以綠色發(fā)展理念推進(jìn)生態(tài)村建設(shè)

文 崔鐵寧

作者系北京市政協(xié)委員、北京工業(yè)大學(xué)經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院副教授

攝影 張濤

生態(tài)村建設(shè)有利于疏解非首都核心功能和區(qū)域環(huán)境治理，也減少城市疏解行為對承接地造成新的負(fù)荷和困擾。

中央農(nóng)村工作會(huì)議作出城鄉(xiāng)發(fā)展一體化、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要部署。指出要切實(shí)把農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展落到實(shí)處，堅(jiān)持綠色生態(tài)導(dǎo)向，推動(dòng)農(nóng)業(yè)農(nóng)村可持續(xù)發(fā)展，扎實(shí)推進(jìn)美麗宜居鄉(xiāng)村建設(shè)等重要方針。北京市委市政府提出“要聯(lián)系北京實(shí)際，推動(dòng)農(nóng)村工作會(huì)議會(huì)議精神落實(shí)”。指出要把實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略作為建設(shè)國際一流的和諧宜居之都的重要內(nèi)容，要順應(yīng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展大趨勢，吸引城市的優(yōu)質(zhì)資源要素向鄉(xiāng)村流動(dòng)，用多方的“水”滋養(yǎng)鄉(xiāng)村的“田”。美麗鄉(xiāng)村和小城鎮(zhèn)建設(shè)雙輪驅(qū)動(dòng)，大幅度擴(kuò)大綠色生態(tài)空間，滿足人民日益增長的美好生活需要等要求。為北京市美麗鄉(xiāng)村建設(shè)指明了方向。

疏解整治促提升、治理“大城市病”工作是重中之重，應(yīng)當(dāng)這項(xiàng)工作與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)相結(jié)合、融合。京津冀地區(qū)城鄉(xiāng)結(jié)合部以及鄉(xiāng)村占比較大，具有很大的發(fā)展?jié)摿?，以中央農(nóng)村工作會(huì)議和北京市委常委擴(kuò)大會(huì)議的指示作為指針， 在京津冀城鄉(xiāng)結(jié)合部、遠(yuǎn)郊區(qū)和生態(tài)本地較好的鄉(xiāng)村發(fā)展建設(shè)生態(tài)康養(yǎng)村，是順應(yīng)京津冀本地實(shí)際和城鄉(xiāng)融合發(fā)展需要，建設(shè)美麗鄉(xiāng)村，同時(shí)緩解大城市病的良好舉措，蘊(yùn)藏著巨大機(jī)遇。

生態(tài)村建設(shè)有利于疏解非首都核心功能和區(qū)域環(huán)境治理，也減少城市疏解行為對承接地造成新的負(fù)荷和困擾。發(fā)達(dá)國家早期在發(fā)生城市人口膨脹時(shí)也曾經(jīng)采取了通過開展“全球生態(tài)村運(yùn)動(dòng)”，疏解集聚過重的城市居住人口，吸引城市居民到郊區(qū)居住的辦法。全球生態(tài)村運(yùn)動(dòng)遍布七大洲，共有253個(gè)生態(tài)村，大多數(shù)分布在歐美大城市郊區(qū)。日本的生態(tài)村建設(shè)不僅強(qiáng)調(diào)城鄉(xiāng)交融，還強(qiáng)調(diào)農(nóng)村的復(fù)興。

美麗生態(tài)鄉(xiāng)村建設(shè)可以有效緩解城鎮(zhèn)化進(jìn)程帶來的城鄉(xiāng)間貧富差距加大，農(nóng)村荒涼凋敝，城鄉(xiāng)間缺少有效的鏈接融合，房地產(chǎn)過度開發(fā)造成城鄉(xiāng)結(jié)合部土地被蠶食，建設(shè)無序化等問題。將城鎮(zhèn)化不能簡單等同于形式上把農(nóng)村的外觀、設(shè)施變成城市做法，而是力圖其設(shè)施現(xiàn)代化程度和基本服務(wù)達(dá)到與城市相當(dāng)?shù)臉?biāo)準(zhǔn)和水平，卻仍然可以保持農(nóng)村的良好自然生態(tài)以及傳統(tǒng)風(fēng)貌。生態(tài)村就是在人居與生態(tài)和諧友好，既實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)交融，又拓展農(nóng)業(yè)功能、促進(jìn)農(nóng)村興旺的情況下，實(shí)現(xiàn)與城市同等、甚至優(yōu)于城市的設(shè)施和服務(wù)水平?？梢灶A(yù)見，我國在不久的將來，高收入人口、中產(chǎn)階層對生態(tài)良好的鄉(xiāng)村生活環(huán)境、健康療養(yǎng)、養(yǎng)老等有較大的需求。這是經(jīng)濟(jì)社會(huì)自然生發(fā)的一種內(nèi)生疏解動(dòng)力。我們應(yīng)當(dāng)以前瞻性的眼光，把握好歷史賦予的重大機(jī)遇，把北京農(nóng)村打造成生態(tài)環(huán)境美好和諧發(fā)展的樣板！

生態(tài)康養(yǎng)村強(qiáng)調(diào)可持續(xù)居住功能、文化傳統(tǒng)和決策多樣性。把人居群作為一個(gè)“村落”整體采用和生態(tài)、低碳循環(huán)發(fā)展的設(shè)計(jì)理念，將生態(tài)建筑與生態(tài)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化、集成化。把生態(tài)景觀與環(huán)境容量、人口密度、濕地和自然林地、公共交流活動(dòng)場所等進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)劃設(shè)計(jì)；強(qiáng)調(diào)生態(tài)保護(hù)和修復(fù)、可再生能源、可持續(xù)的物質(zhì)循環(huán)系統(tǒng)以及有機(jī)食品等技術(shù)的集成；通過城市和鄉(xiāng)村互動(dòng)達(dá)到推動(dòng)鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展的作用，推進(jìn)形成節(jié)能減排，低碳循環(huán)發(fā)展的模式，促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)。

因此，建議把生態(tài)村建設(shè)，作為北京貫徹落實(shí)中央農(nóng)村工作會(huì)議精神，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項(xiàng)重要的舉措，加以推進(jìn)實(shí)施。以市場化經(jīng)營的思想，利用農(nóng)村廣闊的田野，以綠色鄉(xiāng)村為基礎(chǔ)，融入低碳環(huán)保、循環(huán)發(fā)展理念，形成將生態(tài)休閑養(yǎng)生與農(nóng)耕文化結(jié)合的一種生活居住模式，并打造成康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)。

規(guī)劃建設(shè)城鄉(xiāng)結(jié)合部多個(gè)生態(tài)村，即城市邊緣生態(tài)村和農(nóng)業(yè)公園。在城鄉(xiāng)結(jié)合部合理規(guī)劃建設(shè)，這類生態(tài)村強(qiáng)調(diào)城鄉(xiāng)交流、融合，城市居民在這里可以體驗(yàn)、參加耕種和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，提升人與自然和諧的健康生活感受和幸福感，也能多種渠道、方式促進(jìn)都市農(nóng)業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)生態(tài)、生活、生產(chǎn)三位一體。

在遠(yuǎn)郊區(qū)建設(shè)典型鄉(xiāng)村型生態(tài)村。這類生態(tài)村注重尊重自然生態(tài)規(guī)律，進(jìn)行資源合理利用和生態(tài)保護(hù)，在回歸自然、保護(hù)原生態(tài)下的健康居住和養(yǎng)生。如：利用溫泉調(diào)節(jié)溫室的溫度，農(nóng)田輪耕，建設(shè)生物多樣性保護(hù)、防護(hù)林等設(shè)施，進(jìn)行可再生資源、能源的利用等。

偏遠(yuǎn)山區(qū)生態(tài)村。這種類型生態(tài)村注重生態(tài)居住功能，自然景觀和農(nóng)業(yè)景觀吸引市民居住，但需要同步建設(shè)發(fā)達(dá)的信息網(wǎng)，以保障居民的長期居住。

建議將規(guī)劃建設(shè)的特色小鎮(zhèn)、康養(yǎng)和養(yǎng)老社區(qū)等項(xiàng)目與生態(tài)村建設(shè)相結(jié)合，采取生態(tài)村模式規(guī)劃建設(shè)，一是能夠提升其特色和吸引力，主推鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展，二是可以普及弘揚(yáng)生態(tài)環(huán)保、低碳生活的理念。