惠民為本 多級聯(lián)動 特色發(fā)展

近年來，長沙市雨花區(qū)委、區(qū)政府狠抓市民素質(zhì)的提升，印發(fā)了社區(qū)教育工作方案，建設(shè)了1所社區(qū)學(xué)院、12所街道社區(qū)學(xué)校、137所社區(qū)學(xué)習(xí)中心，面向市民積極開展終身學(xué)習(xí)活動。一年一度的“全民終身學(xué)習(xí)活動周”“雨花社區(qū)文化節(jié)”已成為雨花市民共享的文化盛會。雨花社區(qū)教育以“市民新觀念、農(nóng)民新思想、干部新知識”主題教育活動為抓手，實(shí)施了“觀念洗禮”“學(xué)習(xí)雨花”“文明雨花”“干部輪訓(xùn)”“充分就業(yè)”“文化惠民”“村企互動”七大工程，創(chuàng)造了形式多樣的學(xué)習(xí)方式，走出了一條別有新意的社區(qū)教育發(fā)展之路。

一、主要做法

（一）主題培訓(xùn)與文化活動攜手，共譜和諧文明新樂章

東塘街道東塘社區(qū)精心組織了以“幸福鄰里情，歡笑樂不?！睘橹黝}的鄰里節(jié)系列活動。節(jié)目現(xiàn)場，小區(qū)里的主干道掛起了大紅燈籠和星燈，把小區(qū)裝點(diǎn)得流光溢彩。雖春寒猶在，但擋不住居民們的熱情，近400名居民激情參與“歡笑樂不停”的活動。燈謎區(qū)，老人戴起眼鏡、孩子們踮起了腳尖，大家都在猜猜猜；障礙籃球、夾玻璃珠、運(yùn)輸大隊(duì)等趣味游戲設(shè)計(jì)新穎、充滿樂趣又有競爭性，不少家庭老少齊上陣合作玩游戲。無論成績?nèi)绾危恳晃粎⑴c者的臉上都洋溢著燦爛的笑容，這也正體現(xiàn)了該活動“樂”的主題。“這樣的活動讓鄰里更親近，又學(xué)到了不少知識，社區(qū)開展這些活動以后，感覺大家的關(guān)系更加和諧了?！本用窭盥仿酚淇斓卣f。

社區(qū)建設(shè)的好壞，市民素質(zhì)的高低，是城市文明進(jìn)步的“晴雨表”。通過宣傳教育、社區(qū)主題活動等多種方式，市民的精神面貌得到明顯改善。調(diào)查顯示，市民的主人翁精神不斷增強(qiáng)，絕大部分市民都能把實(shí)現(xiàn)個(gè)人理想同促進(jìn)城市發(fā)展相結(jié)合，都希望在實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值的同時(shí)促進(jìn)社會的和諧與進(jìn)步。滿足市民“富而思樂”的需求是社區(qū)教育的一項(xiàng)重要職能，利用區(qū)—街道—社區(qū)的三級網(wǎng)絡(luò)，開展文藝展演、體育比賽、棋牌茶藝、吹拉彈唱、歌舞比賽、談心休閑、暑期活動、廣場文化等活動，已經(jīng)成為了社區(qū)學(xué)校、社區(qū)學(xué)習(xí)中心的辦學(xué)內(nèi)容。通過這些活動的開展，各級社區(qū)教育學(xué)校的自身建設(shè)也得到了加強(qiáng)；通過社區(qū)學(xué)校、社區(qū)學(xué)習(xí)中心的建設(shè)，也提高了辦學(xué)干部的素質(zhì)，使他們逐步成為懂業(yè)務(wù)、會協(xié)調(diào)、能協(xié)作、善管理的辦學(xué)骨干力量。

（二）專題講座與生活典型整合，開闊各層市民新視野

邀請金牌理財(cái)師進(jìn)行村民投資理財(cái)輔導(dǎo)，為近郊開發(fā)過程中逐步走向富裕的黨員群眾上了一堂很有意義的投資理財(cái)課，通過案例分析、現(xiàn)場互動、數(shù)據(jù)論證等形式，讓農(nóng)村黨員群眾深刻體會到投資理財(cái)是門學(xué)問。社區(qū)還為大家放映反映農(nóng)村生活的精彩電影，不同尋常的視聽盛宴為農(nóng)村黨員群眾送來了豐富的精神大餐。洞井“農(nóng)家夜?！笔窃摻值涝O(shè)立的遠(yuǎn)程教育新學(xué)習(xí)平臺，利用新技術(shù)貼近群眾、服務(wù)群眾，充分發(fā)揮了學(xué)習(xí)型黨組織的優(yōu)勢。街道工委書記擔(dān)任“農(nóng)家夜校”校長，街道黨政辦為下設(shè)辦公室，并結(jié)合實(shí)際，以“黨員干部經(jīng)常受教育、農(nóng)民群眾長期得實(shí)惠”為宗旨，制訂教學(xué)活動實(shí)施方案，力求教學(xué)內(nèi)容貼近農(nóng)村需求、教學(xué)方式貼近農(nóng)村現(xiàn)狀、教學(xué)組織貼近農(nóng)村實(shí)際。雨花區(qū)副縣級干部、洞井街道工委書記黃波介紹說：“農(nóng)家夜?！本褪且棉r(nóng)村黨員群眾晚上的閑暇時(shí)間，以大家共同關(guān)注的政治、社會、經(jīng)濟(jì)、民生等為話題進(jìn)行共同學(xué)習(xí)探討。

“農(nóng)家夜?！奔扔卸鄠€(gè)固定教學(xué)平臺，又有“流動大課堂”，給廣大群眾送去了與生活息息相關(guān)的各種科學(xué)知識、生活常識和就業(yè)技能，極大地激發(fā)了群眾的參與熱情。雨花區(qū)各街道社區(qū)學(xué)校、各級部門結(jié)合市民需求，積極開展了以紅色經(jīng)典、生活保健、職業(yè)培訓(xùn)、子女教育、法律法規(guī)等為內(nèi)容的教育培訓(xùn)活動。學(xué)校配備了“本土專家”“外聘專家”“職教城教師”三支教學(xué)隊(duì)伍，以“土、專、兼”結(jié)合的方式助推社區(qū)教育多形式辦學(xué)。同時(shí)加強(qiáng)常規(guī)性師資隊(duì)伍數(shù)字化與多媒體化培訓(xùn)，充分利用社區(qū)學(xué)?，F(xiàn)有平臺提供網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)資源。網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)資源豐富多彩，受到農(nóng)村黨員群眾的歡迎，成為人民群眾的“信息傳棒人、理論‘翻譯官、致富好幫手”。社區(qū)在提高廣大群眾的科學(xué)文化素質(zhì)的同時(shí)，加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，使其早日融入城市文明，為構(gòu)建和諧社會奠定良好基礎(chǔ)。

二、成效與貢獻(xiàn)

（一）市民社會責(zé)任意識明顯增強(qiáng)

社區(qū)學(xué)院活動開展以來，社區(qū)群眾的社會責(zé)任意識和互助精神明顯提高。抽樣調(diào)查顯示，90%的市民愿意在公交車上為老弱病殘乘客主動讓座；95%的市民表示對外地游客問路會告知或熱情引導(dǎo)；80%的市民表示會在需要排隊(duì)時(shí)排好隊(duì)；98%的市民認(rèn)為秩序是文明的象征，遵章守紀(jì)是每個(gè)公民的義務(wù)；90%的市民選擇把果皮紙屑扔進(jìn)垃圾箱。社區(qū)學(xué)院活動開展以來，絕大多數(shù)市民愿意為環(huán)保出力，能自覺節(jié)約用水用電，少用、不用一次性塑料袋、泡沫飯盒，不隨意丟棄廢舊電池等有害垃圾。

（二）市民的精神文化生活追求不斷提高

絕大多數(shù)市民在不斷改善物質(zhì)生活的同時(shí)，注重改善精神生活，努力提高生活質(zhì)量、生活品位，注重文化和精神生活投入，注重子女教育的投入，注重自身的學(xué)習(xí)提高。隨著學(xué)習(xí)型城市建設(shè)的推進(jìn)，大多數(shù)市民養(yǎng)成了工作之余看書學(xué)習(xí)的習(xí)慣，八小時(shí)之外的學(xué)習(xí)、深造、培訓(xùn)、研討等活動非?；钴S，成人教育持續(xù)升溫。近年來，有一大批城鎮(zhèn)職工都通過在職教育不同程度地晉升了學(xué)歷或職稱。

三、工作展望

提高市民素質(zhì)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就，需要為之不懈奮斗。 一要?dú)w口管理，多級聯(lián)動。社區(qū)工作雖然繁雜，管理對口單位雖然繁多，但本質(zhì)是惠民，各項(xiàng)活動本質(zhì)是一樣的，要科學(xué)規(guī)劃、統(tǒng)一籌劃、多級聯(lián)動、科學(xué)實(shí)施。二要強(qiáng)化宣傳，服務(wù)為要。社區(qū)要加大宣傳力度和宣傳范圍，以惠民為工作出發(fā)點(diǎn)，做好典型事例的宣傳，以點(diǎn)帶面，推動社區(qū)教育工作順利進(jìn)行，使群眾對社區(qū)教育加深理解，并積極參與到其中來。三要加大投入，突出實(shí)效。既要建立以政府投入為主、多渠道投入為輔的社區(qū)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，保障必要的社區(qū)教育工作經(jīng)費(fèi)，又要切實(shí)關(guān)注活動的實(shí)效性和可持續(xù)發(fā)展性。四要精心策劃，興趣為先。要對社區(qū)不同的居民群體、不同年齡階段的市民的狀況和教育需求進(jìn)行調(diào)查研究，針對他們的不同特點(diǎn)，分門別類地開展社區(qū)教育課程；同時(shí)，社區(qū)教育活動的開展應(yīng)有一個(gè)統(tǒng)一的協(xié)調(diào)策劃，有意識、有步驟地打造社區(qū)文化教育品牌，結(jié)合各項(xiàng)工作，發(fā)揮自身優(yōu)勢，創(chuàng)新工作思路，推出特色名片。

點(diǎn)評：如何在城鎮(zhèn)化進(jìn)程中提升新市民素質(zhì)，是當(dāng)前社區(qū)教育的一項(xiàng)重要而緊迫的任務(wù)。雨花社區(qū)教育以“市民新觀念、農(nóng)民新思想、干部新知識”主題教育活動為抓手，通過道德講堂、市民大課堂、遠(yuǎn)程培訓(xùn)、農(nóng)村書屋、農(nóng)村夜校、新市民夜校等方式和載體，實(shí)施了“觀念洗禮”“學(xué)習(xí)雨花”等七大工程，培育了“三新教育”“圖書漂流活動”等社區(qū)教育品牌。在對失地農(nóng)民和新市民的教育中，不僅關(guān)注技能的提高，而且更加注重他們的精神生活改善，生活質(zhì)量、生活品位的提升。創(chuàng)新了新市民教育培訓(xùn)工作，完善了新市民教育培訓(xùn)體系和方法。

點(diǎn)評人：張翠珠，北京市教科院職成教研究所主任，北京市學(xué)習(xí)型城市研究中心副主任。

（責(zé)編 李亞婷）