關(guān)于進(jìn)一步提升珠江游品質(zhì) 把廣州珠江游打造成世界級品牌的建議

編者按：廣州2016年首次躋身世界一線城市序列，世界一線城市呼喚世界級旅游品牌。廣州市政協(xié)委員、廣東造船工程學(xué)會副理事長、廣東凱力船艇股份有限公司董事長鐘永強先生在此背景下，提出了“關(guān)于進(jìn)一步提升珠江游品質(zhì)，把珠江游打造成世界級品牌”的提案，可喜可賀的是，該提案已經(jīng)被廣州市政府采納，并交由廣州市旅游局主辦。提案客觀分析了珠江游目前存在的主要問題，包括管理不夠精細(xì)、產(chǎn)品單一、服務(wù)結(jié)構(gòu)性失調(diào)、游船不夠高端先進(jìn)、舒適度較差等，并從頂層設(shè)計、資源整合、轉(zhuǎn)型升級及加強管理等方面提出了科學(xué)、合理、可操作的解決方案，值得相關(guān)行業(yè)和主管部門借鑒。本人認(rèn)為，目前我省船舶工業(yè)綠色環(huán)保技術(shù)的發(fā)展水平以及舒適輕量船型的研發(fā)能力足以支持整個珠江流域及沿海各類游船的綠色升級改造，省內(nèi)眾多船舶企業(yè)、科研院所及高校在這方面都有深厚的技術(shù)積累。因此，希望各界形成合力，充分利用好廣州的山水城市資源，講好廣州故事，重塑“珠江游”品牌，打造有地方特色的綠色旅游產(chǎn)業(yè)鏈，此舉必將對我省綠色環(huán)保技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展起到良好的促進(jìn)作用。

近年來，經(jīng)過市委市政府有關(guān)部門的努力，珠江夜游已經(jīng)取得了巨大的成功，“珠水夜韻”作為羊城新八景之一充分展現(xiàn)了廣州融合嶺南水鄉(xiāng)與現(xiàn)代都會之美，是廣州有別于其他城市，凸顯嶺南水鄉(xiāng)特色不可多得的亮麗風(fēng)景線。乘船暢游珠江，體驗“珠水夜韻”已經(jīng)發(fā)展為廣州游的一張重要名片。為了更好體現(xiàn)廣州國際一線城市的建設(shè)目標(biāo)，本人認(rèn)為，還要進(jìn)一步提升珠江游的品質(zhì)，努力打造廣州珠江游世界品牌。

一、珠江游基本情況

廣州目前經(jīng)營珠江游的游船公司有5家、船舶35艘、客位數(shù)約一萬個，各類?？看a頭10座。近年來，珠江游年均游客人數(shù)約300萬人次、珠江游收入約2億多元，旅游人數(shù)及旅游收入在全市旅游業(yè)中的占比分別約為5%和0.6‰，珠江游仍有很大的發(fā)展空間和發(fā)展?jié)摿Α?/p>

二、珠江游存在的問題

作為廣州游名片的珠江游在提高精細(xì)化管理、拓展旅游產(chǎn)品、解決白天與夜間客量結(jié)構(gòu)性失調(diào)、發(fā)展多種類有特色的船型、支持鼓勵新能源游船等方面仍有待進(jìn)一步加強，不斷提高珠江游在在全國范圍內(nèi)的知名度，從而進(jìn)一步打造廣州珠江游的世界品牌。

（一）珠江游的管理不夠精細(xì)。對廣州中心城區(qū)原有碼頭升級改造為觀光旅游型碼頭的規(guī)劃還不多，珠江游各營運公司在船舶運力、服務(wù)水平、發(fā)展定位方面仍缺乏“一盤棋”的統(tǒng)籌考量，民間資本經(jīng)營珠江游的參與度還不夠高，職能部門多頭管理、重復(fù)檢查、各自為政的現(xiàn)象時有發(fā)生。

（二）珠江游的產(chǎn)品依然單一，白天與夜間客量結(jié)構(gòu)性失調(diào)。珠江游投入運營以來，始終依靠一河兩岸的風(fēng)景來吸引游客，過度集中于夜間，白天游客極少，珠江游對夜間“光亮工程”的依賴度過高，且航線僅僅集中于珠江前航道白天鵝賓館至獵德大橋約13公里的水域之間。

（三）珠江游的游船總體上不夠高端先進(jìn)。目前經(jīng)營珠江游的船舶中，除僅有“珠江紅船”等為數(shù)很少的游船通過新技術(shù)應(yīng)用來改進(jìn)推進(jìn)方式，在噪音、安全、環(huán)保等性能方面比傳統(tǒng)的有所改善之外，在新能源應(yīng)用方面還沒有大的突破，仍然以柴油為主；此外，經(jīng)營珠江游的船舶趨向于普遍大型化發(fā)展，單船乘客定額多數(shù)為150人以上，在提供高端、小型、個性旅游方面的游船供給能力偏弱，且存量船舶的總體外觀及結(jié)構(gòu)較為老舊，與周邊環(huán)境不太協(xié)調(diào)等。

（四）珠江游的自律仍需加強。珠江游管理經(jīng)營、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)參差不齊、從業(yè)人員素質(zhì)千差萬別、不可避免出現(xiàn)以低價惡意競爭、票務(wù)代理散亂等現(xiàn)象，一定程度上造成了資源浪費，影響彼此共同和長遠(yuǎn)利益。

三、打造珠江游品牌的建議

2017年7月6日，任學(xué)峰書記在全市旅游發(fā)展大會上強調(diào)，廣州要建設(shè)世界旅游名城和重要的國際旅游目的地、集散地。按照個體做精、龍頭做大、整體做優(yōu)的原則，建設(shè)精品旅游重大項目，把珠江游打造成世界級旅游品牌。為此，我建議：

（一）“頂層設(shè)計”。由市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)牽頭，組織旅游、交通、規(guī)劃、海事、港務(wù)、運營等部門，參考國際上成熟的江河游品牌，結(jié)合廣州的實際情況，科學(xué)規(guī)劃珠江游。要結(jié)合珠江游游客預(yù)測增量、珠江前航道環(huán)境承載量、水上交通安全管理飽和量來科學(xué)、合理規(guī)劃船舶艘數(shù)、客位總數(shù)，既要適度超前規(guī)劃，也要避免盲目擴張。積極引入民間資本參股或直接從事珠江游船舶經(jīng)營、碼頭開發(fā)建設(shè)。加大在中心城區(qū)一江兩岸新建游艇碼頭，論證在芳村廣船國際碼頭岸線改建郵輪（或游船）碼頭可行性。

（二）整合資源，深挖珠江游產(chǎn)品外延內(nèi)涵。充分發(fā)揮珠江兩岸豐富的旅游資源優(yōu)勢，把廣州珠江航線的一些閑置廠房、退出營運的港口碼頭，開發(fā)不同主題特色的“珠江游”項目產(chǎn)品，充分體現(xiàn)廣州的嶺南文化、水鄉(xiāng)文化和現(xiàn)代都市文化內(nèi)涵。水陸結(jié)合， 江河海聯(lián)游，以珠江為載體，以水為線，通過游船連接不同的景點， 船上游覽與岸上游覽有機結(jié)合，還可延伸到南沙“游海”結(jié)合，為游客提供不同的游覽線路和項目。珠江游可借鑒粵劇紅船的經(jīng)營理念，根據(jù)不同的消費群體，精心策劃安排參與性強、品位高的游船娛樂休閑活動，引入廣州茶市和粵劇，品茶游江，聽?wèi)蛴谓?，增強珠江游的地方文化特色和綜合吸引力，逐步豐富珠江游上下游產(chǎn)品鏈，減少珠江游對“光亮工程”的單一依存度。

（三）鼓勵轉(zhuǎn)型，推動珠江游船舶升級換代。用改造或新造的方式，將新能源船舶逐步替換珠江上運營的柴油動力船舶，實現(xiàn)節(jié)能、降噪、減排，提高船舶的舒適度。在城區(qū)水域劃定游艇活動水域、航線，鼓勵旅游經(jīng)營型游艇、私人度假游艇發(fā)展。

（四）加強管理。通過政府部門、行業(yè)協(xié)會督促珠江游，對票價定價、票務(wù)代理、惡意競爭等進(jìn)行行業(yè)自律。取消小散亂票務(wù)代理機構(gòu)，探索統(tǒng)一珠江游購票訂票渠道的做法。