持之以恒補“短板”

李廣彥

第十三屆全國人民代表大會第一次會議上，國務(wù)院總理李克強作的《政府工作報告》提出：“新增高效節(jié)水灌溉面積2000萬畝，改善農(nóng)村供水基礎(chǔ)設(shè)施?！惫P者注意到，這個目標是繼2016年、2017年后連續(xù)第三年提出，可見國家對“補齊基礎(chǔ)設(shè)施短板”的目標不松、力度不減，持之以恒。

實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，推進農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，需要配套完善的農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，2000萬畝高效節(jié)水灌溉面積雖不能一次彌補完基礎(chǔ)設(shè)施“短板”，但能有力推進帶動各地農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加之報告提出“水利在建投資規(guī)模達到1萬億元，重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)繼續(xù)向中西部地區(qū)傾斜……”的目標，無不令人備受鼓舞。

修水利、興農(nóng)事，歷來是治國安邦大事。2018年中央一號文件強調(diào)：“加強農(nóng)田水利建設(shè)，提高抗旱防洪除澇能力。實施國家農(nóng)業(yè)節(jié)水行動，加快灌區(qū)續(xù)建配套與現(xiàn)代化改造，推進小型農(nóng)田水利設(shè)施達標提質(zhì)，建設(shè)一批重大高效節(jié)水灌溉工程?！薄墩ぷ鲌蟾妗窂膽?zhàn)略和全局高度進一步明確了這一戰(zhàn)略目標，各地水利部門一定要乘勢而上，把高效節(jié)水灌溉當作事關(guān)國運民生的大事來抓，集中力量再建一批高效節(jié)水灌溉工程，不斷彌補農(nóng)田水利基礎(chǔ)設(shè)施“短板”。同時也應(yīng)該看到，把“2000萬畝高效節(jié)水灌溉面積”目標變成現(xiàn)實，需要高效務(wù)實的行動。作為一項系統(tǒng)工程，高效節(jié)水灌溉需要相應(yīng)的技術(shù)、產(chǎn)品、管理措施、考核辦法等系列跟進，水利部門要大力普及噴灌、滴灌等節(jié)水灌溉技術(shù)，水利企業(yè)應(yīng)加快開發(fā)種類齊全、系列配套、性能可靠的節(jié)水灌溉產(chǎn)品，水利科研單位要開發(fā)水肥一體化、智慧灌溉等節(jié)水科技和工藝。同時還要落實地方政府主體責任，全面推進農(nóng)業(yè)水價綜合改革，加快建立合理水價形成機制和節(jié)水激勵機制，全面推行用水定額管理，開展縣域節(jié)水型社會建設(shè)達標考核。要創(chuàng)新水利工程管理機制，建立長效管理機制，充分調(diào)動農(nóng)民投工、投資積極性，逐步完善基層水利服務(wù)體系，提高水利基礎(chǔ)設(shè)施管理水平，切實改變重建輕管的現(xiàn)狀，使高效節(jié)水設(shè)施持久發(fā)揮效益。

總之，節(jié)水關(guān)系到國家糧食安全、經(jīng)濟安全、生態(tài)安全，“2000萬畝”雖然只是數(shù)字概念，但卻再次向全社會發(fā)出大興節(jié)水工程的明確信號，各地一定要圍繞生態(tài)文明建設(shè)目標，以高效節(jié)水灌溉工程建設(shè)為契機，解決農(nóng)業(yè)節(jié)水薄弱環(huán)節(jié)問題，夯實節(jié)水農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)，盡快扭轉(zhuǎn)節(jié)水工程建設(shè)滯后的局面，把高效節(jié)水灌溉工程建成精準脫貧的“潤滑劑”、生態(tài)文明的“美容液”、新農(nóng)村建設(shè)的“助推器”，為2020年全面實現(xiàn)小康社會目標做出應(yīng)有的貢獻。