抓住新機(jī)遇 貫徹新思想 取得新突破

常建平

2017年是我國歷史發(fā)展進(jìn)程中極不平凡的一年。黨的十九大勝利召開，宣告中國特色社會主義進(jìn)入新時(shí)代；繼往開來，謀劃決勝全面建成小康社會，深入推進(jìn)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)。2018年是全面貫徹落實(shí)十九大精神的開局之年，也是我國改革開放40周年。這次在關(guān)鍵時(shí)期召開的全國健身氣功管理工作會議，更具有特殊重要的意義。近日，總局趙勇副局長在《氣功中心關(guān)于上報(bào)2017年工作總結(jié)和2018年工作計(jì)劃的報(bào)告》上批示：2017年，氣功中心的工作重點(diǎn)突出，扎實(shí)有效。望2018年重點(diǎn)抓國內(nèi)外普及推廣，為服務(wù)大局、服務(wù)百姓，發(fā)揮更大作用。茍仲文局長及其他總局領(lǐng)導(dǎo)圈閱同意。這充分體現(xiàn)了總局黨組對健身氣功工作的高度重視和殷切期望，為我們做好今后工作堅(jiān)定了信心，指明了方向。

下面，我代表我們中心作工作報(bào)告，報(bào)告的題目是“抓住新機(jī)遇，貫徹新思想，取得新突破”，請審議。

一、2017年工作回顧

一年來，全國健身氣功工作者認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，切實(shí)按照全國體育局長會議和中央有關(guān)部門會議要求，緊緊圍繞建設(shè)健康中國這一核心要?jiǎng)?wù)，堅(jiān)持深化改革，進(jìn)一步夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)，提升品牌活動(dòng)，奮力開拓市場，推動(dòng)健身氣功事業(yè)持續(xù)健康穩(wěn)步發(fā)展，促進(jìn)健身氣功特色科學(xué)管理體系的形成，為維護(hù)穩(wěn)定、弘揚(yáng)文化、傳播健康做出了積極貢獻(xiàn)。

（一）以加強(qiáng)基礎(chǔ)建設(shè)為重點(diǎn)，筑牢和夯實(shí)了健身氣功事業(yè)發(fā)展的根基。一是隊(duì)伍建設(shè)扎實(shí)有力。2017年，全國各級共舉辦各類健身氣功培訓(xùn)2472場，累計(jì)培訓(xùn)骨干人才170589名。全國健身氣功指導(dǎo)員達(dá)到249373名，裁判員達(dá)到21240名，比上年分別增加了22%和32%。北京、內(nèi)蒙古、江蘇、四川、云南等5個(gè)省區(qū)市和北京體育大學(xué)開展段位制套改工作，共套改中段位以上人員625名。舉辦健身氣功高級理論研修班，共有27個(gè)省區(qū)市的126名學(xué)員參加，這是繼2014年啟動(dòng)30名精英專家集中培訓(xùn)后的再深造，也是對各省區(qū)市高端專業(yè)人才的集中培訓(xùn)，加上11個(gè)省區(qū)市組織的精英培訓(xùn)，健身氣功高端專業(yè)人才隊(duì)伍已初步建立，并在境內(nèi)外科學(xué)研究、教學(xué)培訓(xùn)等方面發(fā)揮了積極作用。二是站點(diǎn)數(shù)量穩(wěn)步增長。繼續(xù)實(shí)施“和諧站點(diǎn)”工程，印發(fā)站點(diǎn)注冊證，加強(qiáng)站點(diǎn)規(guī)范化管理，推動(dòng)省區(qū)市把站點(diǎn)建設(shè)納入各類考核。站點(diǎn)總數(shù)達(dá)到32632個(gè)，習(xí)練人數(shù)達(dá)到389萬人。三是校園推廣工作成效顯著。健身氣功列入國家七部委聯(lián)合印發(fā)的《青少年體育活動(dòng)促進(jìn)計(jì)劃》，突破了學(xué)校推廣的政策限制。以健身氣功夏令營為杠桿，積極推動(dòng)健身氣功“進(jìn)校園”，全國開展健身氣功習(xí)練活動(dòng)的大中小學(xué)達(dá)到1000多所，習(xí)練人數(shù)達(dá)到100多萬人，占全國總練功人口的20%。四是功法建設(shè)取得新突破。《健身氣功導(dǎo)論》《健身氣功發(fā)展史》《健身氣功·八段錦》《健身氣功·五禽戲》等4本通用教材和《明目功》《校園五禽戲》等5本功法叢書已完成編寫，近期將由人民體育出版社正式出版。加之2017年啟動(dòng)的二十四節(jié)氣導(dǎo)引養(yǎng)生功和站樁功編創(chuàng)工作，近5年共編創(chuàng)新功法7種，引導(dǎo)健身氣功向著注重健康與文化的方向積極發(fā)展。五是科技攻關(guān)成效初顯。2017年共立項(xiàng)43項(xiàng)，結(jié)題51項(xiàng)，健身氣功研究更加深入，學(xué)術(shù)地位明顯提升，同時(shí)也培養(yǎng)和發(fā)現(xiàn)了一批科技攻關(guān)人才。六是互聯(lián)網(wǎng)平臺建設(shè)持續(xù)優(yōu)化?！爸袊∩須夤PP”正式上線，持續(xù)優(yōu)化原有中國健身氣功協(xié)會官網(wǎng)、微信公眾號和國際健身氣功聯(lián)合會官網(wǎng)、體育總局政府網(wǎng)站子網(wǎng)，以及境內(nèi)外兩個(gè)信息服務(wù)平臺等7個(gè)互聯(lián)網(wǎng)平臺的建設(shè)，為不斷創(chuàng)新管理和推廣新形式夯實(shí)互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)。七是對外推廣基礎(chǔ)更加扎實(shí)。舉辦高水平洲際骨干師資人才培訓(xùn)班，推廣實(shí)施國際段位制，研究制定國際健身氣功師培養(yǎng)方案，建立國際裁判員等級制度，吸納包括北京、上海和阿聯(lián)酋、波多黎各等11家協(xié)會組織成為國際健身氣功聯(lián)合會新會員。截至目前，共有48個(gè)國家和地區(qū)98個(gè)合作組織加入了國際健身氣功聯(lián)合會。

（二）以提升品牌活動(dòng)為引領(lǐng)，進(jìn)一步擴(kuò)大了健身氣功的社會影響，激發(fā)了群眾練功熱情。一是成功舉辦全運(yùn)會健身氣功比賽。切實(shí)抓好規(guī)程下達(dá)、資格核準(zhǔn)、項(xiàng)目設(shè)置、參賽選拔，推出了氣舞比賽品牌，所有參賽隊(duì)伍都獲得獎(jiǎng)牌，預(yù)決賽全部實(shí)現(xiàn)零申訴，既很好地調(diào)動(dòng)了參賽隊(duì)伍的積極性，又充分體現(xiàn)了公平公正。積極組織媒體宣傳“我要上全運(yùn)”選撥賽事活動(dòng)，主動(dòng)開設(shè)《健身氣功》雜志、官方網(wǎng)站和微信平臺全運(yùn)專欄，多次走上央視，決賽兩天網(wǎng)絡(luò)直播，全運(yùn)網(wǎng)絡(luò)報(bào)道量超過26.4萬條。值得一提的是，拍攝制作的《趙文卓助力全運(yùn)會》宣傳片，網(wǎng)絡(luò)點(diǎn)擊量超過千萬次。二是鞏固發(fā)展既有品牌活動(dòng)。成功舉辦了全國站點(diǎn)聯(lián)賽、高校比賽、中國亳州健身氣功博覽會和海峽兩岸暨港澳地區(qū)交流比賽等傳統(tǒng)賽事。全國共開展百城千村展示大賽1343場，比上年增加了38%，參與人數(shù)達(dá)到823759人次，比上年增加22%。站點(diǎn)聯(lián)賽覆蓋了除新疆、西藏以外的省區(qū)市。全年各級共舉辦各類交流比賽活動(dòng)1970場，比上年增加了38%，動(dòng)員群眾、服務(wù)群眾能力不斷增強(qiáng)。三是積極進(jìn)行改革創(chuàng)新。加強(qiáng)競賽組織方式改革，組織專家對競賽規(guī)則進(jìn)行修訂，細(xì)化了功法扣分要點(diǎn)，完善了演練分的劃分，推出了氣舞打分細(xì)則，有力保障了全年比賽的順利進(jìn)行。首次與大體協(xié)聯(lián)合發(fā)文舉辦全國高校比賽，依托地方體育局創(chuàng)辦了中國（武當(dāng)山）國際易筋經(jīng)交流比賽大會這一單項(xiàng)功法賽事，進(jìn)一步完善了健身氣功競賽體系。針對既定任務(wù)和目標(biāo)人群專門設(shè)計(jì)舉辦了功法技理提升班、太極文化與健身氣功國際論壇、中國健身氣功科學(xué)論壇、新聞媒體與企業(yè)精英戰(zhàn)略培訓(xùn)班等系列活動(dòng)，通過靈活運(yùn)用技術(shù)教學(xué)、理論講授、專家講座、名家對話、學(xué)術(shù)交流、功法分享、精英演講與點(diǎn)評等多樣的形式和豐富的內(nèi)容，得到了參與者的高度贊譽(yù)和全身心投入。四是著力打造國際品牌活動(dòng)。按照國務(wù)院防范辦要求，較好地執(zhí)行了赴美國紐約和舊金山的專項(xiàng)文化活動(dòng)任務(wù)。在荷蘭海牙組織舉辦了第七屆世界健身氣功交流比賽大會暨第三屆世界健身氣功科學(xué)論壇。于8月13日在五大洲約40個(gè)國家和地區(qū)近百座城市，發(fā)起并組織了首個(gè)世界健身氣功日系列活動(dòng)，直接參與人數(shù)在1萬人左右。五是積極發(fā)揮媒體作用。充分借助自有媒體和主流媒體，講好健身氣功精彩故事。出版《健身氣功》雜志6期，發(fā)行量29萬冊，向全國2.2萬個(gè)站點(diǎn)贈送；《中國體育報(bào)》刊文129篇，《北京娛樂信報(bào)》刊文64篇，與新華社合作制作的訪談節(jié)目點(diǎn)擊量超過150多萬次。全年在新華社、人民網(wǎng)等網(wǎng)絡(luò)報(bào)道156萬多次，為2016年報(bào)道量的2.8倍；中國健身氣功協(xié)會官網(wǎng)、微信平臺、總局政府網(wǎng)站子網(wǎng)和中國健身氣功APP推送2250多篇，平均每天6.2條。近幾年，隨著中心對宣傳工作的高度重視，各省區(qū)市宣傳意識普遍提升，特別是北京創(chuàng)建健身氣功APP，內(nèi)蒙古、福建、安徽等省區(qū)市創(chuàng)建健身氣功網(wǎng)站或微信，江蘇在媒體開設(shè)健身氣功專欄，山東在電視臺舉辦站點(diǎn)總決賽，湖南拍攝健身氣功宣傳片等，都值得稱贊和推廣。宣傳工作成為了提升健身氣功活動(dòng)品牌和項(xiàng)目影響力的有力助推器。

（三）以奮力開拓市場為突破，探索創(chuàng)新了健身氣功融合發(fā)展的新模式。一是基地俱樂部建設(shè)初見成效。與北京國奧世紀(jì)公司合作，開展“中國健身氣功站點(diǎn)服務(wù)中心”建設(shè)，2017年在5個(gè)試點(diǎn)省和遼寧沈陽建立8個(gè)試驗(yàn)點(diǎn)，嘗試把健身氣功教學(xué)服務(wù)與體彩銷售、健康產(chǎn)品服務(wù)結(jié)合起來；依托福建武夷山茶博園建立培訓(xùn)基地，已經(jīng)建立起的九華山和武當(dāng)山基地也發(fā)揮了很好的作用，社會企業(yè)有序參與到工作中來。二是職業(yè)指導(dǎo)員制度研制取得進(jìn)展。職業(yè)健身氣功指導(dǎo)員等級標(biāo)準(zhǔn)初步成型，6個(gè)運(yùn)動(dòng)處方研制工作進(jìn)展順利，結(jié)題后納入到職業(yè)指導(dǎo)員標(biāo)準(zhǔn)，為滿足群眾多元養(yǎng)生保健需求，積極推動(dòng)個(gè)性化產(chǎn)品的供給服務(wù)。三是培訓(xùn)活動(dòng)嘗試市場化運(yùn)營。采取彩票公益金資助與市場化運(yùn)作相結(jié)合的方式，依托杭州西溪濕地俱樂部、安徽九華山基地、湖北武當(dāng)山基地組織了4場健身氣功夏令營，利用微信公眾平臺、易企秀等多媒體工具宣傳動(dòng)員，100多名青少年學(xué)生參加，取得了初步效果。與安徽九華山投資開發(fā)集團(tuán)聯(lián)合創(chuàng)辦健身氣功名家大講堂，嘗試將功法培訓(xùn)、國學(xué)講座、健康養(yǎng)生、體育旅游、段位考試、名家論壇等融合發(fā)展，全年共舉辦4期，吸引了來自全國及境外300多名愛好者的踴躍參加，不僅滿足了基層群眾跟隨名家學(xué)練健身氣功的強(qiáng)烈需求，也探索了一條市場化運(yùn)作的新路子。四是積極探索借助社會力量進(jìn)行國際推廣。以國際健身氣功聯(lián)合會為主導(dǎo)，合作成立了國際健身氣功七修學(xué)院、九華學(xué)院、麗江培訓(xùn)基地、保定學(xué)院人才培養(yǎng)基地，授予安徽省亳州市“國際五禽戲之都”榮譽(yù)稱號，成立“北京?；酃婊饡?？健身氣功”專項(xiàng)基金，授權(quán)北京福恩文化公司代理運(yùn)營國際段位工作，為健身氣功國際推廣事業(yè)的發(fā)展開辟新的渠道。五是與相關(guān)企業(yè)進(jìn)行全方位合作。與德豐華奧公司進(jìn)行戰(zhàn)略合作，共同打造中國健身氣功國際養(yǎng)生培訓(xùn)基地，計(jì)劃創(chuàng)辦“一帶一路”健身氣功海外行活動(dòng)，為連通“一帶一路”國家、傳播中國傳統(tǒng)文化、締結(jié)友好作貢獻(xiàn)。與龍采企業(yè)、浩博環(huán)宇等公司合作，持續(xù)優(yōu)化互聯(lián)網(wǎng)平臺的建設(shè)與管理。與健康貓、魔迅科技等企業(yè)合作，協(xié)助組織328運(yùn)動(dòng)養(yǎng)生節(jié)，開發(fā)互聯(lián)網(wǎng)教學(xué)設(shè)備，積極培育健身氣功市場?？傊?，通過積極推動(dòng)健身氣功與醫(yī)療、養(yǎng)老、旅游、互聯(lián)網(wǎng)等融合發(fā)展，進(jìn)一步優(yōu)化了資源配置，形成了優(yōu)勢互補(bǔ)，提升了綜合效益。

（四）以構(gòu)建科學(xué)管理體系為牽引，健身氣功科學(xué)化、規(guī)范化管理水平明顯提升。一是組織管理網(wǎng)絡(luò)逐步健全。各級管理機(jī)構(gòu)逐步健全，省級普遍有專門的機(jī)構(gòu)或部門管理，普遍加強(qiáng)了協(xié)會組織建設(shè)。截至2017年底，全國共建立省地兩級管理機(jī)構(gòu)195個(gè)，建立省地兩級協(xié)會231個(gè)，分別占現(xiàn)有行政區(qū)劃數(shù)量的53.4%和63.3%。二是經(jīng)費(fèi)投入力度普遍加大。2017年度省級投入平均達(dá)到113萬元，比上年增長了14.4%，反映體育部門的政治意識、大局意識不斷增強(qiáng)，普遍加大了對健身氣功工作的投入，同時(shí)地區(qū)發(fā)展不平衡狀況也有所改善。三是改革試點(diǎn)工作扎實(shí)推進(jìn)。2017年5個(gè)試點(diǎn)省市共建立各級協(xié)會組織151個(gè)，比上年增加56%，實(shí)現(xiàn)了省級和地級協(xié)會全覆蓋，縣級協(xié)會比上年增加了77%，協(xié)會組織經(jīng)費(fèi)投入方式開始破題；站點(diǎn)服務(wù)中心建設(shè)初步形成了公益型和市場型兩種模式；管理網(wǎng)絡(luò)服務(wù)平臺的模塊和功能都已成型，開始在試點(diǎn)省市試運(yùn)行；試點(diǎn)省市俱樂部數(shù)量、站點(diǎn)數(shù)量、習(xí)練人數(shù)、指導(dǎo)員數(shù)量都比上年有所增長，社會組織、社會力量參與程度提高，正在形成一些可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)。四是健身氣功科技管理機(jī)制不斷創(chuàng)新。按照《中國健身氣功科研基地管理辦法》，我們與江西中醫(yī)藥大學(xué)、湖南社會科學(xué)院、沈陽體育學(xué)院、上海氣功研究所、魯東大學(xué)和鄭州大學(xué)等6家單位合作共建科研基地，打破了主要依靠中心發(fā)力的科研機(jī)制，促使科研邁向聯(lián)合各界科技力量共同服務(wù)項(xiàng)目發(fā)展的新模式。五是對外交流工作機(jī)制進(jìn)一步完善。國內(nèi)12家國際健身氣功聯(lián)合會會員協(xié)會充分發(fā)揮各自優(yōu)勢，積極開展雙邊和多邊交流，探索創(chuàng)立品牌性活動(dòng)。各單位紛紛組織開展“世界健身氣日”活動(dòng)，北京、江蘇、福建、山東和湖北積極組隊(duì)參加荷蘭世界交流比賽大會，云南創(chuàng)辦中國麗江國際大獎(jiǎng)賽，內(nèi)蒙古創(chuàng)辦每年一屆的中俄蒙交流大會，與俄羅斯交流交往呈常態(tài)化固定化。

二、五年來的成績和啟示

自2013年國家體育總局辦公廳印發(fā)《健身氣功發(fā)展規(guī)劃（2013-2018年）》來，全體健身氣功工作者緊緊圍繞既定目標(biāo)，團(tuán)結(jié)一心，克難攻堅(jiān)，推動(dòng)健身氣功公共服務(wù)能力明顯增強(qiáng)，組織管理方式更加優(yōu)化，比賽活動(dòng)體系不斷健全，境外傳播推廣漸成體系，人才隊(duì)伍建設(shè)日益加強(qiáng)，科學(xué)研究領(lǐng)域不斷深入，宣傳報(bào)道形成全媒矩陣，信息服務(wù)體系基本形成。在近5年的時(shí)間里，健身氣功指導(dǎo)員從21846名增長到249373名，增長率為1042%，超額完成4萬名的規(guī)劃目標(biāo)；站點(diǎn)總數(shù)從15469個(gè)增長到32632個(gè)，增長率為111%，超額完成3萬個(gè)的規(guī)劃目標(biāo)；國內(nèi)習(xí)練人數(shù)從150萬人增長到389萬人，增長率為159%，超額完成300萬人的規(guī)劃目標(biāo)；推廣的國家和地區(qū)從31個(gè)增長到50個(gè)，增長率為61%，實(shí)現(xiàn)了50個(gè)的規(guī)劃目標(biāo)；境外習(xí)練人數(shù)由100萬人增長到200萬人，增長率為100%，超額完成160萬人的規(guī)劃目標(biāo)；編創(chuàng)功法數(shù)量從9種增長15種，增長率為66%，超額完成了再編創(chuàng)3至5種功法的規(guī)劃目標(biāo)。在距離5年發(fā)展規(guī)劃截止還有近1年的時(shí)候，各項(xiàng)指標(biāo)都實(shí)現(xiàn)了跨越式增長，甚至提前超額完成了任務(wù)。我們可以自豪地說，健身氣功工作已經(jīng)開辟了嶄新的局面，發(fā)展走勢非?？春?，我們對今后的工作充滿信心。

回顧過去的5年，是我們共同奮斗、砥礪前行的5年。5年不平凡的歲月，給了我們很多有益的啟示。啟示之一：健身氣功是一項(xiàng)政治性和政策性很強(qiáng)的工作，把體現(xiàn)黨的政策和滿足群眾的需求統(tǒng)一起來，把弘揚(yáng)傳統(tǒng)文化和維護(hù)社會穩(wěn)定統(tǒng)一起來，是健身氣功事業(yè)發(fā)展的根本任務(wù)。啟示之二：健身氣功是一項(xiàng)特殊的體育工作，積極爭取各級領(lǐng)導(dǎo)的重視支持，緊緊依靠政府部門的齊抓共管，探索構(gòu)建科學(xué)管理體系，是健身氣功事業(yè)發(fā)展的長效機(jī)制。啟示之三：健身氣功是一項(xiàng)開創(chuàng)性的工作，進(jìn)一步加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，正確處理建設(shè)和活動(dòng)的關(guān)系打好工作基礎(chǔ)，正確處理公益和市場的關(guān)系推進(jìn)融合發(fā)展，正確處理積極與穩(wěn)妥的關(guān)系強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)防范意識，是健身氣功事業(yè)發(fā)展的必然要求。啟示之四：健身氣功是一項(xiàng)群眾體育工作，堅(jiān)持以人民為中心，主動(dòng)進(jìn)入到健康中國、文化強(qiáng)國和體育強(qiáng)國的整體建設(shè)中去，主動(dòng)融入到大群體的活動(dòng)中去，是健身氣功事業(yè)發(fā)展的必由之路。5年的成績來之不易，得到的啟示也彌足珍貴，其中凝聚著全體健身氣功工作者和熱心支持健身氣功事業(yè)的企業(yè)、媒體及其他各界人士的智慧和汗水，我在這里代表我們中心表示衷心感謝和崇高敬意！