藍(lán)海梅 姚天宇 李倩
五一假期剛過(guò)去幾天,不少人旅游剛剛歸來(lái),也有人湊了年假還在度假。然而有人在三個(gè)月前計(jì)劃了五一的旅行,卻因?yàn)槁眯猩珀P(guān)門而未能成行。據(jù)反映,一些游客在提前預(yù)繳旅游費(fèi)用之后,卻遭遇旅行社突然宣布關(guān)門的情況,時(shí)至今日預(yù)付款仍然“下落不明”。
2018全國(guó)旅游工作會(huì)議公布數(shù)據(jù)顯示,2017年我國(guó)內(nèi)游、出境游市場(chǎng)出游突破50億人次。據(jù)測(cè)算,過(guò)去三年,我國(guó)旅游綜合最終消費(fèi)占同期國(guó)民經(jīng)濟(jì)最終消費(fèi)總額的比重超過(guò)14%。在北京旅游學(xué)院教授張德謙看來(lái),個(gè)別旅行社等從業(yè)者的行為以及消極應(yīng)對(duì)問(wèn)題的態(tài)度,對(duì)旅游業(yè)是一種傷害。
在中國(guó)未來(lái)研究會(huì)旅游分會(huì)副會(huì)長(zhǎng)劉思敏看來(lái),在處理類似旅行社事件中,旅游業(yè)相關(guān)的部門應(yīng)對(duì)無(wú)力,工商、公安等部門無(wú)法給予消費(fèi)者積極回應(yīng),也是因?yàn)闆](méi)有明確的法律規(guī)定造成的,立法部門應(yīng)該從多起旅游預(yù)付費(fèi)事件中進(jìn)行反思。
中國(guó)社會(huì)科學(xué)院旅游研究中心名譽(yù)主任張廣瑞也認(rèn)為,相關(guān)部門必須要對(duì)預(yù)付費(fèi)形式加強(qiáng)監(jiān)管,必要的時(shí)候可以叫停。而想要從根本上防范這種付費(fèi)方式給消費(fèi)者帶來(lái)的風(fēng)險(xiǎn),必須從法律層面入手。
從消費(fèi)者角度來(lái)說(shuō),在外出旅行時(shí),不要盲目追求“低價(jià)團(tuán)”,很多不正規(guī)的旅行社打著低價(jià)的幌子,以“名不符實(shí)”的宣傳手段欺騙消費(fèi)者,有的游客會(huì)被強(qiáng)制購(gòu)買一些不可心的商品,或因聽從宣傳,圖便宜購(gòu)買了假貨,或因無(wú)購(gòu)物憑證,在商品出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)難以退貨。
這些情況都嚴(yán)重侵害了游客權(quán)益,實(shí)際上,消費(fèi)者有權(quán)利去拒絕強(qiáng)制交易行為,此外,消費(fèi)者在旅途行程中購(gòu)買商品前應(yīng)考慮到能否進(jìn)行售后維修和得到退貨保障,注意索要有效購(gòu)物憑證,避免出現(xiàn)問(wèn)題時(shí)無(wú)維權(quán)證據(jù)??偟膩?lái)說(shuō),在選擇旅游團(tuán)時(shí),務(wù)必選擇正規(guī)、可靠的旅行社,簽訂正規(guī)的旅游合同,確保能夠擁有快樂(lè)舒心的旅程。
此外,消費(fèi)者在外就餐選擇餐館時(shí),除了關(guān)注美味的飯菜、優(yōu)雅的環(huán)境以及良好的服務(wù)等因素外,還應(yīng)注重選擇安全放心的餐館就餐,消費(fèi)者到餐館用餐要看餐館顯著位置有無(wú)懸掛餐飲服務(wù)許可證(或食品衛(wèi)生許可證),選擇信譽(yù)等級(jí)較高的餐飲單位。
一旦在用餐過(guò)程中遭遇“霸王條款”,如遭遇強(qiáng)迫收取開瓶費(fèi)、消毒費(fèi)、限定最低消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等情況,消費(fèi)者都有權(quán)拒絕商家強(qiáng)制交易的行為,有權(quán)拒絕不公平條款。如果遭遇以上情況,消費(fèi)者可以隨時(shí)撥打消費(fèi)者協(xié)會(huì)的投訴熱線12315,同時(shí)保留好商家的違法證據(jù),合法維護(hù)自身權(quán)益。
為了吸引游客,很多非法旅行社違規(guī)以免費(fèi)贈(zèng)送某些景點(diǎn)的方式來(lái)吸引游客,其實(shí)這些贈(zèng)送要么是已經(jīng)含在所收的旅游費(fèi)中,要么就是另有陷阱,要特別注意。
凡是旅游發(fā)達(dá)城市,都在游客集散地聚集了大量身份不明打著各種招牌的人,有兜售車票的,也有招攬客人住宿的,還有拉人去旅游的。這些人基本上都沒(méi)有合法資質(zhì),但他們大都具有非常強(qiáng)的察言觀色的本領(lǐng),能投其所好,又能言善辯,先是以高價(jià)出售,如果不行,又以超低價(jià)進(jìn)行誘騙,一旦得逞,就立即以更低的價(jià)格賣給一些旅行社,瞬間就找不到人。
旅行社分為不同類型,目前我國(guó)將旅行社分為兩類,一是國(guó)際旅行社;二是國(guó)內(nèi)旅行社。而國(guó)際旅行社又為分兩類,一類是可以經(jīng)營(yíng)出境旅游;另一類是可以經(jīng)營(yíng)入境旅游及國(guó)內(nèi)旅游。只有少數(shù)旅行社可以經(jīng)營(yíng)出境旅游,其他旅行社一般只是代理,而不能直接經(jīng)營(yíng)出境旅游。
游客要查看旅行社是否在明顯位置懸掛營(yíng)業(yè)執(zhí)照,有沒(méi)有旅游局頒發(fā)的許可證,是否懸掛旅游局的投訴牌。千萬(wàn)不要輕信復(fù)印件。是否有旅游局監(jiān)制的正規(guī)旅游合同,是否能出具正規(guī)發(fā)票,如果以上缺少一樣,最好不要簽訂旅游合同。如果沒(méi)有這些合法證照手續(xù),就涉嫌非法經(jīng)營(yíng)。
對(duì)旅行社資質(zhì)等問(wèn)題不甚明了時(shí),可以打電話咨詢。通過(guò)上網(wǎng)查詢或者撥打114,可以撥打當(dāng)?shù)芈糜尉蛛娫捵稍冇嘘P(guān)問(wèn)題。最好在旅游合同簽訂前,按照旅游路線,提前掌握途徑旅游景區(qū)具有管轄權(quán)的旅游局的投訴電話。
很多非法的旅游門市部為了蒙騙游客,往往采取欺騙的手法承諾游客住幾星級(jí)酒店,但當(dāng)客人入住時(shí)才發(fā)現(xiàn)差別甚大。游客最好要求在旅游合同中寫明酒店的名稱及所住的是否是主樓等,并向一些相關(guān)機(jī)構(gòu)咨詢酒店的檔次。一般正規(guī)的旅行社這方面會(huì)做得比較好。
低價(jià)格當(dāng)然是誘人的,正規(guī)旅行社也在追求以低價(jià)來(lái)爭(zhēng)取更多的游客。一些違規(guī)旅行社或旅游門市部往往以低價(jià)誘騙游客參團(tuán)之后,會(huì)以不正當(dāng)?shù)姆绞将@得更多的非法利益,如增加購(gòu)物,去黑店購(gòu)物,降低檔次,更換景點(diǎn)等,甚至攜款潛逃。要多找?guī)准艺?guī)旅行社進(jìn)行比較服務(wù)價(jià)格。
轉(zhuǎn)團(tuán)或并團(tuán)不能改變報(bào)名的旅行社的責(zé)任。轉(zhuǎn)團(tuán)或并團(tuán)之后,旅行社的承諾不能改變,否則就投訴該旅行社。旅行社必須在簽訂旅游合同時(shí)告訴游客是否轉(zhuǎn)團(tuán)或并團(tuán),并且轉(zhuǎn)并團(tuán)的旅行社名稱也必須寫進(jìn)合同中。
一般來(lái)說(shuō)沒(méi)有特別注明不購(gòu)物的團(tuán)隊(duì),都會(huì)安排購(gòu)物。各地旅游局對(duì)旅游購(gòu)物都有規(guī)定。導(dǎo)游要違反規(guī)定就可以投訴。導(dǎo)游帶游客購(gòu)物的地方必須是旅游局認(rèn)可的定點(diǎn)購(gòu)物點(diǎn)(當(dāng)然游客自己要求進(jìn)的商店、路邊小店等除外),均應(yīng)有明確的旅游局定點(diǎn)商店的招牌。任何人不能強(qiáng)迫游客購(gòu)物、消費(fèi),也不能誘騙游客購(gòu)物。一旦游客發(fā)現(xiàn)所購(gòu)買的是假冒偽劣商品,只要索取發(fā)票或其他購(gòu)物憑證,均可要求退還或賠償損失。
自費(fèi)項(xiàng)目原則上只能游客自愿,不得強(qiáng)迫,所以游客要仔細(xì)選擇自費(fèi)項(xiàng)目,千萬(wàn)不要落入自費(fèi)項(xiàng)目的陷阱,因?yàn)橛泻芏嘧再M(fèi)項(xiàng)目其實(shí)質(zhì)價(jià)不符。
為了吸引游客,很多非法旅行社違規(guī)以免費(fèi)贈(zèng)送某些景點(diǎn)的方式來(lái)吸引游客,其實(shí)這些贈(zèng)送要么是已經(jīng)含在所收的旅游費(fèi)中,要么就是另有陷阱,要特別注意。