盤活旅游資源 推動精準(zhǔn)扶貧

文_當(dāng)代貴州全媒體記者 / 任廷會

六盤水市以開展鄉(xiāng)村旅游為抓手推動旅游扶貧，通過培訓(xùn)促動、景區(qū)帶動、融合推動，旅游產(chǎn)品業(yè)態(tài)不斷豐富，旅游扶貧工作取得明顯成效。

春風(fēng)徐徐，萬物復(fù)蘇。放眼六盤水雄奇壯美的北盤江大峽谷、群峰競秀的梅花山、壯闊俊美的烏蒙大草原、如夢似幻的野玉海、神秘的江、歷史悠遠(yuǎn)的古銀杏之鄉(xiāng)妥樂、美麗田園噠啦仙谷……旅游扶貧的“春風(fēng)”所到之處，致富之花次第開放。

旅游扶貧，鄉(xiāng)村振興，綠了山野，富了鄉(xiāng)民，六盤水靠的是擼起袖子加油干，大膽創(chuàng)新促轉(zhuǎn)變?！吨袊鲐殹冯s志2018年首刊登載了全國14個2017脫貧攻堅年度漢字，六盤水的“干”與“變”獲選。

靠著“干”與“變”，六盤水市以開展鄉(xiāng)村旅游為抓手推動旅游扶貧，通過培訓(xùn)促動、景區(qū)帶動、融合推動，旅游產(chǎn)品業(yè)態(tài)不斷豐富，旅游扶貧工作取得顯著成效。

因地制宜打造扶貧長效機(jī)制

3月24日，第三屆中國·涼都郁金香旅游文化節(jié)在六盤水市鐘山區(qū)大河堡景區(qū)開幕。48萬株、80多個品種的荷蘭郁金香競相綻放、爭芳斗艷，前來觀賞的游客絡(luò)繹不絕。

“在五彩繽紛的郁金香花海中欣賞春色美景，感受人與自然的和諧共生，實屬踏青佳境。”游客吳先生是一名退休教師，早就聽聞六盤水的良好生態(tài)，親臨感受后稱贊有加。

大河堡景區(qū)原是土壤貧瘠的多石之地，為了激活資源要素，鐘山區(qū)向土地要生產(chǎn)力，把貧瘠的山地打造為花海，把荒廢的土地改造為停車場，農(nóng)戶不但可收取土地入股金、停車場租賃金、保底分紅金，還能參與景區(qū)花卉養(yǎng)護(hù)獲取務(wù)工費。

在月照社區(qū)雙洞村，鐘山區(qū)則因地制宜建立實訓(xùn)基地，發(fā)展養(yǎng)身產(chǎn)業(yè)。雙洞村地處小盆地，四面環(huán)山，從市區(qū)出發(fā)需爬坡下坎過幾道彎才能抵達(dá)。近年來，隨著月照機(jī)場和內(nèi)環(huán)快線的開通，鐘山區(qū)充分利用區(qū)位優(yōu)勢，探索出“三變+旅游+就業(yè)”扶貧模式。

隨著農(nóng)家樂、休閑度假中心等基礎(chǔ)設(shè)施的完善，雙洞村開始步入發(fā)展快車道?！敖^壁攀巖、情人畫廊，我們充分利用自然環(huán)境，把以前的窮資源變成富產(chǎn)業(yè)?！彪p洞村村支書馬昌義說，隨著村集體經(jīng)濟(jì)的壯大，大批回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員逐漸成為脫貧致富的領(lǐng)路人和鄉(xiāng)村振興的主力軍。

旅游扶貧，關(guān)鍵在于激發(fā)群眾的內(nèi)生動力，進(jìn)而建立精準(zhǔn)扶貧長效機(jī)制。為實現(xiàn)鄉(xiāng)村旅游的提質(zhì)升級，鐘山區(qū)在月照社區(qū)建立了培訓(xùn)基地，因材施教，開設(shè)酒店服務(wù)技能、農(nóng)家樂經(jīng)營、基本服務(wù)禮儀、旅游相關(guān)法律法規(guī)等課程，把轄區(qū)內(nèi)的月照養(yǎng)生谷、大河堡、梅花山等主要景區(qū)作為實訓(xùn)基地。

“之前我一直在外打零工，哪里有活就去哪里。現(xiàn)在通過培訓(xùn)后成為一名保安，在家門口上班，收入穩(wěn)定又能照顧家里。”貧困戶劉如名是村里第一批經(jīng)過培訓(xùn)后轉(zhuǎn)崗的群眾，嘗到了鄉(xiāng)村旅游的甜頭。

要想富“口袋”，必先富“腦袋”，這是六盤水深入開展旅游技能培訓(xùn)，培育“新型農(nóng)民”的初衷。為確保貧困群眾能就地轉(zhuǎn)化為職業(yè)農(nóng)民和發(fā)展旅游所需的各類服務(wù)型人才，該市按照“教學(xué)實習(xí)一體化、培訓(xùn)對象本地化、就業(yè)脫貧職業(yè)化、鄉(xiāng)風(fēng)家風(fēng)文明化”的要求，對貧困群眾、留守家庭、返鄉(xiāng)農(nóng)民工群體開展就業(yè)培訓(xùn)，合格后頒發(fā)技能培訓(xùn)證書。

2017年，全市共組織開展了各類旅游服務(wù)培訓(xùn)5000余人（次），同時組織旅游企業(yè)參加“滿意旅游企業(yè)創(chuàng)建、服務(wù)之星”等競賽活動，進(jìn)一步強(qiáng)化了旅游服務(wù)能力和水平。

整合資源把“游路”變“錢路”

“我家現(xiàn)在是真正吃上了‘旅游飯’，全家五口人有三個都在景區(qū)上班，生活一天比一天好。”趙風(fēng)現(xiàn)一家是野玉海景區(qū)的搬遷安置戶，她在景區(qū)做保潔員，丈夫做水電工，大女兒在景區(qū)酒店工作。

水城縣野玉海鄉(xiāng)村旅游項目是貴州省重點打造的100個旅游景區(qū)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚區(qū)之一，為真正把“游路”變“錢路”，水城縣整合易地扶貧搬遷資金和野玉海旅游發(fā)展資金，按照彝族文化元素規(guī)劃建設(shè)，打造了易地扶貧搬遷和民族文化旅游開發(fā)兼具的“千戶彝寨”工程。

為進(jìn)一步提升農(nóng)戶房屋價值，搬遷戶與景區(qū)管委會下屬公司合作建房，保證每一棟房屋都兼具農(nóng)戶居住、旅游度假、實體經(jīng)營等功能。

這是六盤水市整合資源要素，讓村寨變景區(qū)、農(nóng)舍變旅館、農(nóng)民變導(dǎo)游的一個典型。為突出抓好旅游精準(zhǔn)扶貧，六盤水把旅游扶貧作為產(chǎn)業(yè)扶貧的重要抓手，把鄉(xiāng)村旅游作為精準(zhǔn)扶貧的重要途徑，把解決更多貧困人口就業(yè)作為旅游發(fā)展的重點方向，用好用活“三變”改革經(jīng)驗。

按照“無物不股、無事不股、無奇不股、無資不股、無人不股”的要求，全市通過實施旅游項目建設(shè)扶貧、景區(qū)帶動旅游扶貧、鄉(xiāng)村旅游扶貧、“旅游+”多產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展扶貧、旅游結(jié)對幫扶、旅游教育培訓(xùn)扶貧等，精準(zhǔn)建立貧困戶利益聯(lián)結(jié)機(jī)制。

“我們在盤活旅游資源的同時，優(yōu)先解決建檔立卡貧困戶就業(yè)創(chuàng)業(yè)問題，帶動貧困戶把自有資源折算入股、到旅游建設(shè)項目和鄉(xiāng)村旅游企業(yè)務(wù)工、參與鄉(xiāng)村旅游經(jīng)營、出售農(nóng)副土特產(chǎn)品等，只要是能掙錢致富，我們都想方設(shè)法去帶動激活?！绷P水市旅發(fā)委進(jìn)一步夯實旅游業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)，助推快速轉(zhuǎn)型和提質(zhì)升級，實現(xiàn)旅游經(jīng)濟(jì)持續(xù)井噴式增長。

農(nóng)旅融合全域旅游促產(chǎn)業(yè)興旺

3月7日，貴州省勞模療休養(yǎng)基地在盤州市娘娘山國家濕地公園溫泉度假小鎮(zhèn)掛牌成立。這是省總工會首次在工會系統(tǒng)外掛牌成立勞模療休養(yǎng)基地，也是盤州市全面推進(jìn)全域旅游提質(zhì)升級取得的顯著成績。

立足優(yōu)質(zhì)的自然資源稟賦，娘娘山因地制宜，發(fā)動村民依托生態(tài)優(yōu)勢，大力發(fā)展旅游扶貧，成為發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、建設(shè)新農(nóng)村的典范，被評為全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點。

在娘娘山聯(lián)村黨委書記陶正學(xué)的帶領(lǐng)下，盤州市普古鄉(xiāng)舍烹村以娘娘山國家濕地公園為依托，成功打造了集溫泉沐浴、養(yǎng)生保健、膳宿會務(wù)、休閑娛樂于一體的國際大健康溫泉休養(yǎng)度假區(qū)。

結(jié)合濕地公園、度假小鎮(zhèn)，娘娘山還精心打造了一個現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)園區(qū)，推動農(nóng)旅融合。園區(qū)將各種資源優(yōu)勢、生態(tài)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，推動山地特色農(nóng)業(yè)和山地旅游產(chǎn)業(yè)集約化、規(guī)?；?、市場化發(fā)展，成為集高效農(nóng)業(yè)、旅游觀光、健康養(yǎng)生為一體的大健康生態(tài)旅游目的地。

旅游扶貧，關(guān)鍵在于激發(fā)群眾的內(nèi)生動力，進(jìn)而建立精準(zhǔn)扶貧長效機(jī)制。圖為六盤水市旅發(fā)委黨組書記、主任幸雪梅（左四）在盤州娘娘山與貧困戶座談。（王述慷 / 攝）

挖掘資源稟賦，有機(jī)整合旅游資源，娘娘山風(fēng)景區(qū)精品旅游線路的打造，是六盤水市全面推進(jìn)旅游業(yè)轉(zhuǎn)型升級的生動實踐。為切實提升旅游服務(wù)水平，積極培育豐富旅游產(chǎn)品，使旅游發(fā)展與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、精準(zhǔn)扶貧實現(xiàn)有機(jī)結(jié)合，六盤水市扎實抓好旅游精準(zhǔn)扶貧，強(qiáng)化全域帶動。

根據(jù)《六盤水市旅游扶貧實施方案》，六盤水正全面啟動實施“九大”工程、開展“九大”行動，大力推進(jìn)旅游業(yè)與相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，力爭用三年左右時間，解決當(dāng)前全市旅游發(fā)展存在的痛點、難點問題，切實構(gòu)建完備的全域旅游產(chǎn)業(yè)支撐體系，力爭到2019年帶動9萬以上建檔立卡貧困戶脫貧。