美朝韓要簽“終戰(zhàn)宣言”嗎

●本報駐朝鮮、美國、加拿大特派特約記者　莽九晨　李勇　陶短房　●李靜　陳一

距美國總統(tǒng)特朗普與朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人金正恩6月12日在新加坡舉行“金特會”還有最后一周，美朝有關(guān)首腦會晤的準備工作進入倒計時。特朗普在會見朝鮮勞動黨中央委員會副委員長金英哲時稱，將在談判桌上“討論正式結(jié)束朝鮮戰(zhàn)爭”，令各方對“金特會”可能會簽署朝鮮戰(zhàn)爭“終戰(zhàn)宣言”充滿各種復(fù)雜的猜測和期待。韓國《中央日報》4日引述知情人士的話稱，韓國總統(tǒng)文在寅也打算前往新加坡，試圖促成與特朗普和金正恩一起發(fā)表關(guān)于朝鮮半島終戰(zhàn)宣言的方案。但也有許多人擔(dān)憂此舉“變數(shù)很多”。盡管中國近些天來在充滿了曲折的朝美博弈中并未過多參與，但許多國際媒體和人士都提到，作為1953年朝鮮停戰(zhàn)協(xié)定的簽字國，中國的作用必須重視。中國外交部發(fā)言人華春瑩4日在記者會上表示，中方多次強調(diào)，當(dāng)前半島形勢正面臨難得的歷史機遇，下一步能否找到實現(xiàn)半島無核化與持久和平之路，朝美領(lǐng)導(dǎo)人會晤是關(guān)鍵。

“文在寅力推朝美韓‘終戰(zhàn)宣言方案”

“文在寅力推朝美韓三方‘終戰(zhàn)宣言方案”，韓國《中央日報》4日的報道成為當(dāng)天世界媒體有關(guān)“金特會”最吸引眼球的消息。報道引述華盛頓和新加坡高層知情人士的話稱，文在寅正積極促成與特朗普和金正恩共同發(fā)表朝鮮半島終戰(zhàn)宣言的方案，時間可能是12日或13日，“如果沒有突發(fā)事件，三國應(yīng)當(dāng)可以一起發(fā)表《新加坡終戰(zhàn)宣言》”，“新加坡已經(jīng)開始為接待文在寅總統(tǒng)進行準備”。另一名知情人士則表示，雖然預(yù)計美朝首腦會談將就朝鮮無核化和保障朝鮮體制方案達成基本協(xié)議，但這次美朝首腦會談中最引人注目的可能會是朝美韓一同發(fā)布的終戰(zhàn)宣言。此前，特朗普在白宮會見金英哲時正式確認，美朝領(lǐng)導(dǎo)人會晤將如期于6月12日在新加坡舉行，他稱將在談判桌上“討論正式結(jié)束朝鮮戰(zhàn)爭”。

對于這一消息，韓國政府的回應(yīng)十分謹慎。此前媒體曾傳出美國不希望韓國政府過分積極介入美朝峰會，擔(dān)憂這會“搶特朗普的風(fēng)頭”。青瓦臺高層4日回應(yīng)《中央日報》的報道時稱，“文總統(tǒng)是否參與新加坡會談發(fā)表終戰(zhàn)宣言，目前還不確定”，“還需要進一步確認美國和朝鮮的意思”。但專家們普遍認為，強烈希望成功舉行朝美首腦會談的特朗普可能會積極推動發(fā)表終戰(zhàn)宣言，以避免美朝首腦會談沒有大的成果。

韓國《東亞日報》稱，特朗普突然聲稱可能發(fā)表終戰(zhàn)宣言，有可能是因為他認為如果朝鮮采取行動棄核，那么宣布終戰(zhàn)宣言比其他重大舉措面臨的國內(nèi)反對聲浪更小。

有韓國政府高級官員稱，終戰(zhàn)宣言只不過是政治上的一種表態(tài)，比起需要國會批準的“和平協(xié)議”，終戰(zhàn)宣言同樣能對朝鮮表現(xiàn)出誠意。也有分析認為，美朝首腦會晤很可能僅就終戰(zhàn)宣言必要性達成協(xié)議，未來終戰(zhàn)宣言將在聯(lián)合國大會期間談判簽署的可能性更大。文章還稱，截至目前，青瓦臺對文在寅是否去新加坡態(tài)度極度小心，這就是意識到不要刺激朝鮮停戰(zhàn)協(xié)定的簽署國中國的緣故。

“朝鮮無核化離不開中國”

“朝美近期圍繞兩國領(lǐng)導(dǎo)人會晤密切溝通并取得積極進展，這是在政治解決半島問題的正確道路上邁出的重要步伐，我們?yōu)榇烁械礁吲d。”中國外交部發(fā)言人華春瑩4日再次表達了中國一貫支持半島無核化和政治解決半島問題的立場。此前，華春瑩曾就朝美韓可能簽署終戰(zhàn)宣言的報道表示，中方支持半島早日結(jié)束戰(zhàn)爭狀態(tài)，主張構(gòu)建持久的和平機制取代臨時的停戰(zhàn)機制。作為半島問題的重要當(dāng)事方和當(dāng)年協(xié)定的締約方，中方一直并將繼續(xù)發(fā)揮應(yīng)有的作用。

新加坡《海峽時報》4日稱，韓國安全與戰(zhàn)略研究所高級研究員趙星瑞稱，簽署終戰(zhàn)宣言有助于緩解朝鮮在無核化進程中的擔(dān)憂。但首爾大學(xué)教授樸泰均認為，朝美韓三方首腦會談并繞開中國簽署朝鮮戰(zhàn)爭終戰(zhàn)宣言的方案是行不通的，這件事無法由韓朝自說自話。他認為，“如果實在不行，朝韓兩國先簽署一份雙邊互不侵犯條約或許比較可行”。

“宣布‘終戰(zhàn)宣言變數(shù)很多”，《韓國日報》4日的社論稱，雖然最近美韓朝將簽署終戰(zhàn)宣言的說法甚囂塵上，但此前面臨的各種變數(shù)太多。此前特朗普聲稱朝鮮態(tài)度變化背后是中國，實際上是擔(dān)心中國參與終戰(zhàn)宣言可能使問題“更加復(fù)雜”。但“有一點毋庸置疑，在半島停和機制轉(zhuǎn)換過程中，中國的作用非常重要”。

“朝鮮無核化離不開中國。”《日本經(jīng)濟新聞》4日刊登對韓國前統(tǒng)一部部長康仁德的專訪稱，即使“金特會”就朝鮮無核化的原則性問題達成共識，但雙方要在短短一天時間內(nèi)拿出棄核細致步驟很困難?？等实抡J為，會晤后美朝之間仍有許多問題有待解決。首先是核查問題，由于體制原因，如果朝鮮試圖隱匿核計劃，不管是多么強有力的核查，都幾乎不可能找出來。此外，美國說對朝鮮棄核給予經(jīng)濟援助，但朝鮮今后吸引外國投資的局面很難像中國當(dāng)年開放時那樣大規(guī)模持續(xù)?？等实抡f，因此在朝鮮棄核過程中極為重要的是中國的作用。在美朝存在各種未解決問題的背景下，特朗普能在多大程度上取得中國的實質(zhì)性協(xié)助，將影響今后半島無核化協(xié)議的實際效果。

“誰負擔(dān)朝鮮棄核代價”？

在特朗普會見金英哲后，朝美代表團加快了工作磋商的步伐?！懊莱ぷ餍〗M就首腦會談議題進行最終磋商”，韓國KBS電視臺4日稱，由美國駐菲大使金成率領(lǐng)的美國代表團4日在板門店朝方一側(cè)的統(tǒng)一閣再次同朝鮮外務(wù)省副相崔善姬率領(lǐng)的朝方代表團進行工作磋商。

對于特朗普重新確認舉行“金特會”，美國媒體并不看好?！度A盛頓郵報》稱，批評者擔(dān)憂特朗普太急于和朝鮮達成協(xié)議了。美國前駐聯(lián)合國大使理查德森說：“我認為現(xiàn)在的危險在于這將是一場巨大的‘拍照會。我們的立場變得太快了?！?/p>

韓國除了擔(dān)憂“金特會”“變數(shù)很多”外，還為可能負擔(dān)“朝鮮棄核的大部分代價”而發(fā)愁?！俄n國經(jīng)濟》4日稱，特朗普在會見金英哲時聲稱朝鮮棄核的經(jīng)濟補償應(yīng)該主要由韓中日負擔(dān)，朝鮮棄核的費用問題再次引發(fā)外界關(guān)注。有推算認為，朝鮮棄核費用最多可能高達2100萬億韓元（約合2萬億美元），而韓國有可能負擔(dān)大部分費用。1995年有關(guān)朝鮮棄核的日內(nèi)瓦協(xié)議曾規(guī)定，韓國負擔(dān)70%的費用，日本負擔(dān)22%，歐盟負擔(dān)8%，美國僅提供重油。

朝鮮突傳更換3名軍方將領(lǐng)

為了給“金特會”營造和平氛圍，美韓還決定將低調(diào)進行此后的美韓聯(lián)合軍演。韓國國防部發(fā)言人4日在記者會上表示，韓美聯(lián)合軍演將照常進行，但將盡量避免宣傳或公開演習(xí)內(nèi)容。

盡管美韓決定低調(diào)進行軍演，但朝鮮媒體仍然發(fā)出嚴厲的批評聲音。朝中社4日引述《民主朝鮮》的文章稱，韓國軍方參加環(huán)太平洋聯(lián)合軍演以及美韓“乙支自由衛(wèi)士”聯(lián)合軍演，這是與《板門店宣言》背道而馳的。文章稱，“違逆朝鮮民族一致的要求開倒車的軍事對抗活動，用任何借口都不能使它正當(dāng)化”。

韓國媒體4日還傳出朝鮮人民軍總政治局局長、總參謀長以及人民武力相等3名朝方主要將領(lǐng)突然被替換的消息，這令國際媒體猜測紛紛。韓國統(tǒng)一部發(fā)言人白泰鉉4日表示，目前僅能證實朝軍總政治局局長已被替換，其他兩人是否被替換尚待證實。如果朝鮮軍方真的同時更換三人，實屬罕見。英國《衛(wèi)報》引述美國一名高級官員的話說，這次朝鮮軍方領(lǐng)導(dǎo)人被替換傳達出的信號是，金正恩在下周朝美峰會舉行前努力壓制不同聲音。新加坡《聯(lián)合早報》引述朝鮮問題專家的話稱，此舉一方面表明金正恩作為朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人權(quán)力的鞏固，二是朝鮮以此表明將致力于進一步發(fā)展經(jīng)濟?！?/p>

●本報駐朝鮮、美國、加拿大特派特約記者　莽九晨　李勇　陶短房　●李靜　陳一

距美國總統(tǒng)特朗普與朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人金正恩6月12日在新加坡舉行“金特會”還有最后一周，美朝有關(guān)首腦會晤的準備工作進入倒計時。特朗普在會見朝鮮勞動黨中央委員會副委員長金英哲時稱，將在談判桌上“討論正式結(jié)束朝鮮戰(zhàn)爭”，令各方對“金特會”可能會簽署朝鮮戰(zhàn)爭“終戰(zhàn)宣言”充滿各種復(fù)雜的猜測和期待。韓國《中央日報》4日引述知情人士的話稱，韓國總統(tǒng)文在寅也打算前往新加坡，試圖促成與特朗普和金正恩一起發(fā)表關(guān)于朝鮮半島終戰(zhàn)宣言的方案。但也有許多人擔(dān)憂此舉“變數(shù)很多”。盡管中國近些天來在充滿了曲折的朝美博弈中并未過多參與，但許多國際媒體和人士都提到，作為1953年朝鮮停戰(zhàn)協(xié)定的簽字國，中國的作用必須重視。中國外交部發(fā)言人華春瑩4日在記者會上表示，中方多次強調(diào)，當(dāng)前半島形勢正面臨難得的歷史機遇，下一步能否找到實現(xiàn)半島無核化與持久和平之路，朝美領(lǐng)導(dǎo)人會晤是關(guān)鍵。

“文在寅力推朝美韓‘終戰(zhàn)宣言方案”

“文在寅力推朝美韓三方‘終戰(zhàn)宣言方案”，韓國《中央日報》4日的報道成為當(dāng)天世界媒體有關(guān)“金特會”最吸引眼球的消息。報道引述華盛頓和新加坡高層知情人士的話稱，文在寅正積極促成與特朗普和金正恩共同發(fā)表朝鮮半島終戰(zhàn)宣言的方案，時間可能是12日或13日，“如果沒有突發(fā)事件，三國應(yīng)當(dāng)可以一起發(fā)表《新加坡終戰(zhàn)宣言》”，“新加坡已經(jīng)開始為接待文在寅總統(tǒng)進行準備”。另一名知情人士則表示，雖然預(yù)計美朝首腦會談將就朝鮮無核化和保障朝鮮體制方案達成基本協(xié)議，但這次美朝首腦會談中最引人注目的可能會是朝美韓一同發(fā)布的終戰(zhàn)宣言。此前，特朗普在白宮會見金英哲時正式確認，美朝領(lǐng)導(dǎo)人會晤將如期于6月12日在新加坡舉行，他稱將在談判桌上“討論正式結(jié)束朝鮮戰(zhàn)爭”。

對于這一消息，韓國政府的回應(yīng)十分謹慎。此前媒體曾傳出美國不希望韓國政府過分積極介入美朝峰會，擔(dān)憂這會“搶特朗普的風(fēng)頭”。青瓦臺高層4日回應(yīng)《中央日報》的報道時稱，“文總統(tǒng)是否參與新加坡會談發(fā)表終戰(zhàn)宣言，目前還不確定”，“還需要進一步確認美國和朝鮮的意思”。但專家們普遍認為，強烈希望成功舉行朝美首腦會談的特朗普可能會積極推動發(fā)表終戰(zhàn)宣言，以避免美朝首腦會談沒有大的成果。

韓國《東亞日報》稱，特朗普突然聲稱可能發(fā)表終戰(zhàn)宣言，有可能是因為他認為如果朝鮮采取行動棄核，那么宣布終戰(zhàn)宣言比其他重大舉措面臨的國內(nèi)反對聲浪更小。

有韓國政府高級官員稱，終戰(zhàn)宣言只不過是政治上的一種表態(tài)，比起需要國會批準的“和平協(xié)議”，終戰(zhàn)宣言同樣能對朝鮮表現(xiàn)出誠意。也有分析認為，美朝首腦會晤很可能僅就終戰(zhàn)宣言必要性達成協(xié)議，未來終戰(zhàn)宣言將在聯(lián)合國大會期間談判簽署的可能性更大。文章還稱，截至目前，青瓦臺對文在寅是否去新加坡態(tài)度極度小心，這就是意識到不要刺激朝鮮停戰(zhàn)協(xié)定的簽署國中國的緣故。

“朝鮮無核化離不開中國”

“朝美近期圍繞兩國領(lǐng)導(dǎo)人會晤密切溝通并取得積極進展，這是在政治解決半島問題的正確道路上邁出的重要步伐，我們?yōu)榇烁械礁吲d?！敝袊饨徊堪l(fā)言人華春瑩4日再次表達了中國一貫支持半島無核化和政治解決半島問題的立場。此前，華春瑩曾就朝美韓可能簽署終戰(zhàn)宣言的報道表示，中方支持半島早日結(jié)束戰(zhàn)爭狀態(tài)，主張構(gòu)建持久的和平機制取代臨時的停戰(zhàn)機制。作為半島問題的重要當(dāng)事方和當(dāng)年協(xié)定的締約方，中方一直并將繼續(xù)發(fā)揮應(yīng)有的作用。

新加坡《海峽時報》4日稱，韓國安全與戰(zhàn)略研究所高級研究員趙星瑞稱，簽署終戰(zhàn)宣言有助于緩解朝鮮在無核化進程中的擔(dān)憂。但首爾大學(xué)教授樸泰均認為，朝美韓三方首腦會談并繞開中國簽署朝鮮戰(zhàn)爭終戰(zhàn)宣言的方案是行不通的，這件事無法由韓朝自說自話。他認為，“如果實在不行，朝韓兩國先簽署一份雙邊互不侵犯條約或許比較可行”。

“宣布‘終戰(zhàn)宣言變數(shù)很多”，《韓國日報》4日的社論稱，雖然最近美韓朝將簽署終戰(zhàn)宣言的說法甚囂塵上，但此前面臨的各種變數(shù)太多。此前特朗普聲稱朝鮮態(tài)度變化背后是中國，實際上是擔(dān)心中國參與終戰(zhàn)宣言可能使問題“更加復(fù)雜”。但“有一點毋庸置疑，在半島停和機制轉(zhuǎn)換過程中，中國的作用非常重要”。

“朝鮮無核化離不開中國?！薄度毡窘?jīng)濟新聞》4日刊登對韓國前統(tǒng)一部部長康仁德的專訪稱，即使“金特會”就朝鮮無核化的原則性問題達成共識，但雙方要在短短一天時間內(nèi)拿出棄核細致步驟很困難?？等实抡J為，會晤后美朝之間仍有許多問題有待解決。首先是核查問題，由于體制原因，如果朝鮮試圖隱匿核計劃，不管是多么強有力的核查，都幾乎不可能找出來。此外，美國說對朝鮮棄核給予經(jīng)濟援助，但朝鮮今后吸引外國投資的局面很難像中國當(dāng)年開放時那樣大規(guī)模持續(xù)?？等实抡f，因此在朝鮮棄核過程中極為重要的是中國的作用。在美朝存在各種未解決問題的背景下，特朗普能在多大程度上取得中國的實質(zhì)性協(xié)助，將影響今后半島無核化協(xié)議的實際效果。

“誰負擔(dān)朝鮮棄核代價”？

在特朗普會見金英哲后，朝美代表團加快了工作磋商的步伐。“美朝工作小組就首腦會談議題進行最終磋商”，韓國KBS電視臺4日稱，由美國駐菲大使金成率領(lǐng)的美國代表團4日在板門店朝方一側(cè)的統(tǒng)一閣再次同朝鮮外務(wù)省副相崔善姬率領(lǐng)的朝方代表團進行工作磋商。

對于特朗普重新確認舉行“金特會”，美國媒體并不看好。《華盛頓郵報》稱，批評者擔(dān)憂特朗普太急于和朝鮮達成協(xié)議了。美國前駐聯(lián)合國大使理查德森說：“我認為現(xiàn)在的危險在于這將是一場巨大的‘拍照會。我們的立場變得太快了?！?/p>

韓國除了擔(dān)憂“金特會”“變數(shù)很多”外，還為可能負擔(dān)“朝鮮棄核的大部分代價”而發(fā)愁?！俄n國經(jīng)濟》4日稱，特朗普在會見金英哲時聲稱朝鮮棄核的經(jīng)濟補償應(yīng)該主要由韓中日負擔(dān)，朝鮮棄核的費用問題再次引發(fā)外界關(guān)注。有推算認為，朝鮮棄核費用最多可能高達2100萬億韓元（約合2萬億美元），而韓國有可能負擔(dān)大部分費用。1995年有關(guān)朝鮮棄核的日內(nèi)瓦協(xié)議曾規(guī)定，韓國負擔(dān)70%的費用，日本負擔(dān)22%，歐盟負擔(dān)8%，美國僅提供重油。

朝鮮突傳更換3名軍方將領(lǐng)

為了給“金特會”營造和平氛圍，美韓還決定將低調(diào)進行此后的美韓聯(lián)合軍演。韓國國防部發(fā)言人4日在記者會上表示，韓美聯(lián)合軍演將照常進行，但將盡量避免宣傳或公開演習(xí)內(nèi)容。

盡管美韓決定低調(diào)進行軍演，但朝鮮媒體仍然發(fā)出嚴厲的批評聲音。朝中社4日引述《民主朝鮮》的文章稱，韓國軍方參加環(huán)太平洋聯(lián)合軍演以及美韓“乙支自由衛(wèi)士”聯(lián)合軍演，這是與《板門店宣言》背道而馳的。文章稱，“違逆朝鮮民族一致的要求開倒車的軍事對抗活動，用任何借口都不能使它正當(dāng)化”。

韓國媒體4日還傳出朝鮮人民軍總政治局局長、總參謀長以及人民武力相等3名朝方主要將領(lǐng)突然被替換的消息，這令國際媒體猜測紛紛。韓國統(tǒng)一部發(fā)言人白泰鉉4日表示，目前僅能證實朝軍總政治局局長已被替換，其他兩人是否被替換尚待證實。如果朝鮮軍方真的同時更換三人，實屬罕見。英國《衛(wèi)報》引述美國一名高級官員的話說，這次朝鮮軍方領(lǐng)導(dǎo)人被替換傳達出的信號是，金正恩在下周朝美峰會舉行前努力壓制不同聲音。新加坡《聯(lián)合早報》引述朝鮮問題專家的話稱，此舉一方面表明金正恩作為朝鮮最高領(lǐng)導(dǎo)人權(quán)力的鞏固，二是朝鮮以此表明將致力于進一步發(fā)展經(jīng)濟?！?/p>