chuàng)建省級現(xiàn)代生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)示范縣和示范區(qū)，整縣制推進美麗生態(tài)畜牧業(yè)，建成省級美麗牧場54個，生豬規(guī)?；潭冗_到81.7%，居全省第一，畜禽排泄物綜合利用率達98%以上。其中寧?？h農(nóng)牧深度融合的三級循環(huán)模式被評為全國縣域循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展的五大模式之一；海曙區(qū)的天勝“四不用”農(nóng)場成為全省唯一的全國六大區(qū)域現(xiàn)代生態(tài)循農(nóng)業(yè)模式之一。據(jù)統(tǒng)計，全市“三品一標”農(nóng)產(chǎn)品總數(shù)達1189個，產(chǎn)地面積220萬畝，占主要食用農(nóng)產(chǎn)品的58.9%。

優(yōu)化品質(zhì)，保舌尖上的安全。2016年寧波市成功列入國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全市創(chuàng)建名單，構(gòu)建從田頭到餐桌的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全全程監(jiān)管鏈。不斷強化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管體系、檢測體系、追溯體系、標準體系和社會共治體系建設，4787家主體納入追溯平臺，農(nóng)產(chǎn)品抽檢總體合格率達到99%以上，創(chuàng)歷史新高。奉化區(qū)成為國家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全縣，有省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全放心示范縣6個，居全省第一。

整潔綠色，建清潔化的田園。小康全面不全面，生態(tài)環(huán)境是關(guān)鍵。去年以來，寧波市圍繞農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，打出田園潔化、綠化、彩化、美化“四化同步”組合拳，推行農(nóng)田長效保潔，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)全區(qū)域覆蓋，有省級農(nóng)資包裝廢棄物回收處置試點縣3個，省級農(nóng)作物秸稈綜合利用示范縣1個，農(nóng)作物秸稈綜合利用率達92.7%，全面營造“點上出彩、線上美麗、面上潔凈”的“多彩美麗”新田園，推進綠色都市農(nóng)業(yè)強市建設。

違規(guī)農(nóng)棚田舍被拆除，現(xiàn)場或還田或還綠；田間地頭常年堆積的垃圾得以清理……據(jù)介紹，全市農(nóng)棚田舍和農(nóng)業(yè)設施用房整治行動推開以來，通過規(guī)范管理和動態(tài)巡查，做到拆除一批、整改一批、建設一批。各地還結(jié)合“五水共治”“四邊三化”“三改一拆”“兩路兩側(cè)”等工作，開展農(nóng)田環(huán)境清潔行動。

改進肥藥施用方法，調(diào)整肥藥結(jié)構(gòu)。實施“肥藥雙控”工程是讓農(nóng)田綠起來的前提。廣大農(nóng)業(yè)技術(shù)人員圍繞“精、改、調(diào)、替”技術(shù)，狠抓肥藥減量與增效并重，力促綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展。

調(diào)活農(nóng)業(yè)發(fā)展動能

相關(guān)負責人介紹，寧波市堅持盤活現(xiàn)有土地資源，培育市場新主體，以政策創(chuàng)新、機制創(chuàng)新等為抓手，不斷提升農(nóng)業(yè)發(fā)展活力。

建立健全三級土地流轉(zhuǎn)服務平臺，創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)模式，全市土地流轉(zhuǎn)率和規(guī)模經(jīng)營率達到70%，居全省第一。截至2017年底，全市有家庭農(nóng)場4100家，農(nóng)民合作社2680余家，市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)267家，其中國家級9家、省級51家。農(nóng)業(yè)組織化程度達83.3%。

為提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，寧波市深入實施種業(yè)強市戰(zhàn)略?！梆畠?yōu)”系列雜交水稻推廣面積450萬畝，市種子公司躋身全國水稻種子銷售十強；微萌種業(yè)公司成為全省最大的瓜菜種業(yè)企業(yè)。持續(xù)推進“農(nóng)機換人”，全面啟動智慧農(nóng)業(yè)云平臺建設，主要農(nóng)作物耕種收綜合機械化水平達到 89.4%，糧食機械化烘干率達到75%，居全省第一、全國領(lǐng)先。

調(diào)新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)業(yè)態(tài)

寧波圍繞“調(diào)優(yōu)結(jié)構(gòu)活一產(chǎn)、鞏固提升聯(lián)二產(chǎn)、多元發(fā)展促三產(chǎn)”的思路，推動農(nóng)業(yè)一二三產(chǎn)進一步融合。

據(jù)介紹，寧波市積極促進農(nóng)產(chǎn)品初加工、精深加工及綜合利用加工協(xié)調(diào)發(fā)展，建立健全多種利益聯(lián)結(jié)機制，農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化率達68.4%。全年加工農(nóng)產(chǎn)品376萬噸，有全國農(nóng)產(chǎn)品加工示范企業(yè)17家，全國農(nóng)產(chǎn)品加工示范基地3個，全國主食示范加工企業(yè)6家，總數(shù)居全省前列。

“把田園建設美麗，產(chǎn)業(yè)發(fā)展興旺，是鄉(xiāng)村振興的基礎(chǔ)。農(nóng)田環(huán)境的改變和基礎(chǔ)設施的完善，吸引大批城里人前來體驗農(nóng)事、休閑觀光，不僅增加了農(nóng)民收入，也使農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、生態(tài)、生活功能得以全面拓展。”寧波市相關(guān)負責人介紹，近年來，寧波市大力推進“農(nóng)業(yè)+休閑”，拓展產(chǎn)業(yè)鏈。2017年全市休閑觀光農(nóng)業(yè)、農(nóng)家樂直接營業(yè)收入50億元，同比增長24.2%。

人們對美好生活的需求，為綠色都市農(nóng)業(yè)提供了更加廣闊的發(fā)展空間。在潔化、綠化的基礎(chǔ)上，當?shù)匾环矫嬉宰魑锊季?、耕作?chuàng)新為重點，調(diào)整種植業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，減少碎片化種植和季節(jié)性拋荒品種。另一方面，加強農(nóng)田色彩搭配和創(chuàng)意圖案設計，有效提升農(nóng)田景觀效果，推進農(nóng)田景區(qū)化。

與此同步，各地以山林、田園、湖泊、溪流等自然景觀為依托，全面植入旅游元素，推進農(nóng)業(yè)與旅游、教育、文化、健康養(yǎng)老等深入融合。在寧海，長街、越溪的產(chǎn)業(yè)基地、岔路生態(tài)采摘基地、桑洲油菜花基地有機結(jié)合，打造出“美麗田園”風景線；象山在黃避岙、涂茨等地建立3個1800畝油菜花主題觀光點和2個100畝彩色水稻主題觀光點，按照“精品農(nóng)業(yè)+體驗園+農(nóng)家樂”的模式，促進農(nóng)旅產(chǎn)業(yè)深度融合。

此外，為提供金融支持，全市政策性農(nóng)業(yè)保險細分險種有58個，基本覆蓋了全市的農(nóng)業(yè)主導產(chǎn)業(yè)和特色優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品，多個險種為全國全省首創(chuàng)。據(jù)測算，2017年全年保費2.06億元，累計向全市120.01萬戶（次）農(nóng)戶提供了415.68億元的風險責任保障，簽單保費10.89億元，累計賠付10.17億元，財政補貼8.7億元。

寧波市相關(guān)負責人表示，下一步，寧波將以實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為統(tǒng)領(lǐng)，以深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以建設綠色都市農(nóng)業(yè)強市為目標，堅持綠色興農(nóng)、質(zhì)量興農(nóng)、科技興農(nóng)和效益優(yōu)先，加快轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，促進農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民持續(xù)增收、農(nóng)村持續(xù)增美，為加快建設“名城名都”、高水平全面建成小康社會奠定扎實基礎(chǔ)。